ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 1997 г. N 729-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ КИНЕМАТОГРАФИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Принять в первом чтении проект закона Краснодарского края "О
государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае",
внесенный комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края
по вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту
(прилагается).
2.Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту
обобщить предложения, замечания депутатов, с учетом поступивших
поправок доработать указанный законопроект и внести его на
рассмотрение Законодательного Собрания края во втором чтении.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту.
Председатель Законодательного Собрания
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания
от 28 октября 1997 г. N 729-П
Проект
(первое чтение)
З А К О Н
К Р А С Н О Д А Р С К О Г О К Р А Я
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КИНЕМАТОГРАФИИ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Настоящий Закон определяет основные направления деятельности
органов государственной власти по сохранению и развитию
кинематографии, являющейся неотъемлемой частью культуры и
искусства, и устанавливает порядок государственной поддержки
кинематографии в Краснодарском крае.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Принципы государственной политики в области
кинематографии
Краевая государственная политика в области кинематографии
основана на следующих принципах:
признания кинематографии областью культуры и искусства,
обязательным условием существования которой является развитие
творческой, образовательной, производственной, технической,
научной и информационной базы;
ответственности органов государственной власти Краснодарского
края за сохранение и развитие кинематографии;
создания населению условий для доступа к произведениям
кинематографии.
Статья 2. Законодательство Краснодарского края о
государственной поддержке кинематографии
Законодательство Краснодарского края состоит из настоящего
Закона, разработанного в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации о культуре, Федеральным законом "О
государственной поддержке кинематографии Российской Федерации",
другими федеральными законами.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
кинематография - область культуры и искусства, включающая в
себя совокупность профессиональной, творческой, производственной,
научной, технической, образовательной деятельности, направленной
на создание и использование произведений кинематографии;
организация кинематографии - организация независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности, основными
видами деятельности которой являются: производство фильма;
производство кинолетописи; тиражирование фильма; прокат фильма;
показ фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление
кинооборудования; изготовление киноматериалов; выполнение работ и
оказание услуг по производству фильма, кинолетописи;
образовательная, научная, исследовательская, издательская,
рекламно-пропагандистская деятельности в области кинематографии;
хранение фильма; хранение исходных материалов кинолетописи;
фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в
художественной, хроникально-документальной, научно-популярной,
учебной, анимационной, телевизионной или иной форме на основе
творческого замысла, состоящее из изображения зафиксированных на
кинопленке или иных видах носителей и соединенных в техническое
целое последовательно связанных между собой кадров и
предназначенное для восприятия с помощью соответствующих
технических устройств. Фильм продолжительностью не менее чем 52
минуты является полнометражным фильмом. Фильм продолжительностью
менее чем 52 минуты является короткометражным фильмом;
прокат фильма - распространение фильма в любой форме и любыми
способами;
показ фильма - публичная демонстрация фильма, осуществляемая в
кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и
другими техническими способами;
прокатчик фильма - физическое или юридическое лицо,
осуществляющее или организующее прокат фильма;
демонстратор фильма - физическое лицо, осуществляющее показ
фильма;
тиражирование фильма - изготовление одной или более копий
фильма (тираж) в любой материальной форме;
кинолетопись - регулярные съемки документальных сюжетов,
отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности
времени, места, обстоятельств и рассчитанные в перспективе на
производство фильма;
исходные материалы кинолетописи - негатив,
видеофонограмма-мастер, оригинал магнитных фонограмм реплик, шумов
и иные материалы, необходимые для производства и тиражирования
фильма;
продюсер фильма - физическое или юридическое лицо, взявшее на
себя инициативу и ответственность за финансирование, производство
и прокат фильма;
кинопродукция - фильм, исходные материалы фильма,
кинолетопись, исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или
часть тиража фильма;
кинооборудование - оборудование, аппаратура, технические
приспособления и запасные части к ним, используемые при
производстве фильма, кинолетописи, тиражировании фильма, прокате
фильма, показе фильма, выполнении работ и оказании услуг по
производству фильма, производству кинолетописи;
киноматериалы - сырье, материалы, используемые при
производстве фильма, производстве кинолетописи, тиражировании
фильма, показе фильма, восстановлении фильма, прокате фильма,
выполнении работ по изготовлению кинооборудования;
национальный фильм - фильм, соответствующий определению,
установленному статьей 4 Федерального закона "О государственной
поддержке кинематографии Российской Федерации";
кинодокумент - фильм или фрагмент фильма с зафиксированной
информацией о Краснодарском крае (Кубани);
кинозал - помещение, в котором осуществляется показ фильма.
