ГЛАВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРА
МЭР ГОРОДА КРАСНОДАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 1997 г. N 1622
О СОЗДАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО И МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТОВ МЭРИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
(в ред. Постановлений мэрии города Краснодара
от 26.03.1999 N 463, от 12.04.2000 N 731)
В целях координации работы по осуществлению инвестиционной
политики городского самоуправления Краснодара, проведения
экспертизы инвестиционных проектов и программ для комплексного
решения социально - экономических проблем города, а также в целях
реализации двустороннего Соглашения между Правительством города
Москвы и мэрией города Краснодара о финансово - экономическом,
торговом, научно - техническом и культурном сотрудничестве от 21
мая 1997 года постановляю:
1. Утвердить при мэрии города Краснодара Инвестиционный Совет
в предложенном составе и положение о нем согласно приложений
N 1, N 2.
2. Утвердить при департаменте муниципальных финансов
Межведомственный Экспертный Совет мэрии города Краснодара в
предложенном составе и положение о нем согласно приложений N 3,
N 4.
3. Организационно - техническое обеспечение деятельности
Советов возложить на департамент муниципальных финансов мэрии
(Малецкая Р.А.).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого вице-мэра города Коржнева С.Н.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава городского самоуправления -
мэр города Краснодара
В.А.САМОЙЛЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
главы городского самоуправления -
мэра города Краснодара
от 27 августа 1997 г. N 1622
СОСТАВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ МЭРИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
(в ред. Постановления мэрии города Краснодара от 12.04.2000 N
731)
Самойленко В.А. - глава городского самоуправления - мэр города,
Председатель Совета
Пахомов А.Н. - вице-мэр города, заместитель Председателя
Совета
Члены Совета:
Буренок В.Я. - директор департамента муниципального заказа
Вертлиб П.В. - генеральный директор департамента по делам
строительства и архитектуры
Жердева О.И. - генеральный директор департамента муниципальных
ресурсов
Федорко С.В. - управляющий делами мэрии
Кумашова Л.С. - начальник управления культуры
Литвинов Г.Г. - председатель комитета по физической культуре и
спорту
Малецкая Р.А. - директор департамента муниципальных ресурсов
Майченко В.Ф. - начальник управления сельского хозяйства и
продовольствия
Матеюк В.И. - начальник финансово - казначейского управления
Прохоров В.Н. - директор департамента юридического и кадрового
обеспечения муниципальной деятельности
Суслов Е.Г. - генеральный директор департамента городского
хозяйства
Федоренко И.В. - председатель комитета по науке, образованию и
делам молодежи
Перов В.В. - начальник управления аналитического
обеспечения муниципальной деятельности
Чикарина Л.Я. - начальник управления социальной защиты
населения
Котляров Н.С. - председатель комитета по вопросам
собственности, городской инфраструктуры,
приватизации, землеустройству и строительству
городской Думы
Сокол П.К. - председатель комитета по экономике, бюджету,
финансам, налогам и сборам городской Думы
Коломийцев И.П. - зам. председателя комитета по экономике,
бюджету, финансам, налогам и сборам городской
Думы
Травников А.И. - депутат городской Думы Краснодара
Управляющий делами
С.Л.ЗАЙЦЕВ
Приложение N 2
к постановлению
главы городского самоуправления -
мэра города Краснодара
от 27 августа 1997 г. N 1622
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРИ МЭРИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
1. Общие положения
1.1. Инвестиционный Совет при мэрии города Краснодара (далее -
Совет) - образован в соответствии с распоряжением главы городского
самоуправления - мэра города Краснодара от 13.06.97 г. N 367-р и
реализует инвестиционную политику городского самоуправления,
направленную на защиту экономических интересов города, развитие
деятельности рыночных структур, создание новых и сохранение
существующих рабочих мест.
1.2. Совет является уполномоченным органом по обеспечению
объективного отбора и осуществлению эффективного надзора за ходом
реализации городских инвестиционных проектов, финансируемых за
счет средств, привлеченных в результате размещения облигационных
займов, а также средств муниципального фонда инвестиционной
поддержки местного бизнеса.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется нормативными
правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями главы городского самоуправления Краснодара, в том
числе настоящим Положением.
1.4. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции,
являются обязательными для исполнительных органов городского
самоуправления и их должностных лиц.
2. Основные цели и задачи Совета
2.1. Основными целями деятельности Совета являются:
2.1.1. Общий контроль за ходом реализации облигационных займов
и осуществление эффективного надзора за ходом реализации
инвестиционных проектов.
2.1.2. Обеспечение общей эффективности заемно - инвестиционной
системы, отвечающей интересам и приоритетам социально -
экономического развития города Краснодара.
