6 ноября 1997 года N 105-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
(в ред. Закона Краснодарского края от 19.07.2000 N 301-КЗ)
Принят
Законодательным собранием Краснодарского края
28 октября 1997 года
Настоящий закон разработан на основании Конституции Российской
Федерации, Федерального закона "О мелиорации земель" и
устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации
земель, определяет полномочия органов государственной власти,
органов местного самоуправления по регулированию указанной
деятельности, а также права и обязанности граждан (физических лиц)
и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области
мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и
охрану мелиорированных земель.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи мелиорации земель
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Законодательство Краснодарского края в области
мелиорации земель
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством
Краснодарского края в области мелиорации земель
Глава 2. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 5. Типы и виды мелиорации земель
Статья 6. Гидромелиорация земель
Статья 7. Агролесомелиорация земель
Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель
Статья 9. Химическая мелиорация земель
Глава 3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ
И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
Статья 10. Формы собственности на мелиоративные системы и
отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Статья 11. Право государственной собственности на
мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения
Часть исключена. - Закон Краснодарского края от 19.07.2000 N
301-КЗ.
Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество
организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за
мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в
собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.
Статья 12. Право государственной собственности Краснодарского
края на мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения
Статья 13. Право муниципальной собственности на мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Статья 14. Право собственности граждан (физических лиц) и
юридических лиц на мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения
Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 15. Полномочия органов государственной власти
Краснодарского края в области мелиорации земель
Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления в
области мелиорации земель
Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 17. Основы государственного управления в области
мелиорации земель
Статья 18. Основные направления деятельности специально
уполномоченного краевого органа в области мелиорации земель
Статья 19. Учет мелиорированных земель
Статья 20. Паспортизация мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений
Статья 21. Мониторинг мелиорированных земель
Статья 22. Лицензирование деятельности в области мелиорации
земель
Статья 23. Государственная экспертиза предпроектной и
проектной документации на строительство и реконструкцию
мелиорированных систем и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений
Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 24. Планирование мелиорации земель
Статья 25. Проведение мелиорации земель
Статья 26. Порядок использования земель для проведения
мелиоративных мероприятий
Статья 27. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных
лесных насаждений
Статья 28. Особенности предоставления гражданам (физическим
лицам) в собственность, владение и пользование мелиорированных
земель
Статья 29. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений
Статья 30. Защита мелиоративных систем, отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
Статья 31. Перевод мелиорированных земель в иные земли,
изъятие мелиорированных земель
Статья 32. Экологические требования к проведению мелиоративных
мероприятий
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 33. Основы финансирования мелиорации земель
Статья 34. Финансирование мелиорации земель за счет средств
федерального бюджета
Статья 35. Финансирование мелиорации земель за счет средств
краевого бюджета
Статья 36. Финансирование мелиорации земель за счет средств
муниципального бюджета
Статья 37. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий), за счет средств собственников, владельцев и
пользователей мелиорируемых (мелиорированных земель)
Статья 38. Финансирование культуртехнической и химической
мелиорации земель
Статья 39. Финансирование мелиорации земель на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению
Глава 8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ
ЗЕМЕЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
И КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 40. Разрешение споров в области мелиорации земель
Статья 41. Ответственность за нарушение федерального и
краевого законодательства в области мелиорации земель
Статья 42. Возмещение ущерба, причиненного нарушением
федерального и краевого законодательства в области мелиорации
земель
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Вступление настоящего закона в силу
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Краснодар
6 ноября 1997 года
N 105-КЗ
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи мелиорации земель
Мелиорация земель осуществляется в целях повышения
продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения
гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на
основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания
необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот
неиспользуемых и малопродуктивных земельных угодий.
