30 июня 1997 года N 90-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Краснодарского края
от 04.07.2000 N 285-КЗ, от 06.06.2002 N 489-КЗ,
от 28.12.2004 N 818-КЗ, от 22.02.2005 N 835-КЗ,
от 15.07.2005 N 889-КЗ, от 02.06.2006 N 1030-КЗ,
от 30.06.2006 N 1044-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
19 июня 1997 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование охраны здоровья населения
Краснодарского края
Правовое регулирование охраны здоровья населения Краснодарского
края осуществляется на основе Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов,
принятых в пределах компетенции федеральных органов власти и
регулирующих деятельность в области охраны здоровья населения
Российской Федерации, а также на основе настоящего Закона и иных
нормативных правовых актов органов государственной власти края и
органов местного самоуправления, принятых в пределах их
компетенции.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон действует на всей территории Краснодарского
края и регулирует отношения граждан, государственных органов
власти и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов,
субъектов государственной, муниципальной и частной систем
здравоохранения, системы медицинского страхования в области охраны
здоровья граждан.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 3. Основные понятия
В рамках настоящего Закона используются следующие основные
понятия и их определения:
охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического,
экономического, правового, социального, научного, медицинского,
санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера,
направленных на сохранение и укрепление физического и психического
здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной
жизни, предоставление ему медицинской и лекарственной помощи;
государственные гарантии по предоставлению населению
медицинской и лекарственной помощи - установленные органами
государственной власти (федерального и краевого уровня) объемы,
условия и качество медицинской и лекарственной помощи,
предоставляемой населению за счет средств федерального, краевого,
муниципальных бюджетов и средств обязательного медицинского
страхования;
аптечная система - система, включающая все фармацевтические
(аптечные) предприятия, учреждения и организации, занимающиеся
фармацевтической деятельностью;
лекарственная помощь - практическая деятельность, направленная
на гарантированное, доступное и своевременное обеспечение
населения края лекарственными средствами, медицинскими изделиями и
очковой оптикой;
лекарственное обеспечение - составная часть лекарственной
помощи населению, представляющая совокупность материальных,
организационных и структурно-функциональных средств, мер и
направленная на качественное удовлетворение общественной
потребности в лекарственных средствах;
фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая
фармацевтическими (аптечными) предприятиями и учреждениями в сфере
обращения лекарственных средств, медицинских изделий и очковой
оптики, включающая изготовление, закупку, хранение, оптовую и
розничную торговлю, контроль качества лекарственных средств,
медицинских изделий и очковой оптики. Перечень видов
фармацевтической деятельности определяется федеральным органом
исполнительной власти в области здравоохранения. Осуществление
фармацевтической деятельности юридическими и физическими лицами
разрешается в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом, нормативными актами федерального
органа исполнительной власти в области здравоохранения и органов
государственного управления края, принятыми в пределах их
компетенции;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
фармацевтическая услуга - конкретный вид фармацевтической
деятельности, выступающий в сфере товарно-денежных отношений;
санитарно-эпидемиологическое благополучие - состояние
общественного здоровья и среды обитания людей, при котором
отсутствует опасное и вредное влияние факторов среды обитания на
организм человека и имеются благоприятные условия для его
жизнедеятельности;
медицинская деятельность - деятельность, связанная с
воздействием на физическое, психическое и социальное здоровье
человека, включающая:
- оказание медицинской помощи (работ, услуг) гражданам;
- осуществление медицинской экспертизы, медико-психологической,
медико-социальной и медико-педагогической помощи;
- осуществление забора, хранения и использования субстанций
человеческого организма (органов, тканей, крови и ее компонентов);
- использование в учреждениях здравоохранения в целях трудовой
терапии труда пациентов и иной разрешенной к осуществлению в
установленном порядке и поддающейся стандартизации и
воспроизведению медицинской деятельности.
Перечень видов деятельности, относящейся к медицинской,
определяется федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения. Осуществление медицинской деятельности
юридическими и физическими лицами разрешается в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом, нормативными правовыми актами органов государственного
управления Краснодарского края, принятыми в пределах их
компетенции;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
оздоровительно-профилактическая помощь - деятельность, целью
которой является укрепление и сохранение здоровья, продление жизни
людей, предупреждение болезней человека, обострений и имеющихся
хронических заболеваний, распространения болезней;
медицинская помощь - практическая деятельность, направленная на
лечение и облегчение страданий человека, вызванных травмами,
ожогами, отравлениями, заболеваниями, родами, несчастными
случаями, состояниями, угрожающими жизни больного;
медико-социальная помощь - профилактическая, лечебно-
диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая и
зубоврачебная помощь, лечебное питание, а также меры социального
характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами,
включая выплату пособий по временной нетрудоспособности;
медицинская услуга - конкретный вид медицинской деятельности,
выступающий в сфере товарно-денежных отношений;
бытовые услуги здравоохранения - проживание в медицинском
учреждении (гостиничные услуги), прочие услуги, не входящие в
понятие "медицинская услуга";
качество медицинской помощи - совокупность свойств (признаков),
характеризующих медицинские технологии и результаты их выполнения;
уровень качества медицинской помощи - степень соответствия
фактически выполненной технологии оказания медицинской помощи и ее
результатов медико-экономическим стандартам с учетом доступности,
адекватности, научного и материально-технического потенциала
производителей медицинских услуг;
медико-экономические стандарты - утвержденные в установленном
порядке медицинские технологии, определяющие гарантированный объем
диагностических, лечебных и профилактических процедур, а также
требования к результатам лечения и профилактики конкретных
нозологических форм (заболеваний, травм, состояний) с учетом
степени сложности оказания помощи и экономических нормативов;
медицинское страхование - форма социальной защиты интересов
населения в охране здоровья. Цель медицинского страхования -
гарантировать гражданам при возникновении страхового случая
получение медицинской помощи за счет накопленных средств и
финансировать профилактические мероприятия. Медицинское
страхование осуществляется в двух видах: обязательном и
добровольном.
Обязательное медицинское страхование является составной частью
государственного социального страхования и обеспечивает всем
гражданам Российской Федерации равные возможности в получении
медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет
средств обязательного медицинского страхования, в объеме и на
условиях, соответствующих программам обязательного медицинского
страхования.
Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе
программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает
гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг, сверх
установленных программами обязательного медицинского страхования.
Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и
индивидуальным.
В качестве субъектов медицинского страхования выступают:
гражданин, страхователь, страховая медицинская организация,
медицинское учреждение. Медицинскими учреждениями в системе
медицинского страхования являются имеющие лицензии лечебно-
профилактические учреждения, научно-исследовательские и
медицинские институты, другие учреждения, оказывающие медицинскую
помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность как
индивидуально, так и коллективно;
базовая программа обязательного медицинского страхования -
минимально гарантированные гражданам Российской Федерации объем и
условия предоставления медицинской и лекарственной помощи за счет
средств обязательного медицинского страхования;
территориальная программа обязательного медицинского
страхования - гарантированные жителям Краснодарского края объем и
условия предоставления медицинской и лекарственной помощи за счет
средств обязательного медицинского страхования;
лицензирование - выдача государственного разрешения
медицинскому учреждению, аптечному предприятию и физическим лицам
на осуществление ими определенных видов деятельности и услуг;
аккредитация медицинских учреждений и аптечных предприятий -
определение их соответствия установленным профессиональным
стандартам.
Статья 4. Основные принципы охраны здоровья населения
Краснодарского края
Основными принципами охраны здоровья граждан являются:
- соблюдение прав человека и гражданина в области охраны
здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных
гарантий;
- приоритет профилактических мер и санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в области охраны
здоровья граждан;
- доступность медицинской, медико-социальной, оздоровительно-
профилактической и лекарственной помощи;
- социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
- ответственность органов государственной власти и управления,
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан
в области охраны здоровья.