2.1.3. Анализ практики работы городской заемно -
инвестиционной системы, общий контроль за ее соответствием
интересам социально - экономического развития города Краснодара, а
также нормативным правовым актам Российской Федерации и города
Краснодара.
2.1.4. Координация инвестиционной деятельности органов
городского самоуправления, городских организаций с целью придания
ей направленности, отвечающей приоритетам развития городского
хозяйства и соответствующей основным направлениям экономической и
социальной политики мэрии Краснодара.
2.2. Для реализации указанных целей Совет обладает следующими
полномочиями и решает задачи:
2.2.1. Устанавливает требования к основным критериям
инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств
облигационных займов, утверждает условия конкурсного отбора
инвестиционных заявок.
2.2.2. Осуществляет общий контроль за движением финансовых
ресурсов, выполнением договорных обязательств между основными
участниками процесса заимствования и инвестирования средств.
2.2.3. Формирует инвестиционный портфель проектов, организует
конкурсное рассмотрение и подводит итоги конкурсов по
представляемым Департаментом муниципальных финансов мэрии
Краснодара заявкам на инвестирование за счет:
- средств облигационных займов;
- средств муниципального фонда инвестиционной поддержки
местного бизнеса;
- средств, предусмотренных в бюджете развития города на
очередной финансовый год;
- временно свободных денежных средств муниципальных финансовых
институтов (Муниципальный Банк, Муниципальная страховая компания,
Муниципальная инвестиционная компания и т.д.);
- иных привлеченных источников финансирования.
(в ред. Постановления мэрии города Краснодара от 26.03.1999 N 463)
2.2.4. Регулирует финансовые потоки заемно - инвестиционной
системы, принимает решения по финансированию инвестиционных
проектов, прошедших конкурсный отбор, за счет средств
облигационных займов, включая утверждение графиков финансирования,
определяет уполномоченные организации и финансовые институты по
сопровождению проектов и контролю за целевым использованием
финансирования. Указанное решение вступает в силу после
утверждения распоряжением главы городского самоуправления - мэра
города Краснодара в установленном порядке.
2.2.5. В случае недостаточности средств финансовых фондов
городских облигационных займов Краснодара вносит в установленном
порядке предложения в городскую Думу о продаже объектов
Муниципального залогового фонда.
2.2.6. Рассматривает претензии участников инвестиционной
деятельности, если они выходят за пределы компетенции Департамента
муниципальных финансов мэрии Краснодара.
3. Принципы формирования и структура Совета
3.1. Положение о Совете, его персональный состав и изменения,
вносимые в них, утверждаются постановлением главы городского
самоуправления - мэром города Краснодара.
3.2. Председателем Совета является глава городского
самоуправления - мэр Краснодара.
3.3. Первым заместителем Председателя Совета, замещающим его
по всем вопросам деятельности Совета, назначается представитель
Правительства Москвы.
3.4. Заместителем Председателя Совета назначается первый
вице-мэр города Краснодара.
3.5. Председатель или по его поручению первый заместитель
Председателя Совета:
- руководит работой Совета, планирует его деятельность, ведет
заседания, контролирует выполнение решений Совета;
- вносит на обсуждение Совета стратегические вопросы
функционирования городской заемно - инвестиционной системы;
- подписывает от имени Совета все документы, связанные с
заемно - инвестиционной деятельностью;
- формирует предложения по персональному составу Совета.
3.6. Заместитель Председателя Совета:
- координирует подготовку и внесение на обсуждение Совета всех
вопросов, связанных с размещением, обслуживанием и погашением
займов, формированием финансовых фондов;
- координирует подготовку конкурсного рассмотрения заявок на
финансирование городских инвестиционных программ и проектов,
подготовку решений по вопросам управления реализацией проектов и
обеспечения возвратности средств;
- координирует и контролирует работу рабочих органов Совета.
3.7. С целью обеспечения текущей деятельности Совета
образуется рабочий орган Совета - Секретариат. Штатное расписание
и Положение о Секретариате утверждается главой городского
самоуправления - мэром города Краснодара по представлению Совета.
3.7.1. Ответственный Секретарь:
- организует работу Секретариата;
- готовит проекты повесток дня заседаний Совета, документов и
решений, обеспечивает ведение протокола заседаний, осуществляет
рассылку членам Совета материалов к заседаниям Совета;
- организует документооборот, контроль за выполнением решений
Совета и поручений Председателя Совета и его заместителей;
- оформляет итоги конкурсного рассмотрения Советом предложений
по проектам инвестиционного финансирования;
- организует участие в заседаниях Совета представителей
организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми
вопросами заемно - инвестиционной деятельности в городе.
3.8. По предложениям Председателя Совета или его заместителей,
Совет образует постоянные и временные Комиссии для подготовки
отдельных вопросов, анализа проблем развития заемно -
инвестиционной системы. Комиссии образуются и распускаются
решением Совета.