Проведение мелиоративных мероприятий должно учитывать
необходимость и возможность строительства водоемов для
воспроизводства рыбы и сооружений, обеспечивающих защиту
сельскохозяйственных угодий от паводков и подтоплений.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения
гидротехнических, культуртехнических, химических,
противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других
мелиоративных мероприятий;
мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство,
эксплуатация, реконструкция и восстановление мелиоративных систем
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение
пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических и
физических свойств почв, научное и производственно - техническое
обеспечение указанных работ;
мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых
улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
мелиорированные земли - земли, на которых проведены
мелиоративные мероприятия;
мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных
гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы,
коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные
станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на
мелиорированных землях), обеспечивающие создание оптимального
водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на
мелиорированных землях;
государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы,
находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие
межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение,
водоотведение и противопаводковую защиту, а также
противоэрозионные полезащитные лесные насаждения, которые
необходимы для обеспечения государственных нужд;
мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные
системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких
юридических (физических) лиц либо переданные в установленном
порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и
(или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения,
необходимые для нужд указанных лиц;
мелиоративные системы индивидуального пользования -
мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина
(физического лица) или юридического лица либо переданные в
установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу)
или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения,
необходимые указанным лицам для их нужд;
отдельно расположенные гидротехнические сооружения -
инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные
системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу,
распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных
систем, защиту почв от водной эрозии, противопаводковую,
противоселевую и противооползневую защиту.
Статья 3. Законодательство Краснодарского края в области
мелиорации земель
Законодательство Краснодарского края в области мелиорации
земель состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с
ним иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством
Краснодарского края в области мелиорации земель
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в процессе
осуществления мелиоративных мероприятий на землях
сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных
для осуществления производства сельскохозяйственной продукции.
Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных
мероприятий на землях, выделенных для ведения лесного хозяйства, и
на иных землях, за исключением земель сельскохозяйственного
назначения, регулируются настоящим законом в той мере, в какой это
не противоречит Федеральному закону "О мелиорации земель", лесному
и земельному законодательству Российской Федерации.
Отношения, возникающие в процессе использования земель
сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель
водного фонда, регулируются настоящим законом в соответствии с
земельным, водным, лесным Законодательством Российской Федерации,
а также законодательством Российской Федерации об охране
окружающей природной среды.
Имущественные и административные отношения, возникающие в
области мелиорации земель, регулируются в соответствии с
гражданским и административным законодательством Российской
Федерации.
Глава 2. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 5. Типы и виды мелиорации земель
В зависимости от характера мелиоративных мероприятий
различаются следующие типы мелиорации земель:
- гидромелиорация;
- агролесомелиорация;
- культуртехническая мелиорация;
- химическая мелиорация.
В составе отдельных типов мелиорации земель устанавливаются
виды мелиорации земель.
Статья 6. Гидромелиорация земель
Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение
заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных,
смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия
воды.
Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного,
воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых
землях посредством осуществления мер по подъему, подаче,
распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также
отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
К этому типу мелиорации земель относятся оросительная,
осушительная, противопаводковая, противоэрозионная и другие виды
гидромелиорации земель.
Статья 7. Агролесомелиорация земель
Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение
земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и
иных свойств защитных лесных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды:
противоэрозионная - защита земель от эрозии путем залужения и
создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек
и других территориях;
полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных
явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения
путем создания защитных лесных насаждений по границам земель
сельскохозяйственного назначения, а также путем создания новых или
восстановления существовавших ранее лесных массивов в границах
соответствующих элементов ландшафта с площадью не менее 1,5 кв. км
с целью поддержания видового многообразия и улучшения
климатических характеристик конкретной территории;
пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ
путем создания защитных лесных насаждений.
Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель
Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении
комплекса мелиоративных мероприятий по конкретному улучшению
земель.
Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды
мелиорации земель:
- расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой
растительности, кочек, пней и мха;
- расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
- рыхление, пескование, землевание, плантаж, глинование и
первичная обработка почвы;
- мелиоративная обработка солонцов;
- проведение иных культуртехнических работ.
Статья 9. Химическая мелиорация земель
Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий по улучшению химических и отчасти
физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в
себя известкование, фосфоритование и гипсование почв, а также
другие виды работ, направленные на изменение химического состава
почв или воды в источнике орошения, повышающие их качества.