Статья 5. Государственные гарантии гражданам в области охраны
их здоровья
Гражданам гарантируется обеспечение здоровых и безопасных
условий жизни и работы, предоставление медицинской, лекарственной
и медико-социальной помощи, соответствующей установленным
стандартам, обеспечение доступа к санаторно-оздоровительным и
реабилитационным услугам.
Государственные гарантии по предоставлению населению
медицинской помощи и лекарственного обеспечения определяются
финансовыми ресурсами бюджета, выделяемыми на эти цели, и размером
финансовых средств системы обязательного медицинского страхования.
Государственные гарантии, принимаемые на территориальном уровне,
не могут быть менее объема, установленного федеральными
нормативными правовыми актами.
Объем и условия государственных гарантий по предоставлению
населению медицинской помощи и лекарственного обеспечения за счет
средств обязательного медицинского страхования, государственного и
муниципальных бюджетов здравоохранения устанавливаются
Законодательным Собранием края по представлению администрации
края. Программы государственных гарантий по предоставлению
населению Краснодарского края медицинской помощи и лекарственного
обеспечения (далее - программы государственных гарантий) на
очередной бюджетный год корректируются при изменении условий и
объема финансирования. В рамках государственных гарантий
медицинская помощь в пределах утвержденных моделей медицинских
услуг предоставляется населению бесплатно.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 6. Права и обязанности жителей края в области охраны
здоровья
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
жители Краснодарского края обладают неотъемлемым правом на охрану
здоровья. Это право обеспечивается государственной системой охраны
окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда,
быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и
реализацией доброкачественных продуктов питания, а также
предоставлением населению доступной медицинской, медико-
социальной, оздоровительно-профилактической и лекарственной
помощи.
Гражданам гарантируется охрана здоровья независимо от пола,
расы, национальности, языка, социального происхождения,
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств.
Гражданам гарантируется защита от любых форм дискриминации,
обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний. Лица,
виновные в нарушении этого положения, несут установленную законом
ответственность.
2. Жители края имеют право:
а) на здоровые и безопасные условия труда, учебы, быта;
б) на занятия физкультурой и спортом;
в) на получение качественной бесплатной медицинской и
лекарственной помощи в медицинских и фармацевтических учреждениях
(предприятиях), финансируемых за счет средств обязательного
медицинского страхования, краевого и местных бюджетов в
соответствии с программами государственных гарантий;
г) на получение медицинской помощи и лекарственного обеспечения
за счет средств добровольного медицинского страхования, личных
средств граждан и иных источников финансирования;
д) на полное и объективное информирование их медицинскими
работниками в доступной форме о состоянии их здоровья, диагнозе
заболевания, возможных вариантах лечения, возможном прогнозе,
месте и условиях получения медицинской помощи (включая источники
оплаты). Эта информация предоставляется лично пациенту либо его
законному представителю;
е) на защиту их интересов в области охраны здоровья органами
власти, системой обязательного медицинского страхования,
общественными организациями;
ж) на получение экстренной медицинской помощи в любое время и
при любых обстоятельствах;
з) на получение гарантированного объема медицинской помощи,
качество которой соответствует утвержденным в установленном
порядке моделям медицинских услуг;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
и) на выбор врача, медицинского учреждения, страховой
медицинской организации при получении медицинской и лекарственной
помощи в объеме государственных гарантий на условиях, ими
установленных, при получении медицинской помощи и лекарственного
обеспечения сверх государственных гарантий - на договорных
условиях;
к) на независимую экспертизу качества оказываемой медицинской и
лекарственной помощи;
л) на получение необходимой и достоверной информации о
программах государственных гарантий, системе оказания медицинской
и лекарственной помощи, обязательном и добровольном медицинском
страховании граждан, о правах и обязанностях пациентов;
м) на возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью от
виновных физических или юридических лиц вследствие ненадлежащего
качества оказания, а также условий предоставления медицинской и
лекарственной помощи;
н) на соблюдение медицинским персоналом тайны в отношении
сведений о них, полученных в результате обследования и в ходе
лечения, в пределах, оговоренных действующим законодательством;
о) быть опрошенными и осмотренными в условиях соблюдения
аудиовизуальной тайны;
п) привлекаться в качестве объекта исследования к участию в
клинических обучающих программах или в сборе данных для научных
исследований только на добровольной основе;
р) принимать участие в решениях, касающихся их лечения. При
этом они должны быть информированы о всех предлагаемых медицинских
процедурах, включая информацию о возможности любого риска смерти
или серьезных побочных эффектов, в том числе о возможных
болезненных ощущениях в ходе процедуры, о проблемах, относящихся к
выздоровлению, и надежде на успех;
с) по своему желанию за счет личных средств консультироваться
любым специалистом, приглашать консилиум помимо консультаций и
консилиумов, назначенных лечащим врачом (руководителем
структурного подразделения), гарантированных в качестве
бесплатных;
т) отказаться от медицинской помощи или отдельного вида
медицинского вмешательства, если иное не оговорено действующим
законодательством. Если отказ от лечения со стороны больного или
лица им уполномоченного влияет на предоставление ему необходимой
помощи в соответствии с медико-экономическими стандартами,
переговоры с больным должны быть соответствующим образом
оформлены.
3. Жители края обязаны:
а) заботиться о своем здоровье;
б) не предпринимать действий, наносящих ущерб здоровью других
граждан;
в) давать информацию лечащему врачу о своих жалобах, прошлых
заболеваниях, госпитализациях, проведенном лечении и других
вопросах, касающихся их здоровья, сообщать о неожиданных переменах
в состоянии здоровья;
г) для предупреждения распространения инфекционных и других
опасных для окружающих граждан заболеваний выполнять медицинские
предписания о проведении медицинских осмотров, иммунизации,
флюорографии в сроки, устанавливаемые учреждениями здравоохранения
и госсанэпиднадзора;
д) соблюдать план лечения, рекомендованный лечащим врачом,
выполнять требования медицинских сестер и другого медицинского
персонала при осуществлении ими медицинских процедур или указаний
лечащего врача; соблюдать правила поведения больных в медицинском
учреждении;
е) нести ответственность, предусмотренную действующим
законодательством, за отказ или уклонение от лечения и выполнения
профилактических мероприятий при социально опасных заболеваниях;
ж) соблюдать права других больных и персонала медицинского
учреждения, бережно относиться к имуществу других лиц и
медицинского учреждения.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Статья 7. Компетенция органов государственной власти
Краснодарского края и органов местного самоуправления в области
охраны здоровья населения
1. К компетенции органов государственной власти Краснодарского
края относятся:
а) проведение государственной политики в области охраны
здоровья, определение принципов функционирования системы охраны
здоровья населения края с учетом региональных особенностей;
б) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны
здоровья;
в) формирование органов управления государственной системой
здравоохранения и аптечной службой края, развитие сети учреждений
государственной системы здравоохранения, а также учреждений
системы социальной защиты населения; материально-техническое
обеспечение предприятий, учреждений и организаций государственной
системы здравоохранения; контроль за соблюдением стандартов
медицинской помощи, установленных законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
г) контроль за соблюдением и исполнением законодательных и иных
нормативных правовых актов, программ, соблюдением стандартов и
нормативов в области охраны здоровья населения;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
д) принятие нормативных правовых актов, законодательная
инициатива в области охраны здоровья граждан;
е) принятие общекраевых программ охраны здоровья населения;
ж) установление государственных гарантий в области охраны
здоровья населения края;
з) определение доли расходов на охрану здоровья населения при
формировании краевого бюджета; определение условий финансового
обеспечения системы охраны здоровья; формирование расходов
краевого бюджета на здравоохранение в части оказания
специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,
противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах
и других специализированных медицинских организациях в
соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за
исключением федеральных специализированных медицинских
организаций, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации), включая обеспечение медицинских организаций
лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского
назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными
средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках
программы государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи, обязательного
медицинского страхования неработающего населения, оказания
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской
помощи; разработка и утверждение территориальных программ
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи, включающих в себя территориальные
программы обязательного медицинского страхования; установление
порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения мер
социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и
лекарственном обеспечении;
(пп. "з" в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
и) осуществление мер по медицинскому страхованию граждан;
к) установление дополнительных льгот отдельным группам
населения в оказании медико-социальной и лекарственной помощи,
организация бесплатного питания детей из малообеспеченных семей в
возрасте до двух лет;
(в ред. Закона Краснодарского края от 30.06.2006 N 1044-КЗ)
л) координация деятельности органов исполнительной власти
Краснодарского края, хозяйствующих субъектов, субъектов
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в
области охраны здоровья граждан; охрана семьи, материнства,
отцовства и детства;
(пп. "л" в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
м) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических,
противоэпидемических и природоохранных мероприятий;
(пп. "м" в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
н) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
о) охрана семьи, материнства, отцовства и детства;
п) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
р) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и
защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование
населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых
мерах;
с) аккредитация, экспертиза медицинской и фармацевтической
деятельности учреждений и предприятий независимо от форм
собственности;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
т) координация деятельности по подготовке кадров в области
охраны здоровья граждан;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
у) регулярное информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о распространенности социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих;
ф) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
х) проведение единой информационной политики, обеспечивающей
своевременное и полное информирование граждан, органов власти,
структур здравоохранения и иных субъектов о состоянии охраны
здоровья населения;
ц) другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не
относящиеся к компетенции Российской Федерации.