ГЛАВА 2. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КИНЕМАТОГРАФИИ
Статья 4. Орган исполнительной власти края, уполномоченный
осуществлять государственную поддержку
кинематографии
Полномочия по осуществлению государственной поддержки
кинематографии возлагаются администрацией Краснодарского края на
краевой орган исполнительной власти в области кинематографии,
который взаимодействует с федеральным органом исполнительной
власти в области кинематографии и органами местного самоуправления
Краснодарского края.
Положение о краевом органе исполнительной власти в области
кинематографии утверждается администрацией края.
Основными направлениями деятельности краевого органа
исполнительной власти в области кинематографии являются:
разработка проектов нормативных правовых актов Краснодарского
края в области кинематографии;
разработка и реализация краевых программ в части, относящейся
к сохранению и развитию кинематографии;
участие в разработке краевого бюджета в части расходов на
кинематографию;
координация развития инфраструктуры кинематографии;
ведение краевого реестра фильмов и краевого реестра
организаций кинематографии;
лицензирование деятельности, связанной с показом
киновидеофильмов;
обобщение и анализ государственной статистической отчетности в
области кинематографии;
содействие развитию образования в области кинематографии,
подготовке инженерно-технических кадров;
развитие международных и межрегиональных связей в
кинематографии, участие в международных и межрегиональных
организациях кинематографии, комиссиях, совещаниях, конференциях и
других мероприятиях.
Статья 5. Государственная поддержка кинематографии
Формами государственной поддержки кинематографии
Краснодарского края являются:
принятие законов края и иных нормативных правовых актов в
области кинематографии;
полное или частичное государственное финансирование
организаций кинематографии;
полное государственное финансирование кинолетописи
Краснодарского края;
льготное налоговое или иное финансовое регулирование
деятельности организаций кинематографии.
Основные меры государственной поддержки кинематографии
направлены на:
сохранение и развитие материально-технической базы
кинематографии;
создание условий для проката и показа национальных фильмов;
реализацию творческих программ по созданию кинопроизведений
кинематографистами края;
проведение киномероприятий.
Все организации кинематографии имеют право на получение
государственной поддержки.
Органы местного самоуправления могут создавать структурные
подразделения по кино для обеспечения эффективной деятельности
организаций кинематографии (кинофикации, кинопроката) либо
передавать часть полномочий существующим организациям
кинематографии.
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ КИНЕМАТОГРАФИИ
Статья 6. Условия и порядок государственного финансирования
кинематографии
Одной из форм государственной поддержки кинематографии
является ее полное или частичное государственное финансирование.
Финансирование осуществляется краевым органом исполнительной
власти в области кинематографии, органами местного самоуправления
путем выделения прокатчику, демонстратору национальных фильмов,
создателю фильма, кинолетописи средств в пределах расходов
краевого бюджета, предусмотренных на кинематографию на
соответствующий финансовый год.
Государственное финансирование кинематографии устанавливается
в размере не менее чем 0,2 процента расходной части краевого
бюджета.
Условия и порядок финансирования кинематографии определяются
краевым органом исполнительной власти в области кинематографии,
органами местного самоуправления. Использование финансовых средств
соответствующих бюджетов осуществляется на договорной основе.
Финансирование не может быть использовано на иные цели, кроме
тех, которые предусмотрены договором между краевым органом
исполнительной власти в области кинематографии, органами местного
самоуправления и продюсером, прокатчиком, демонстратором
национального фильма.
Статья 7. Государственное финансирование кинолетописи
Краснодарского края
Краевой орган исполнительной власти в области кинематографии
принимает решение о выделении продюсеру средств на производство
кинолетописи с учетом тематического заказа Законодательного
Собрания и администрации Краснодарского края в пределах расходов
краевого бюджета, предусмотренных на кинематографию на
соответствующий финансовый год.