Глава 3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ
И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
Статья 10. Формы собственности на мелиоративные системы и
отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации могут находится в частной,
государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 11. Право государственной собственности на
мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения
Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве
собственности Российской Федерации (далее - федеральная
собственность) и Краснодарскому краю (далее - государственная
собственность Краснодарского края).
На территории Краснодарского края к федеральной собственности
относятся государственные мелиоративные системы и отдельно
расположенные гидротехнические сооружения, осуществляющие
межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и
построенные за счет средств федерального бюджета, а также
использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации,
установленных Федеральным законом "О мелиорации земель".
Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений к федеральной
собственности и государственной собственности Краснодарского края
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Часть исключена. - Закон Краснодарского края от 19.07.2000 N
301-КЗ.
Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество
организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за
мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в
собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.
Статья 12. Право государственной собственности Краснодарского
края на мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения
К государственной собственности Краснодарского края относятся
государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной
собственности, к муниципальной собственности, а также к
собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц,
размещенные на территории Краснодарского края, осуществляющие
межхозяйственное и (или) внутрихозяйственное водораспределение,
построенные (строящиеся) за счет средств краевого бюджета или
отнесенные к государственной собственности Краснодарского края в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а
также использующиеся для осуществления полномочий края,
установленных настоящим законом.
Статья 13. Право муниципальной собственности на мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения, принадлежащие на праве собственности
муниципальным образованиям Краснодарского края, осуществляющие
внутрихозяйственное водораспределение, являются муниципальной
собственностью.
Статья 14. Право собственности граждан (физических лиц) и
юридических лиц на мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения
В собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц
могут находиться мелиоративные системы общего пользования,
мелиоративные системы индивидуального пользования, отдельно
расположенные гидротехнические сооружения. Мелиоративные системы и
отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в
собственности двух или нескольких лиц, принадлежат им на праве
общей собственности.
Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 15. Полномочия органов государственной власти
Краснодарского края в области мелиорации земель
К полномочиям органов Краснодарского края при проведении
мелиорации земель относятся:
- владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными
к краевой собственности государственными мелиоративными системами
и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
- разработка и принятие в соответствии с федеральными законами
законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в
области мелиорации земель;
- финансирование мелиоративных мероприятий на мелиоративных
системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях,
находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и
участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной
собственности государственными мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями;
- разработка, утверждение и реализация краевых программ в
области мелиорации земель и контроль за их выполнением;
- контроль за состоянием мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в
государственной собственности Краснодарского края;
- проведение экспертизы проектов строительства мелиоративных и
водохозяйственных объектов, находящихся в государственной
собственности;
- координация деятельности граждан (физических лиц) и
юридических лиц в области мелиорации земель;
- установление для граждан (физических лиц) и юридических лиц
лимитов забора воды из государственных мелиоративных систем
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в пределах
лимитов водопотребления, выделенных Краснодарскому краю;
- иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской
Федерации.
Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления в
области мелиорации земель
Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами края
осуществляют следующие полномочия в области мелиорации земель:
- владение, пользование и распоряжение мелиоративными
системами и отдельно расположенными гидротехническими
сооружениями, находящимися в муниципальной собственности;
- обеспечение защиты окружающей природной среды при проведении
мелиорации земель на соответствующих территориях;
- финансирование мелиоративных мероприятий на мелиоративных
системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях,
отнесенных к муниципальной собственности;
- участие в экспертизе проектов мелиоративных систем и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
- участие в финансировании мелиоративных мероприятий на
государственных мелиоративных системах и отдельно расположенных
гидротехнических сооружениях, отнесенных к федеральной и
государственной собственности Краснодарского края.
Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 17. Основы государственного управления в области
мелиорации земель
Государственное управление в области мелиорации земель
осуществляют Президент Российской Федерации, правительство
Российской Федерации, органы исполнительной власти Краснодарского
края и специально уполномоченные государственные органы в области
мелиорации земель.
Специально уполномоченные государственные органы в области
мелиорации земель состоят из специально уполномоченного
федерального органа в области мелиорации земель и его
территориальных органов, а также соответствующего органа
исполнительной власти края.
Территориальный орган специально уполномоченного федерального
органа в области мелиорации земель может наделяться полномочиями
органа исполнительной власти края в области мелиорации земель.