1.1. Решение о сокращении количества постоянно функционирующих
коек в учреждениях здравоохранения, находящихся в государственной
собственности Краснодарского края, принимается по предложению
органа исполнительной власти Краснодарского края в области
здравоохранения администрацией Краснодарского края по согласованию
с Законодательным Собранием Краснодарского края.
(п. 1.1 введен Законом Краснодарского края от 15.07.2005 N 889-КЗ)
2. К ведению органов местного самоуправления в вопросах охраны
здоровья граждан относятся:
а) контроль за соблюдением законодательства в области охраны
здоровья граждан;
б) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны
здоровья;
в) формирование органов управления муниципальной системы
здравоохранения; развитие учреждений муниципальной системы
здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
создание условий для развития частной системы здравоохранения;
организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-
поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение
указанных медицинских организаций лекарственными и иными
средствами, изделиями медицинского назначения,
иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а
также донорской кровью и ее компонентами; медицинской помощи
женщинам в период беременности, во время и после родов; скорой
медицинской помощью (за исключением санитарно-авиационной),
обеспечение ее доступности; контроль за соблюдением стандартов
медицинской помощи; обеспечение граждан лекарственными средствами,
медицинскими изделиями и очковой оптикой на подведомственной
территории;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
г) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
д) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
е) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
ж) осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию
граждан;
з) охрана окружающей природной среды и обеспечение
экологической безопасности;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
и) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
к) регулярное информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о распространенности социально
значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
реализация единой информационной политики в области охраны
здоровья населения края;
л) санитарно-гигиеническое образование населения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 8. Ежегодный отчет администрации Краснодарского края о
состоянии здоровья населения края перед Законодательным Собранием
Краснодарского края
Администрация края ежегодно отчитывается на сессии
Законодательного Собрания Краснодарского края о состоянии здоровья
населения края, об итогах выполнения программ государственных
гарантий (включая отчет о расходовании средств по всем источникам
их финансирования) и прочих программ по улучшению здоровья
населения (включая затраты).
Статья 9. Система охраны здоровья населения Краснодарского края
В Краснодарском крае действует единая система охраны здоровья
населения, включающая:
- выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье;
- предотвращение неблагоприятных воздействий на здоровье
населения;
- обеспечение гражданам условий для укрепления здоровья;
- предупреждение и раннее выявление заболеваний;
- оказание гражданам доступной и качественной медицинской и
лекарственной помощи;
- создание гражданам условий для оздоровления и реабилитации;
- организация медико-социальной помощи гражданам пожилого
возраста, детям-инвалидам, одиноким лицам, страдающим хроническими
заболеваниями и не способным удовлетворять свои основные жизненные
потребности.
Указанные выше функции осуществляют субъекты системы охраны
здоровья:
1) органы экологического и природоохранного контроля;
2) органы и учреждения государственного санитарно-
эпидемиологического надзора;
3) физкультурно-оздоровительные учреждения;
4) органы и учреждения здравоохранения;
5) предприятия и учреждения аптечной системы;
6) субъекты обязательного медицинского страхования;
7) территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
8) санаторно-курортные учреждения;
9) медико-социальные учреждения;
10) хозяйствующие субъекты.
В мероприятиях по охране здоровья населения участвуют также
граждане, надзорные органы, общественные организации.
Медицинскую и лекарственную помощь жителям края могут оказывать
учреждения, предприятия, юридические лица всех форм собственности,
а также физические лица, имеющие лицензию и сертификат.
Система охраны здоровья населения Краснодарского края
управляется Законодательным Собранием Краснодарского края и
администрацией Краснодарского края в объеме их компетенции.
Статья 9.1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
(введена Законом Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения края
обеспечивается проведением государственными органами, органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями, общественными объединениями и гражданами
гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением
санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также
комплексом других организационных, правовых и экономических мер в
соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации,
законодательством Краснодарского края и муниципальными правовыми
актами.
Меры по предупреждению, ограничению распространения и
ликвидации эпидемий, а также инфекционных болезней на территории
Краснодарского края осуществляются за счет средств краевого
бюджета в порядке, определяемом администрацией Краснодарского
края.
Иммунопрофилактика жителей Краснодарского края обеспечивается в
порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченном обеспечивать санитарно-эпидемиологическое
благополучие на территории Краснодарского края.
Статья 10. Краевой орган исполнительной власти в области
здравоохранения
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения
осуществляет в пределах своих полномочий государственное
управление и координацию деятельности в области охраны здоровья
населения в Краснодарском крае.
(часть первая ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-
КЗ)
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения:
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
а) руководит деятельностью подведомственных учреждений
государственной системы здравоохранения, находящихся в краевой
собственности, и координирует их взаимодействие с учреждениями
муниципальной системы здравоохранения, ведомственными учреждениями
здравоохранения и учреждениями частной системы здравоохранения;
б) разрабатывает и вносит на утверждение администрации края
программы в области охраны здоровья;
б1) передает безвозмездно муниципальным учреждениям
здравоохранения объекты государственной собственности
Краснодарского края (кроме объектов недвижимости), приобретенные в
рамках реализации краевых целевых программ в целях охраны
здоровья, а также приобретенные для поддержания санитарно-
эпидемиологического благополучия населения края медикаменты,
изделия медицинского назначения;
(п. "б1" введен Законом Краснодарского края от 30.06.2006 N 1044-
КЗ)
в) обеспечивает организацию единой многоуровневой системы
оказания медицинской помощи населению;
г) совместно с соответствующими муниципальными органами
организует выполнение программ охраны здоровья населения в части
оказания медицинской помощи, контролирует выполнение требований
нормативных документов, стандартов и нормативов;
д) организует подготовку, переподготовку и аттестацию
медицинских кадров;
е) согласовывает назначение на должности руководителей
муниципального здравоохранения;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
ж) планирует развитие системы оказания медицинской помощи в
интересах всего населения края;
з) организует внедрение новых медицинских технологий,
стимулирует изобретательство и рационализаторство среди работников
здравоохранения.