4. Регламент работы Совета
4.1. Заседание Совета проводится в соответствии с квартальным
планом, подготовленным в качестве проекта департаментом
муниципальных финансов городской мэрии на основании предложений,
внесенных членами Совета, городскими организациями и утвержденным
Председателем Совета или его первым заместителем.
4.2. Дата очередного заседания Совета определяется
Председателем Совета по представлению Ответственного секретаря
Совета.
4.3. Проект повестки дня очередного заседания готовится
Ответственным секретарем в соответствии с планом работы Совета.
Повестка дня Совета утверждается Председателем Совета или его
Первым заместителем не менее, чем за неделю до проведения
заседания.
4.4. Повестка дня предстоящего заседания Совета, проекты
решений Совета по выносимым на его заседание вопросам и иные
необходимые материалы рассылаются членам Совета не позднее, чем за
три дня до назначенной даты рассмотрения.
4.5. Подготовка материалов для рассмотрения Советом проводится
Департаментом муниципальных финансов, межведомственным Экспертным
Советом, созданным при нем, и Секретариатом Совета.
5. Порядок рассмотрения вопросов и принятия
решений Советом
5.1. Решения Совета принимаются, как правило, на пленарных
заседаниях Совета.
5.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей членов Совета.
5.3. Решение считается принятым, если за него проголосовало не
менее двух третей присутствующих членов Совета.
5.4. В исключительных случаях, требующих принятия неотложных
решений, Председатель Совета, по предложению Ответственного
секретаря Совета может направить проект соответствующего решения
с необходимыми материалами членам Совета для принятия в рабочем
порядке. Указанный проект решения считается принятым Советом, если
он согласован двумя третями членов Совета.
6. Контроль за исполнением решений Совета
6.1. Контроль за исполнением решений Совета осуществляют
Ответственный Секретарь Совета и департамент муниципальных
финансов, которые ежеквартально информируют Совет о ходе
исполнения его решений.
Управляющий делами
С.Л.ЗАЙЦЕВ
Приложение N 3
к постановлению
главы городского самоуправления -
мэра города Краснодара
от 27 августа 1997 г. N 1622
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ
ДЕПАРТАМЕНТЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
МЭРИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
(в ред. Постановления мэрии города Краснодара от 12.04.2000 N
731)
Пахомов А.Н. - вице-мэр города, Председатель Совета
Малецкая Р.А. - директор департамента муниципальных финансов,
заместитель Председателя Совета
Члены Совета:
Анисимова Л.К. - директор многоотраслевого института
независимой оценки КубГТУ (по согласованию)
Артюшков В.В. - директор МПКП "Стройзаказчик"
Щербинин Ю.Д. - главный архитектор г. Краснодара
Воронин С.Н. - д.э.н., профессор Кубанского госуниверситета
Величко В.Н. - председатель Правления Кубанского
универсального банка (муниципального банка)
Галкин А.А. - директор финансовой компании "Югинвест"
(по согласованию)
Михеев А.В. - заместитель директора департамента
муниципальных финансов
Половинкин А.М. - генеральный директор ООО "Муниципальная
инвестиционная компания"
Ткаченко Ю.Н. - председатель Краснодарской торгово -
промышленной палаты (по согласованию)
Шевченко И.В. - декан экономического факультета Кубанского
госуниверситета, д.э.н., профессор
(по согласованию)
Чумакова О.М. - Председатель Крайсовпрофа (по согласованию)
Асингендин М.С. - директор АО "СИАЛ" (по согласованию)
Управляющий делами
С.Л.ЗАЙЦЕВ
Приложение N 4
к постановлению
главы городского самоуправления -
мэра города Краснодара
от 27 августа 1997 г. N 1622
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МЭРИИ ГОРОДА КРАСНОДАРА
1. Общие положения
1.1. Межведомственный Экспертный Совет при департаменте
муниципальных финансов мэрии города Краснодара (в дальнейшем
Совет) образован по распоряжению главы городского самоуправления -
мэра города Краснодара от 13.06.97 г. N 367-р и реализует
инвестиционную политику городского самоуправления, направленную на
защиту экономических интересов города, развитие деятельности
рыночных структур, создание новых и сохранение существующих
рабочих мест.
1.2. Совет является уполномоченным органом по проведению
экспертизы инвестиционных проектов, представляемых Инвестиционному
Совету мэрии города Краснодара, и методическим органом,
обеспечивающим деятельность Инвестиционного Совета мэрии во
взаимодействии с другими городскими структурами по развитию рынка
муниципальных ценных бумаг и инвестиционной деятельности в городе
Краснодаре.
1.3. Совет в своей работе руководствуется законами Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями главы городского
самоуправления Краснодара, настоящим Положением.