Статья 18. Основные направления деятельности специально
уполномоченного краевого органа в области мелиорации земель
Основными направлениями деятельности специально
уполномоченного краевого органа в области мелиорации земель
являются:
- разработка и реализация краевых программ в области
мелиорации земель;
- организация финансирования мелиорации земель;
- организация эксплуатации государственных мелиоративных
систем и отнесенных к государственной собственности отдельно
расположенных гидротехнических сооружений;
- распределение в установленном порядке водных ресурсов,
забираемых из водных объектов для целей мелиорации;
- паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений;
- организация учета и проведение мониторинга мелиорированных
земель;
- организация разработки краевых норм и правил в области
мелиорации земель;
- проведение государственной экспертизы проектов мелиоративных
систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, их
утверждение;
- контроль за состоянием мелиорированных земель;
- организация работы комиссии по рассмотрению и утверждению
проектов мелиоративного строительства, а также по приемке в
эксплуатацию и списанию мелиоративных и водохозяйственных
объектов, относящихся к государственной собственности;
- осуществление мелиоративных мероприятий на земельных
участках, включенных в кадастр, как требующих улучшения;
- иные направления деятельности, определенные федеральным и
краевым законодательством.
Статья 19. Учет мелиорированных земель
Учет мелиорированных земель представляет собой сбор данных о
гидрологических, технических и об иных характеристиках
мелиорированных земель. Указанные данные подлежат занесению в
Государственный земельный кадастр.
Порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в
Государственный земельный кадастр устанавливается правительством
Российской Федерации.
Статья 20. Паспортизация мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений
Мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения подлежат паспортизации. При проведении
паспортизации на мелиоративную систему и на каждое
гидротехническое сооружение, входящее или не входящее в
мелиоративную систему, составляется паспорт, в котором содержатся
сведения о технических характеристиках и состоянии соответственно
мелиоративной системы и гидротехнического сооружения.
Порядок проведения паспортизации мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим управление сельским
хозяйством.
Статья 21. Мониторинг мелиорированных земель
Мониторинг мелиорированных земель является составной частью
государственной системы мониторинга земель и представляет собой
систематические наблюдения за состоянием мелиорированных земель.
На основе этих наблюдений выявляются происходящие измерения
состояния мелиорированных земель и дается их оценка.
Порядок ведения мониторинга земель определяется
законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Лицензирование деятельности в области мелиорации
земель
Деятельность граждан (физических лиц) и юридических лиц в
области мелиорации земель осуществляется на основании специального
разрешения (лицензии), выдаваемого органом, уполномоченным на
ведение лицензирования в области мелиорации земель, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в области мелиорации земель, подлежащие
лицензированию, и порядок лицензирования этих видов деятельности
определяются правительством Российской Федерации.
Статья 23. Государственная экспертиза предпроектной и
проектной документации на строительство и реконструкцию
мелиорированных систем и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений
Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию мелиорированных
систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на
предмет соответствия исходным данным, техническим условиям и
требованиям нормативной документации по проектированию и
строительству осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим управление сельским хозяйством.
Государственная экологическая экспертиза в области мелиорации
земель проводится в соответствии с законодательством об охране
окружающей природной среды и об экологической экспертизе.
Государственной экологической экспертизе подлежат проектные и
предпроектные документы всех строящихся и реконструируемых
гидромелиоративных объектов.
Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 24. Планирование мелиорации земель
Планирование мелиорации земель проводится федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим управление сельским
хозяйством, в соответствии с федеральной, краевой и муниципальными
программами в области мелиорации земель, а также по заказам
собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
Разработка краевой программы по мелиорации земель
осуществляется специально уполномоченным краевым органом в области
мелиорации земель.
В краевой и муниципальной программах предусматриваются
приоритеты определенных видов мелиорации земель в зависимости от
природно - климатических особенностей соответствующих территорий и
нужд сельского хозяйства, а также в соответствии с земельным и
мелиоративным кадастрами.
При планировании мелиорации земель по заказам собственников,
владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы
применения мелиорации земель определяются на основе стандартов,
норм и правил.