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения
взаимодействует с (со):
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
- слова исключены. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
- органами лицензирования и аккредитации медицинской и
фармацевтической деятельности;
- органами госсанэпиднадзора;
- фондами обязательного медицинского страхования и социального
страхования;
- страховыми медицинскими организациями, занимающимися
обязательным медицинским страхованием;
- учреждениями и организациями, занимающимися подготовкой и
повышением квалификации медицинских и фармацевтических работников;
- системой санаторно-курортных и реабилитационных учреждений;
- природоохранными органами и общественными организациями
(профессиональными ассоциациями), действующими в системе охраны
здоровья.
Руководство и координация деятельности в области охраны
здоровья осуществляются по программно-целевому принципу. Краевой
орган исполнительной власти в области здравоохранения:
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
- оценивает состояние здоровья населения;
- разрабатывает перечень мер, необходимых для поддержания и
улучшения состояния здоровья населения, и согласовывает его в
необходимых случаях с муниципальными органами управления;
- производит экономическую оценку разработанных мероприятий;
- разрабатывает и согласовывает проекты нормативных документов,
принимаемых главой администрации края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 15.07.2005 N 889-КЗ)
- осуществляет контроль за выполнением программ, утвержденных в
установленном порядке;
- осуществляет организацию и координацию деятельности
подведомственных образовательных учреждений здравоохранения по
подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения
разрабатывает и представляет на утверждение администрации края в
пределах ее компетенции нормативные документы и стандарты,
регламентирующие деятельность в области охраны здоровья,
обязательные для выполнения всеми органами управления,
объединениями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами в
области охраны здоровья независимо от форм собственности (кроме
документов, утверждаемых краевой комиссией по согласованию тарифов
на медицинские услуги, предоставляемые в соответствии с
территориальной программой обязательного медицинского
страхования).
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения
осуществляет кадровую политику в области охраны здоровья.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения
несет ответственность за организацию охраны здоровья населения
края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 11. Информационная политика в области охраны здоровья
Информация, функционирующая в системе охраны здоровья, за
исключением информации, составляющей в соответствии с действующим
законодательством государственную, врачебную или коммерческого
тайну, является публичной и должна доводиться до сведения граждан
через средства массовой информации и быть доступна гражданам, их
объединениям, любым субъектам системы охраны здоровья по их
запросам.
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения
по согласованию с заинтересованными субъектами системы охраны
здоровья определяет информационную политику в области охраны
здоровья. Он устанавливает объем сведений, подлежащих
обязательному регулярному опубликованию в средствах массовой
информации края, городов и районов. Эти сведения должны содержать:
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
- объем финансирования охраны здоровья по направлениям
расходования;
- объем оказанных услуг;
- показатели, характеризующие состояние здоровья населения за
ряд лет;
- программу в области охраны здоровья и программы
государственных гарантий;
- данные о качестве оказания медицинской и лекарственной
помощи;
- данные о деятельности системы обязательного медицинского
страхования.
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения
устанавливает объем и периодичность поступления сведений, которые
должны предоставлять ему все субъекты системы охраны здоровья, а
также согласовывает объем сведений, которыми должны обмениваться
между собой заинтересованные субъекты системы охраны здоровья.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения
согласовывает с компетентными органами и учреждениями создание баз
данных, содержащих сведения о системе охраны здоровья края, и
условия их использования.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 12. Обеспечение здоровых условий жизни и работы граждан
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
обеспечивается проведением государственными органами, органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями, общественными объединениями и гражданами
гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением
санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также
комплексом других организационных, правовых и экономических мер в
соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Органы государственной власти и управления, органы местного
самоуправления обеспечивают организацию охраны окружающей среды,
создание благоприятных условий труда, быта, отдыха, производство
доброкачественных продуктов питания, питьевой воды, защиту
сельскохозяйственных районов края от неблагоприятных техногенных
воздействий.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор на
территории края осуществляется органами и учреждениями
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации. На территориальные органы государственной санитарно-
эпидемиологической службы возлагаются координация и взаимодействие
с санитарно-эпидемиологическими учреждениями.
Статья 13. Общественные организации
В охране здоровья населения принимают участие общественные
организации: профессиональные медицинские и фармацевтические
ассоциации, профсоюзы, ассоциация страховых организаций,
экологические движения, общества защиты прав потребителей,
организации ветеранов, общество Красного Креста и другие
организации.
Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации
создаются по территориальному и профессиональному принципу для
защиты профессиональных и социальных прав медицинских и
фармацевтических работников. Структура, задачи и цели, права и
обязанности определяются уставом ассоциации, принимаемым на
съезде, конференции, собрании.
Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации
осуществляют свою уставную деятельность во взаимодействии с
органами управления здравоохранением, медицинскими учреждениями,
предприятиями, учреждениями аптечной системы государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения, фондами, другими
общественными организациями.
Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации
имеют право участвовать:
- в разработке системы контроля оказания медицинской и
лекарственной помощи, стандартов медицинской и лекарственной
помощи, территориальных программ охраны здоровья, критериев
подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических
работников, в работе аттестационных комиссий по присвоению
квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим
работникам;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
- в лицензировании медицинской и фармацевтической деятельности;
- в согласовании тарифов на медицинские услуги в системе
обязательного медицинского страхования;
- в разработке норм медицинской и фармацевтической этики и в
решении вопросов, связанных с нарушением этих норм.
Профессиональные ассоциации способствуют повышению квалификации
медицинских и фармацевтических работников.
Краевые профессиональные ассоциации могут проводить проверочные
испытания медицинских и фармацевтических работников по теории и
практике избранной специальности, вопросам законодательства в
области охраны здоровья граждан и вносить предложения в
соответствующие комиссии о присвоении или пересмотре
квалификационных категорий и выдаче или отзыве сертификатов.
Ассоциации осуществляют защиту интересов членов ассоциации при
разрешении конфликтов с юридическими и физическими лицами в связи
с выполнением членами ассоциации их профессиональных обязанностей.
Профессиональный союз работников здравоохранения представляет и
защищает права и интересы членов профсоюза.
Профсоюзная организация на добровольной основе может быть
создана в любом медицинском учреждении, предприятии, учебном
заведении независимо от форм собственности.
Профсоюзная организация от имени трудового коллектива имеет
право заключать с работодателем коллективный договор, служащий
основой правовой и социально-экономической защиты членов трудового
коллектива.
Профсоюз работников здравоохранения через свои выборные органы
имеет право принимать участие:
- в обсуждении тарифов на медицинские и фармацевтические услуги
в системе обязательного медицинского страхования;
- в работе комиссий по аккредитации и лицензированию
медицинской и фармацевтической деятельности;
- в работе аттестационных комиссий по присвоению
квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим
работникам;
- в разработке новых систем и условий оплаты труда, нормативных
актов, касающихся рабочего времени, норм выработки, и других
нормативных документов.
Другие отраслевые профсоюзы защищают интересы своих членов в
области охраны здоровья через свои выборные органы.
Профсоюзы имеют право отстаивать интересы своих членов с
использованием всех форм защиты социальных и экономических прав,
предусмотренных законодательными и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Краснодарского края.
Медицинские страховые организации объединяются в ассоциацию
либо входят в состав территориальной ассоциации страховых
организаций. (Далее независимо от форм объединения страховых
организаций используется термин "Ассоциация медицинских страховых
организаций").