1.4. Экспертные заключения Совета являются официальной оценкой
о возможности и целесообразности продвижения инвестиционных
предложений, бизнес - планов различных хозяйствующих субъектов и
представление их Инвестиционному Совету мэрии Краснодара для
финансирования городских инвестиционных программ.
2. Задачи и функции Совета
2.1. Основной задачей Совета является проведение экспертизы
инвестиционных программ и проектов, решение о целесообразности
финансирования которых принимается Инвестиционным Советом мэрии
города Краснодара.
2.2. Совет, в рамках своей основной задачи, осуществляет
экспертную, консультативную и методологическую проработку вопросов
формирования и функционирования системы городских займов, рынка
муниципальных ценных бумаг и инвестиционной деятельности в городе
Краснодаре.
2.3. Для реализации указанных задач Совет осуществляет
следующие функции:
2.3.1. Проводит комплексную оценку инвестиционных заявок на
получение финансирования из финансовых фондов, представляет
результаты экспертиз для формирования заявочного портфеля
инвестиционных проектов;
2.3.2. Проводит специализированные экспертизы на соответствие
проектов требованиям по финансовой, экономической, бюджетной
эффективности, анализу рисков, готовит экспертные заключения о
возможности и целесообразности финансирования проектов за счет
финансовых фондов;
2.3.3. Осуществляет экспертизу схем инвестирования и
обеспечения возвратности средств по проектам, финансируемым из
финансовых фондов;
2.3.4. Проводит экспертизу финансового состояния, надежности
соискателей инвестиций, представляет экспертные заключения по
вопросам экономической безопасности осуществления инвестиционных
проектов, по которым принимаются решения Инвестиционного Совета
мэрии;
2.3.5. Представляет Инвестиционному Совету мэрии комплексное
экспертное заключение по рассматриваемым инвестиционным проектам;
2.3.6. Готовит рекомендации, методики, проекты нормативных
документов, регулирующих действия участников инвестиционной
деятельности и рынка муниципальных ценных бумаг с последующим
утверждением Председателем Совета или его Первым заместителем, а
также проводит экспертизу документов, подготавливаемых по этим
вопросам другими организациями;
2.3.7. Организует экспертную и методическую работу по развитию
программы городских займов, включая разработку новых финансовых и
фондовых документов и подготовку рекомендаций по обеспечению их
реализации;
2.3.8. Организует информационно - методическое обеспечение
Инвестиционного Совета мэрии города Краснодара по вопросам
инвестиционной деятельности в городе;
2.3.9. Организует проведение постоянно действующих выставок
инвестиционных проектов;
2.4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц.
3. Полномочия, права и ответственность Совета
3.1. Для выполнения возложенных задач и функций Совет обладает
следующими полномочиями и правами:
3.1.1. Запрашивать и получать у участников инвестиционной
деятельности - заявителей на соискание финансирования за счет
финансовых фондов документы, материалы, иную информацию,
необходимую для экспертной оценки заявляемого проекта и оценки
правомочий и финансовой состоятельности заявителя;
3.1.2. Взаимодействовать с различными финансовыми институтами
и иными организациями по вопросам подготовки экспертиз
представляемых ими инвестиционных проектов, делать запросы и
получать информацию, документы и иные сведения, относящиеся к
сфере деятельности Совета;
3.1.3. Запрашивать и получать информацию от налоговых
статистических органов города;
3.1.4. Привлекать на договорной основе к экспертизе документов
и подготовке экспертных заключений квалифицированных специалистов
и экспертов, в том числе на платной основе.
4. Структура и финансовое обеспечение
деятельности Совета
4.1. Совет возглавляет Председатель Совета, являющийся по
должности первым вице-мэром города.
4.2. В состав Совета входят должностные лица подразделений
мэрии, а также, по согласованию, представители науки,
производства, финансовых институтов, профсоюзов и иных предприятий
и учреждений. Изменения, дополнения в составе Совета вносятся
распоряжением главы городского самоуправления по представлению
председателя Совета.
4.3. Совет вправе проводить подбор экспертов для проведения
экспертизы отдельных проектов на платной основе на основании
договоров, заключаемых с ними от имени мэрии города председателем
Совета. В договоре устанавливается объем экспертной работы,
ответственность эксперта за качество подготавливаемых материалов,
объем вознаграждения эксперта.
4.4. Финансирование расходов по привлечению экспертов может
осуществляться за счет городского бюджета в пределах средств на
содержание структурных подразделений мэрии или за счет
дополнительно выделенных средств на эти цели.
5. Заключительные положения
5.1. Прекращение деятельности Совета при мэрии производится на
основании постановления главы городского самоуправления.
5.2. Вопросы организации и деятельности Совета, не
предусмотренные настоящим Положением, решаются на основании
распорядительных документов главы городского самоуправления
Краснодара.
Управляющий делами
мэрии города
С.Л.ЗАЙЦЕВ
|