Статья 25. Проведение мелиорации земель
Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных
в соответствии с технико - экономическими обоснованиями,
учитывающих строительные, санитарные, экологические и иные
стандарты, нормы и правила.
Порядок разработки, согласования и утверждения проектов
мелиорации земель устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим управление сельским
хозяйством.
Мелиорация земель проводится гражданами (физическими лицами) и
организациями, имеющими лицензии на осуществление соответствующих
видов деятельности.
Проектирование и строительство мелиоративных систем, в
процессе функционирования которых используются водные объекты,
осуществляются на основании полученных в соответствии с водным
законодательством Российской Федерации лицензий на водопользование
и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными
объектами.
Проведение агролесомелиорации земель осуществляется в
соответствии с мелиоративным и лесным законодательством Российской
Федерации и настоящим законом.
Статья 26. Порядок использования земель для проведения
мелиоративных мероприятий
Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к
мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения
мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным
законодательством Российской Федерации.
Земельные участки, которые находятся в государственной
собственности и на которых размещены государственные мелиоративные
системы и находящиеся в государственной собственности отдельно
расположенные гидротехнические сооружения, предоставляются
безвозмездно организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных
систем и сооружений на праве постоянного (бессрочного)
пользования.
Земельные участки, которые граничат с участками мелиорируемых
(мелиорированных) земель, могут быть использованы для обеспечения
мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим
земельным участком (сервитута) в соответствии с гражданским и
земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных
лесных насаждений
Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений проводится в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим управление сельским
хозяйством.
Статья 28. Особенности предоставления гражданам (физическим
лицам) в собственность, владение и пользование мелиорированных
земель
Предоставление гражданам (физическим лицам) в собственность,
владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной
системы общего пользования допускается при условии соблюдения
технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой
системы, являющихся общими для нескольких граждан (физических
лиц).
При распределении между гражданами (физическими лицами)
мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего
пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт
указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально
площади осушенных (орошаемых) земель или объему водоподачи с
заключением соответствующих договоров и привлечением (или
созданием) специализированных организаций в области мелиорации
земель.
Статья 29. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений
Граждане (физические лица) и юридические лица, которые
эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные
гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны
содержать указанные объекты в исправном состоянии и принимать меры
по предупреждению их повреждения.
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, а также правила
содержания защитных лесных насаждений устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским
хозяйством, по согласованию со специально уполномоченным
государственным органом охраны окружающей природной среды,
специально уполномоченным государственным органом управления
использованием и охраной водного фонда, федеральным и краевым
органами управления земельными ресурсами и землеустройством,
краевым органом управления лесным хозяйством и другими
заинтересованными государственными органами.
Содержание в исправном состоянии мелиоративных систем и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных
лесных насаждений организуют в отношении:
- государственных мелиоративных систем и отнесенных к
государственной собственности отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений -
специально уполномоченный краевой орган в области мелиорации
земель;
- мелиоративных систем, отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений,
находящихся в муниципальной собственности, - органы местного
самоуправления;
- мелиоративных систем общего и индивидуального пользования,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных
лесных насаждений, находящихся в собственности граждан (физических
лиц) и юридических лиц, - их собственники и пользователи.
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, а также правила
содержания защитных лесных насаждений обязательны для всех граждан
(физических лиц) и юридических лиц. Контроль за исполнением правил
эксплуатации и методическая помощь возлагаются на специально
уполномоченный краевой орган в области мелиорации земель.
Статья 30. Защита мелиоративных систем, отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях
объектов и проведение других видов работ, не связанных с
мелиоративным улучшением земель, не должны ухудшать водного,
воздушного и питательного режимов почв, а также препятствовать
эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.
Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях
должна осуществляться в соответствии с требованиями специально
уполномоченных государственных органов в области мелиорации
земель.
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач,
трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых
(мелиорированных) землях должны осуществляться по согласованию со
специально уполномоченными государственными органами в области
мелиорации земель.
Статья 31. Перевод мелиорированных земель в иные земли,
изъятие мелиорированных земель
Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие
мелиорированных земель осуществляются в соответствии с федеральным
и краевым земельным законодательством.