Ассоциация медицинских страховых организаций участвует в
согласовании тарифов на медицинские услуги в системе медицинского
страхования на территории края, взаимодействует со всеми
субъектами системы охраны здоровья, вырабатывает управленческие
решения по оптимизации страховых технологий, защищает интересы
страховщиков в конфликтных ситуациях.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 14. Организация медицинской помощи населению края
1. Медицинскую помощь населению края оказывают медицинские
организации государственной (независимо от ведомственной
подчиненности), муниципальной и частной систем здравоохранения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
2. Оказание медицинской помощи населению должно обеспечивать:
- удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи;
- выполнение государственных гарантий населению по
предоставлению медицинской помощи;
- доступность медицинской помощи;
- качество медицинской помощи;
- преемственность в оказании медицинской помощи;
- эффективность использования ресурсов здравоохранения;
- современный уровень оказания помощи.
Руководство выполнением этих требований возлагается на краевой
и муниципальные органы управления здравоохранением.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
3. Учреждения государственной, муниципальной и частной систем
здравоохранения обеспечивают выполнение программ государственных
гарантий.
4. В государственную систему здравоохранения края входят
краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения,
медицинские и фармацевтические организации, находящиеся в
государственной собственности Краснодарского края, в том числе
лечебно-профилактические и аптечные учреждения.
Медицинские организации, созданные федеральными органами
исполнительной власти Российской Федерации, а также ведомственные
медицинские организации, находящиеся на территории Краснодарского
края, координируют свою деятельность с краевым органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
(п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
5. К муниципальной системе здравоохранения относятся
муниципальные органы управления здравоохранением, а также
находящиеся в муниципальной собственности медицинские,
фармацевтические и аптечные организации, являющиеся юридическими
лицами.
Финансовое обеспечение деятельности организаций муниципальной
системы здравоохранения осуществляется органами местного
самоуправления.
Оказание медицинской помощи медицинскими организациями
муниципальной системы здравоохранения может также обеспечиваться
за счет средств обязательного медицинского страхования и других
источников в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(п. 5 в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
6. Уставы государственных и муниципальных медицинских
учреждений утверждаются в соответствии с нормами действующего
гражданского законодательства.
7. Краевой орган исполнительной власти и органы управления
муниципальных образований в области здравоохранения определяют
плановые показатели деятельности государственных и муниципальных
медицинских организаций в Краснодарском крае в объемных и
качественных показателях, несут ответственность в пределах своей
компетенции, определяют ответственность медицинских организаций в
случаях невыполнения по их вине плановых показателей, создают
условия для материально-технического развития медицинских
организаций, участвуют в качестве представителей медицинских
организаций в разборе конфликтов, возникающих со страховыми
медицинскими организациями.
(п. 7 в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
8. Частные медицинские учреждения или лица, занимающиеся
частной медицинской практикой, осуществляют свою деятельность на
коммерческой и некоммерческой основе.
9. Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
10. Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
11. Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
12. Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
13. Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
14. Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
15. Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
16. Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
17. Аренда временно неиспользуемых помещений в учреждениях
государственной и муниципальной систем здравоохранения
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(пункт 17 введен Законом Краснодарского края от 04.07.2000 N 285-
КЗ)
Статья 15. Первичная медико-санитарная помощь
Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным
для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает:
- лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений
и других неотложных состояний;
- проведение медицинской профилактики наиболее опасных и
распространенных заболеваний;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
- санитарно-гигиеническое образование;
- проведение мероприятий связанных с оказанием медицинской
помощи по месту жительства.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Первичная медико-санитарная помощь предоставляется бесплатно в
медицинских учреждениях государственной, муниципальной и частной
систем здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов,
обязательного медицинского страхования и других источников в
соответствие с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Объем и порядок оказания первичной медицинской помощи
устанавливается законодательством в области охраны здоровья
граждан.
(часть третья в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ)
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторно-
поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных
медицинских организациях. В оказании первичной медико-санитарной
помощи могут участвовать государственные и частные медицинские
организации в соответствии с заключенными со страховыми
медицинскими организациями договорами.
(часть четвертая в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ)
Звеном первичной медико-санитарной помощи являются врачи общей
практики (семейные врачи), терапевты и педиатры, амбулаторно
оказывающие прикрепившимся к ним гражданам первичную медико-
санитарную помощь и несущие ответственность за организацию всего
комплекса лечебной и профилактической помощи в объеме программ
государственных гарантий.
Звено первичной медико-санитарной помощи может осуществлять
свою деятельность в рамках частной медицинской практики, а также в
составе амбулаторно-поликлинических учреждений любой формы
собственности.
Первичная медико-санитарная помощь гражданам, занятым на
вредных и опасных условиях труда, включает проведение обязательных
(при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров.
Перечень работ, при выполнении которых обязательны предварительные
и периодические медицинские осмотры работников, а также перечень
вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с
которыми обязательны предварительные и периодические медицинские
осмотры работников, устанавливаются Правительством Российской
Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения и могут быть расширены по решению администрации
края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Работодатель обязан организовать и оплатить проведение
медицинских осмотров.
Порядок оказания медицинской помощи в звене первичной медико-
санитарной помощи определяется нормативными актами федерального
органа исполнительной власти в области здравоохранения,
Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора
Российской Федерации, краевого органа исполнительной власти в
области здравоохранения, органов местного самоуправления,
территориальной программой обязательного медицинского страхования,
договорами на оказание первичной медико-санитарной помощи.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Дополнительный перечень санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий в рамках первичной медико-
санитарной помощи и их финансирование определяются договором между
органами и учреждениями здравоохранения и госсанэпиднадзора.
Финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной
помощи осуществляется за счет средств местных бюджетов,
обязательного медицинского страхования и других источников в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть одиннадцатая в ред. Закона Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 15.1. Врач общей практики (семейный врач)
(введена Законом Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Врач общей практики (семейный врач) - врач, прошедший
специальную многопрофильную подготовку по оказанию первичной
медико-санитарной помощи членам семьи независимо от их пола и
возраста.
Порядок осуществления деятельности врачом общей практики
(семейным врачом) устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в области здравоохранения, и краевым органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
Статья 16. Скорая медицинская помощь
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Скорая медицинская помощь предоставляется гражданам при
состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при
травмах, отравлениях, несчастных случаях, внезапных заболеваниях,
родах и других состояниях). Она осуществляется безотлагательно, в
надлежащем объеме, в самые ранние сроки лечебно-профилактическими
учреждениями независимо от территориальной, ведомственной
подчиненности и форм собственности, медицинскими работниками, а
также специалистами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи
по закону или по специальному правилу.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Скорая медицинская помощь оказывается специальной службой
скорой медицинской помощи (станциями, отделениями скорой
медицинской помощи) государственной и муниципальной систем
здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Организация службы скорой медицинской помощи обеспечивает:
- полную доступность скорой медицинской помощи для населения
Краснодарского края и иных лиц, находящихся на ее территории, в
любое время суток;
- высокую оперативность и своевременность оказания всех видов
экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе;
- обеспечение срочной госпитализации в соответствующие
медицинские учреждения в зависимости от профиля повреждения или
заболевания.
Скорая медицинская помощь оказывается жителям Краснодарского
края и иным лицам, находящимся на его территории, бесплатно за
счет средств местных бюджетов. Оказание специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи осуществляется
за счет средств краевого бюджета.