Исходные материалы кинолетописи передаются на постоянное
хранение государственной организации кинопроката, которая
обеспечивает их качественное хранение, свободный доступ к ним
продюсеров, создавших фильм, и других организаций кинематографии
края.
Статья 8. Государственное финансирование деятельности
организаций кинематографии
Краевой орган исполнительной власти в области кинематографии
принимает решение о выделении средств организациям кинематографии
на осуществление проката фильмов, пополнение краевого фильмофонда,
его хранение, восстановление фильмов, реставрацию, создание
условий показа национальных фильмов, рекламно-пропагандистскую
деятельность в области кинематографии, хранение исходных
материалов кинолетописи в пределах расходов краевого бюджета,
предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый
год.
Решения о финансировании кинопоказа, технического обслуживания
кинозалов, фильмопродвижения, иной деятельности, связанной с
кинообслуживанием населения, принимают органы местного
самоуправления.
ГЛАВА 4. ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КИНЕМАТОГРАФИИ
Статья 9. Налоговое регулирование деятельности организаций
кинематографии
Организации кинематографии освобождаются от налога на прибыль,
полученную от реализации кинопродукции или прав на ее
использование, в части средств, зачисляемых в краевой бюджет.
Организации кинематографии освобождаются от налога на прибыль,
полученную от выполнения работ и оказания услуг по производству
фильма, кинолетописи, тиражированию, прокату и показу фильма, в
части средств, зачисляемых в краевой бюджет, в пределах сумм,
направленных на финансирование капитальных вложений в объекты
кинематографии.
Организации кинематографии освобождаются от налогов,
зачисляемых в территориальный дорожный фонд края:
налога с владельцев транспортных средств;
налога на приобретение автотранспортных средств.
Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются в
порядке и на условиях, которые определяются соответствующими
нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Краснодарского края по налоговым и бюджетным вопросам.
Статья 10. Иное финансовое и хозяйственное регулирование
деятельности организаций кинематографии
Организации кинематографии пользуются коммунальными услугами,
услугами организаций почтовой, телеграфной и телефонной связи по
тарифам, предусмотренным для бюджетных организаций.
Организации кинематографии освобождаются от арендной платы за
землю.
Не подлежит налогообложению прибыль иных организаций
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,
направленная на производство фильма, тиражирование фильма, прокат
фильма и показ фильма. Необлагаемая налогом доля прибыли,
направленная на эти цели, не ограничивается.
Организациям кинематографии, получающим бюджетное
финансирование в соответствии с настоящим Законом, разрешается
применять договорную форму оплаты труда.
Организациям кинематографии предоставляются кредиты на
производство, тиражирование, прокат национального фильма и показ
фильма на льготных условиях по ставке до 5 процентов годовых
сроком до двух лет.
Льготы, предусмотренные статьями 9, 10 настоящего Закона,
применяются в порядке, определяемом соответствующими законами и
иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.
ГЛАВА 5. ОСОБЕННОСТИ И ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КИНЕМАТОГРАФИИ
Статья 11. Обязательное условие приватизации организаций
кинематографии
Обязательным условием приватизации организаций кинематографии
является сохранение кинематографической деятельности в качестве
основного вида деятельности приватизируемой организации
кинематографии.
Статья 12. Ограничения по приватизации организаций
кинематографии
Не подлежат приватизации организации кинематографии,
специализирующиеся на показе фильмов для детей.
Не подлежит приватизации организация кинематографии,
осуществляющая показ фильмов и являющаяся единственной
организацией кинематографии в данном населенном пункте.
Статья 13. Порядок приватизации организаций кинематографии,
находящихся в собственности Краснодарского края
и муниципальной собственности
Приватизация организаций кинематографии, находящихся в
собственности Краснодарского края и муниципальной собственности,
осуществляется в соответствии с краевыми программами приватизации,
федеральным и краевым законодательством.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу и порядок действия настоящего
Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Действующие краевые нормативные правовые акты должны быть
приведены в соответствие с настоящим Законом.
|