Статья 32. Экологические требования к проведению мелиоративных
мероприятий
Осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к
ухудшению состояния окружающей природной среды.
Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением
требований земельного, водного, лесного законодательства
Российской Федерации и соответствующих нормативных правовых актов
Краснодарского края, а также законодательства Российской Федерации
об охране окружающей природной среды, о недрах, о растительном и
животном мире.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 33. Основы финансирования мелиорации земель
Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий)
осуществляется за счет средств федерального, краевого и
муниципальных бюджетов, кредитов банка, а также за счет средств
собственников, владельцев и пользователей мелиорируемых
(мелиорированных) земель и других законных источников. Объемы
финансирования распределяются специально уполномоченным краевым
органом в области мелиорации земель по согласованию с органом
исполнительной власти, осуществляющим управление сельским
хозяйством в Краснодарском крае.
Статья 34. Финансирование мелиорации земель за счет средств
федерального бюджета
Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности
государственными мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями, осуществляется за
счет средств федерального бюджета, направляемых на развитие
сельского хозяйства Краснодарского края.
Статья 35. Финансирование мелиорации земель за счет средств
краевого бюджета
Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой отнесенными к государственной собственности
Краснодарского края и муниципальной собственности мелиоративными
системами и отдельно расположенными гидротехническими
сооружениями, а также участие в финансировании мелиоративных
мероприятий на государственных мелиоративных системах и отдельно
расположенных гидротехнических сооружениях, отнесенных к
федеральной собственности, осуществляются за счет средств краевого
бюджета, направляемых на развитие сельского хозяйства края, и
предусматриваются в краевом бюджете в соответствии с краевой
программой в области мелиорации земель.
Статья 36. Финансирование мелиорации земель за счет средств
муниципального бюджета
Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой отнесенными к муниципальной собственности
мелиоративными системами и отдельно расположенными
гидротехническими сооружениями, участие в финансировании
мелиоративных мероприятий на государственных мелиоративных
системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях,
отнесенных к федеральной и государственной собственности
Краснодарского края, осуществляются за счет средств муниципальных
бюджетов, направляемых на развитие сельского хозяйства края, и
предусматриваются в муниципальных бюджетах в соответствии с
муниципальными программами в области мелиорации земель.
Статья 37. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий), за счет средств собственников, владельцев и
пользователей мелиорируемых (мелиорированных земель)
Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой на внутрихозяйственных мелиоративных системах и
отдельно расположенных гидротехнических сооружениях, отнесенных к
собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц,
осуществляется за счет средств собственников, владельцев и
пользователей мелиорируемых (мелиорированных) земель. Участие в
финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий)
осуществляется на договорной основе.
Статья 38. Финансирование культуртехнической и химической
мелиорации земель
Культуртехническая и химическая мелиорации земель
финансируется за счет средств федерального, краевого,
муниципальных бюджетов, средств граждан (физических лиц) и
юридических лиц, собственников, владельцев и пользователей
земельных участков.
Статья 39. Финансирование мелиорации земель на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению
Финансирование мелиорации земель на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению в результате чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, осуществляется за счет
средств федерального бюджета.
Глава 8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ
ЗЕМЕЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
И КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 40. Разрешение споров в области мелиорации земель
Споры, возникающие между гражданами (физическими лицами) и
(или) юридическими лицами в области мелиорации земель, разрешаются
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Ответственность за нарушение федерального и
краевого законодательства в области мелиорации земель
Нарушение федерального и краевого законодательства в области
мелиорации земель влечет за собой административную или иную
ответственность в соответствие с законодательством Российской
Федерации.
Статья 42. Возмещение ущерба, причиненного нарушением
федерального и краевого законодательства в области мелиорации
земель
Граждане (физические лица) и юридические лица обязаны
возместить ущерб, причиненный ими в результате нарушения
федерального и краевого законодательства в области мелиорации
земель, в порядке, установленном гражданским законодательством
Российской Федерации.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Вступление настоящего закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Краснодар
6 ноября 1997 года
N 105-КЗ
|