(часть четвертая в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ)
При угрозе жизни гражданина медицинские работники имеют право
использовать бесплатно любой вид транспорта для перевозки
гражданина в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение. В
случае отказа водителей служебных и личных автотранспортных
средств выполнить законное требование медицинского работника о
предоставлении транспорта для перевозки пострадавшего водители
несут ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
Лица, производящие заведомо ложные вызовы скорой медицинской
помощи, несут административную и материальную ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 17. Специализированная медицинская помощь
Специализированная медицинская помощь оказывается за счет
средств краевого бюджета кожно-венерологическими,
противотуберкулезными, наркологическими, онкологическими
диспансерами и другими государственными медицинскими организациями
края в соответствии с видами и стандартами, установленными
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
нормативно-правовое регулирование в области здравоохранения.
(часть первая в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ)
Специализированная медицинская помощь оказывается в амбулаторно-
поликлинических и стационарных учреждениях здравоохранения,
получивших лицензию на указанный вид деятельности, врачами-
специалистами.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Часть третья утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Часть четвертая утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Статья 18. Медико-социальная помощь гражданам, страдающим
социально значимыми заболеваниями
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Медико-социальная помощь гражданам, страдающим социально
значимыми заболеваниями, перечень которых определяется
Правительством Российской Федерации, оказывается в соответствующих
медицинских организациях бесплатно или на льготных условиях за
счет средств краевого бюджета.
Меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и
лекарственном обеспечении гражданам, страдающим социально
значимыми заболеваниями, устанавливаются администрацией
Краснодарского края.
Статья 19. Права женщин в период беременности, во время родов и
послеродовом периоде
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Женщинам в период беременности, во время родов и послеродовом
периоде предоставляется медицинская помощь в государственных и
муниципальных медицинских организациях в рамках Территориальной
программы государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае.
Статья 20. Права несовершеннолетних
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
В интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на:
диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой
службах в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в сфере здравоохранения, и на условиях, определяемых
краевым органом исполнительной власти в области здравоохранения;
санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в
условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию
здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных
факторов;
бесплатные медицинские консультации при определении
профессиональной пригодности в порядке и на условиях,
устанавливаемых краевым органом исполнительной власти в области
здравоохранения;
получение необходимой информации о состоянии здоровья в
доступной для них форме. Несовершеннолетние в возрасте старше 15
лет имеют право на добровольное информированное согласие на
медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Несовершеннолетние с
недостатками физического или психического развития по заявлению
родителей или лиц, их замещающих, могут содержаться в учреждениях
системы социальной защиты в порядке и на условиях, устанавливаемых
администрацией Краснодарского края.
Статья 21. Права лиц, задержанных, отбывающих наказание в виде
ограничения свободы, ареста, заключенных под стражу, отбывающих
наказание в виде лишения свободы либо административного ареста, на
получение медицинской помощи
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Лица, в том числе беременные женщины, женщины во время родов и
в послеродовом периоде, задержанные, отбывающие наказание в виде
ограничения свободы, ареста, заключенные под стражу, отбывающие
наказание в виде лишения свободы либо административного ареста,
имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях
в медицинских организациях государственной или муниципальной
системы здравоохранения края за счет средств соответствующих
бюджетов.
Беременные женщины, женщины во время родов или в послеродовом
периоде имеют право на специализированную медицинскую помощь, в
том числе в родильных домах.
Порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным,
отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста,
заключенным под стражу, отбывающим наказание в виде лишения
свободы либо административного ареста, устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в сфере здравоохранения, совместно с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Статья 22. Медико-социальная помощь гражданам, страдающих
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих
Гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность
для окружающих (инфекционные заболевания, в том числе ВИЧ-
инфекция, заболевания, передающиеся половым путем), медико-
социальная помощь оказывается в предназначенных для этих целей
учреждениях государственной системы здравоохранения в рамках
Территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Краснодарском
крае, прошедших аккредитацию и имеющих лицензию на данный вид
деятельности.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Часть вторая утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Органы внутренних дел оказывают содействие в розыске граждан,
страдающих заболеваниями, опасными для окружающих, и уклоняющихся
от обследования и лечения.
Для отдельных категорий граждан, страдающих заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих, сохраняется место работы
на период их временной нетрудоспособности, устанавливаются меры
социальной поддержки, определяемые администрацией Краснодарского
края.
(часть введена Законом Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Финансовое обеспечение оказания медико-социальной помощи
гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями,
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
(часть введена Законом Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 23. Организация медико-социальной помощи отдельным
категориям жителей Краснодарского края
(в ред. Закона Краснодарского края от 02.06.2006 N 1030-КЗ)
Граждане пожилого возраста (достигшие возраста, установленного
законодательством Российской Федерации для назначения пенсии по
старости) и одинокие граждане, страдающие хроническими
заболеваниями, не способные удовлетворять свои основные жизненные
потребности, получают медико-социальную помощь на дому, в
учреждениях государственной и муниципальной систем
здравоохранения, в учреждениях системы социальной защиты
населения.
Вышеуказанные граждане имеют право на льготное обеспечение
протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми
аппаратами в порядке, установленном администрацией Краснодарского
края.
Ветераны военной службы, достигшие возраста, дающего право на
пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации", ветераны труда имеют
право на сохранение обслуживания в поликлиниках и других
медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены
в период работы до выхода на пенсию, а также на внеочередное
оказание медицинской помощи по территориальной программе
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае.
Специализированная медицинская помощь указанной категории граждан
оказывается в государственном учреждении здравоохранения
"Клинический госпиталь ветеранов войн" департамента
здравоохранения Краснодарского края, а также в других медицинских
организациях в зависимости от медицинских показаний.
Статья 24. Восстановительное лечение и медицинская реабилитация
Гражданам, страдающим врожденными и приобретенными, острыми и
хроническими заболеваниями и последствиями перенесенных травм,
оказывается медицинская физическая реабилитация в соответствующих
лечебно-профилактических учреждениях.
Виды, объем и стандарты качества медицинской реабилитации
разрабатываются краевым органом исполнительной власти в области
здравоохранения и ведомственными медицинскими службами и
устанавливаются в соответствии с программами государственных
гарантий.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Медицинская физическая реабилитация осуществляется в
поликлиниках, стационарах, санаториях-профилакториях и
специализированных лечебных учреждениях восстановительного
лечения, получивших лицензию на указанный вид деятельности.
Граждане на основании медицинского заключения имеют право на
восстановительное лечение и реабилитацию бесплатно или на льготных
условиях.
Статья 25. Лекарственная помощь
Государственная система обеспечения доступности лекарственной
помощи гарантирует жителям края своевременное, бесперебойное и
качественное получение лекарственной помощи в соответствии с
федеральными и краевыми программами обеспечения населения края
данным видом помощи.
Лекарственная помощь населению края осуществляется
фармацевтическими (аптечными) предприятиями (учреждениями),
являющимися самостоятельными субъектами с правами юридического
лица любой организационно-правовой формы собственности, а также
физическими лицами, задачей которых является обеспечение
лекарственными средствами, медицинскими изделиями и очковой
оптикой населения и лечебно-профилактических учреждений края,
только при наличии лицензии на конкретно установленные виды
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации, нормативными документами федерального органа
исполнительной власти в области здравоохранения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Часть третья утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Порядок отпуска лекарственных средств, медицинских изделий и
очковой оптики населению и лечебно-профилактическим учреждениям
определяется Правительством Российской Федерации, администрацией
Краснодарского края, органами местного самоуправления, а также
нормативными документами федерального органа исполнительной власти
в области здравоохранения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Жители края имеют право на бесплатное и льготное обеспечение
лекарственными средствами, медицинскими изделиями и очковой
оптикой в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и края.
Установление дополнительных льгот по лекарственному обеспечению
отдельных групп населения и категорий заболеваний в крае решается
органами государственной власти края, исходя из источников
финансирования.
Фармацевтические (аптечные) предприятия, учреждения наряду с
лекарственными средствами и медицинскими изделиями имеют право
закупать и реализовывать населению и лечебно-профилактическим
учреждениям предметы личной гигиены, лечебное, детское и
диетическое питание и другие товары, способствующие поддержанию
здоровья человека.
Часть восьмая утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Запрещается продажа лекарственных средств и медицинских
изделий, пришедших в негодность, с истекшим сроком годности, а
также являющихся их незаконными копиями.
Глава 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Закона Краснодарского края
от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 26. Источники финансирования охраны здоровья населения
Источниками финансового обеспечения охраны здоровья населения
Краснодарского края являются:
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
а) средства бюджетов всех уровней;
б) страховые взносы на медицинское и социальное страхование;
в) средства внебюджетных, общественных и благотворительных
фондов;
г) средства государственных и муниципальных предприятий,
организаций и других хозяйствующих субъектов, общественных
объединений;
д) личные средства граждан;
е) безвозмездные и благотворительные взносы и пожертвования;
ж) доходы от ценных бумаг и банковских депозитов в случаях, не
запрещенных действующим законодательством;
з) кредиты банков и других кредиторов;
и) иные источники, не запрещенные законодательством Российской
Федерации и Краснодарского края.
Эти источники должны обеспечивать адекватное финансирование
медицинской помощи, лекарственного обеспечения и бытовых услуг
учреждений здравоохранения в соответствии с утвержденными
финансовыми нормативами в объеме и на условиях государственных
гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной
помощи.
Оказание населению психиатрической помощи осуществляется за
счет средств краевого бюджета.
(часть введена Законом Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 27. Финансовое обеспечение профилактической,
физкультурно-оздоровительной, медико-социальной и реабилитационной
деятельности
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Служба государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
пределах функций, установленных федеральными нормативными актами,
финансируется за счет федерального бюджета, а мероприятия,
выполняемые сверх этих функций, осуществляются по договорам с
администрацией края и исполнительными органами местного
самоуправления, страховыми медицинскими организациями,
учреждениями здравоохранения, иными хозяйствующими субъектами и
финансируются за счет средств, предусмотренных в этих договорах.
Финансовое обеспечение профилактических мероприятий, входящих в
территориальную программу обязательного медицинского страхования,
осуществляется за счет средств обязательного медицинского
страхования.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Профилактические мероприятия, предусмотренные решениями органов
государственной власти и местного самоуправления и проводимые
государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения
бесплатно для населения, финансируются за счет средств
соответствующих бюджетов.
Медико-социальная помощь финансируется за счет средств
соответствующих бюджетов, а часть, входящая в территориальную
программу обязательного медицинского страхования, оплачивается за
счет средств обязательного медицинского страхования, социальная
поддержка и социальное обслуживание лиц, страдающих психическими
расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации,
обеспечивается за счет средств краевого бюджета.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Санаторно-курортная помощь гражданам при социально значимых
заболеваниях и для контингентов населения, бесплатная или льготная
санаторная помощь которым предусмотрена решениями органов
государственной власти, финансируется за счет средств
соответствующих бюджетов или средств государственного социального
страхования.
Часть шестая утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Статья 28. Финансовое обеспечение лекарственного обеспечения
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Финансовое обеспечение лекарственного обеспечения
осуществляется на условиях и из источников, определенных
государственными гарантиями по предоставлению населению
медицинской и лекарственной помощи, территориальной программой
обязательного медицинского страхования, а также согласно
программам добровольного медицинского страхования, из общественных
и благотворительных фондов, средств хозяйствующих субъектов,
личных средств граждан и иных источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Бесплатное и льготное лекарственное обеспечение осуществляется
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Краснодарского края.
Финансовое обеспечение деятельности производителей
фармацевтических услуг осуществляется в форме получения прямой
оплаты за реализуемые ими потребителям (лечебно-профилактическим
учреждениям, населению итак далее) лекарственные средства и
медицинские изделия.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Стоимость услуг, оказываемых хозяйствующими субъектами в
системе лекарственного обеспечения населения края, реализуется в
форме:
а) наценки (торговой надбавки) - для аптечных предприятий любых
форм собственности, осуществляющих оптовую или розничную торговлю
лекарственными средствами и медицинскими изделиями;
б) оптовой цены - для производителей лекарственных средств и
медицинских изделий;
в) тарифов на услуги - для производителей фармацевтических
услуг, осуществляющих в системе лекарственного обеспечения услуги
нетоварного характера.
Основные принципы и направления в политике ценообразования,
методики расчета тарифов в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом
разрабатываются краевым органом исполнительной власти в области
здравоохранения и утверждаются администрацией края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Органы государственного управления края, местные органы
управления в пределах утвержденных сумм осуществляют дотационное
финансовое обеспечение деятельности муниципальных аптечных
предприятий и учреждений, реальные затраты на содержание которых
превышают предельный размер утвержденной торговой надбавки, путем
прямого финансового обеспечения либо предоставления льгот по
налогам, сборам и иным платежам.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 28.1. Финансовое обеспечение мероприятий по развитию,
организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов
(статья 28.1 введена Законом Краснодарского края от 28.12.2004
N 818-КЗ)
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию, организации и
пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемых
государственными медицинскими организациями, производится за счет
средств краевого бюджета.
Статья 29. Система обязательного медицинского страхования
населения в Краснодарском крае
1. Обязательное медицинское страхование является частью
государственной системы социального страхования и осуществляется
за счет страховых взносов и платежей. Оно призвано обеспечить
наиболее эффективное использование финансовых ресурсов,
направляемых на осуществление государственных гарантий в системе
охраны здоровья населения.
2. Субъектами системы обязательного медицинского страхования
являются: страхователи, застрахованные граждане, страховые
медицинские организации (далее - страховщики), медицинские
учреждения.
3. Юридические и физические лица, вносящие страховые взносы и
платежи но обязательному медицинскому страхованию, являются
страхователями.
4. Для реализации государственной политики в области
обязательного медицинского страхования создается территориальный
фонд обязательного медицинского страхования как самостоятельное
государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение.
Основными задачами территориального фонда обязательного
медицинского страхования являются:
1) обеспечение реализации Закона РСФСР "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации";
2) обеспечение предусмотренных законодательством Российской
Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского
страхования;
3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского
страхования;
4) достижение социальной справедливости и равенства всех
граждан в системе обязательного медицинского страхования;
5) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного
медицинского страхования.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
осуществляет следующие функции:
а) аккумулирует финансовые средства территориального фонда на
обязательное медицинское страхование граждан;
б) осуществляет финансирование обязательного медицинского
страхования, проводимого страховщиками, имеющими соответствующие
лицензии, заключившими договоры обязательного медицинского
страхования по дифференцированным подушевым нормативам,
устанавливаемым правлением территориального фонда;
в) обеспечивает проведение обязательного медицинского
страхования, которое не противоречит Закону РСФСР "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации";
г) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению
системы обязательного медицинского страхования;
д) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов,
направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;
е) предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях,
страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
ж) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости
системы обязательного медицинского страхования;
з) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования
граждан на соответствующей территории;
и) совместно с органами Федеральной налоговой службы Российской
Федерации осуществляет контроль за своевременным и полным
поступлением в территориальный фонд страховых взносов;
к) осуществляет контроль за рациональным использованием
финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское
страхование граждан;
л) организует банк данных по всем категориям плательщиков
страховых взносов в территориальный фонд;
м) согласовывает совместно с органами исполнительной власти,
профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости
медицинской помощи, территориальную программу обязательного
медицинского страхования населения и вносит предложения о
финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
н) вносит предложения о страховом тарифе взносов на
обязательное медицинское страхование;
о) согласовывает с органами государственного управления,
местного самоуправления, профессиональными медицинскими
ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по
обязательному медицинскому страхованию;
п) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом
обязательного медицинского страхования и другими территориальными
фондами обязательного медицинского страхования;
р) предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского
страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного
медицинского страхования и другую информацию в пределах своей
компетенции;
с) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к
компетенции территориального фонда;
т) осуществляет другие мероприятия по организации обязательного
медицинского страхования граждан.
5. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование
работающего населения осуществляют предприятия, учреждения,
организации, иные хозяйствующие субъекты. Размер этих взносов
устанавливается федеральными органами государственной власти.
6. За счет страховых взносов, указанных в пункте 5 настоящей
статьи, осуществляется обязательное медицинское страхование
работающего населения:
а) работников организаций, учреждений, предприятий;
б) подростков (учащихся ПТУ), студентов всех видов обучения,
проходящих производственную практику на предприятиях с выплатой
заработной платы;
в) вольнонаемных работников воинских частей;
г) работников крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых
семейных общин малочисленных народов; граждан, занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица;
д) граждан, занимающихся в установленном порядке частной
практикой (деятельностью), - адвокатов, частных детективов,
частных охранников, нотариусов, наемных работников частных лиц;
лиц творческих профессий, не объединенных в творческие союзы;
е) служителей религиозных культов.
7. Страховые платежи на обязательное медицинское страхование
неработающего населения осуществляются исполнительными органами
местного самоуправления за счет соответствующих бюджетов.
8. За счет платежей из бюджета страхуются:
а) неработающие пенсионеры всех видов пенсионного обеспечения;
б) дети;
в) учащиеся общеобразовательных школ;
г) обучающиеся с отрывом от производства в средних специальных
и высших учебных заведениях;
д) безработные, официально зарегистрированные фондом занятости;
е) неработающие многодетные (имеющие троих и более детей)
матери в трудоспособном возрасте;
ж) иждивенцы отдельных лиц (нетрудоспособные граждане, не
получающие пенсию или пособие);
з) лица, признанные в установленном порядке беженцами или
вынужденными переселенцами.
9. Оказанные в учреждениях системы здравоохранения услуги
военнослужащим срочной службы и офицерскому составу, служащему не
по контрактному найму (входящему в списочный состав населенного
пункта места дислокации), оплачиваются из средств Министерства
обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств
Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная
служба.
10. Объем и условия предоставления населению медицинской помощи
и бытовых услуг за счет средств обязательного медицинского
страхования устанавливаются территориальной программой
обязательного медицинского страхования.
11. Территориальная программа обязательного медицинского
страхования утверждается администрацией края после рассмотрения ее
и принятия Законодательным Собранием края (одновременно с
утверждением бюджета) размера финансовых ресурсов, выделяемых на
осуществление территориальной программы.
12. Лица, застрахованные в установленном порядке, имеют равные
права на получение медицинской помощи, финансируемой за счет
средств обязательного медицинского страхования, в объеме и на
условиях территориальной программы обязательного медицинского
страхования.
13. Администрацией края устанавливается порядок определения
дифференцированных подушевых нормативов на обязательное
медицинское страхование.
14. Финансовые средства системы обязательного медицинского
страхования формируются за счет отчислений страхователей и
предназначены для покрытия расходов медицинских учреждений на
оказание застрахованным гражданам на современном уровне
медицинских услуг в объеме, утвержденном территориальной
программой обязательного медицинского страхования, а также на
ведение страхового дела и на формирование нормированного
страхового запаса территориального фонда обязательного
медицинского страхования.
15. Страховые медицинские организации в системе обязательного
медицинского страхования - самостоятельно хозяйствующие субъекты
любой формы собственности, имеющие государственную лицензию на
проведение обязательного медицинского страхования и осуществляющие
его на некоммерческой основе.
16. Страховая медицинская организация имеет право:
а) свободно выбирать медицинские учреждения для оказания
медицинской помощи и услуг по договорам медицинского страхования:
б) участвовать в аккредитации медицинских учреждений;
в) устанавливать размер страховых взносов по добровольному
медицинскому страхованию;
г) принимать участие в определении тарифов на медицинские
услуги:
д) предъявлять в судебном порядке иск медицинскому учреждению
или медицинскому работнику на материальное возмещение физического
или морального ущерба, причиненного по их вине застрахованному
гражданину.
17. Страховая медицинская организация обязана:
а) осуществлять деятельность по обязательному медицинскому
страхованию на некоммерческой основе;
б) заключать договоры с медицинскими учреждениями на оказание
медицинской помощи застрахованным гражданам по обязательному
медицинскому страхованию;
в) заключать договоры на оказание медицинских, оздоровительных
и социальных услуг гражданам но добровольному медицинскому
страхованию с любыми медицинскими и иными учреждениями;
г) выдавать страхователю или застрахованному гражданину
страховые медицинские полисы с момента заключения договора
медицинского страхования;
д) осуществлять возвратность части страховых взносов
страхователю или застрахованному гражданину, если это
предусмотрено договором медицинского страхования;
е) контролировать объем, сроки и качество медицинской помощи в
соответствии с условиями договора;
ж) защищать интересы застрахованных граждан.
18. Страховые медицинские организации для обеспечения
устойчивости страховой деятельности создают резервные фонды.
19. Страховая медицинская организация не имеет права отказать
страхователю в заключении договора обязательного медицинского
страхования, который соответствует действующим условиям
страхования.
20. Взаимоотношения субъектов обязательного медицинского
страхования, а также территориального фонда обязательного
медицинского страхования регулируются действующим
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Краснодарского края, настоящим Законом, а также правилами
обязательного медицинского страхования населения Краснодарского
края, утверждаемыми администрацией края.
Статья 30. Порядок разработки и утверждения территориальной
программы обязательного медицинского страхования
1. Территориальная программа обязательного медицинского
страхования утверждается единой для всего края и не может быть,
при ее адекватном финансировании, меньше объема и условий,
установленных Базовой программой обязательного медицинского
страхования граждан Российской Федерации, утвержденной в
установленном порядке.
2. Территориальная программа обязательного медицинского
страхования разрабатывается краевым органом исполнительной власти
в области здравоохранения, согласовывается с территориальным
фондом обязательного медицинского страхования, финансовым органом
администрации края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Согласованный с администрацией края вариант территориальной
программы обязательного медицинского страхования представляется на
рассмотрение Законодательного Собрания края. Об изменении
содержания территориальной базовой программы население извещается
через средства массовой информации.
3. Территориальная программа обязательного медицинского
страхования предусматривает:
а) перечень видов медицинской помощи;
б) условия реализации территориальной программы обязательного
медицинского страхования, определяющие возможность выбора
пациентом врача и медицинского учреждения, возможность наличия
очередности на плановую операцию и сроки ожидания, а также условия
размещения в палате, получения медицинской помощи на дому,
выполнения модели оказания медицинской помощи, лекарственного
обеспечения, получения бытовых услуг в учреждении здравоохранения;
в) состав контингентов населения, для которых бесплатно или на
льготных условиях предоставляются отдельные виды медицинских
услуг;
г) предельные тарифы на медицинские услуги, входящие в
территориальную программу обязательного медицинского страхования;
д) расчетную стоимость территориальной программы обязательного
медицинского страхования по отдельным блокам с разбивкой по видам
затрат и контингентам населения;
е) перечень учреждений здравоохранения, видов медицинской
помощи и других мероприятий, финансируемых за счет бюджетных
средств всех уровней.
Законодательное Собрание края ежегодно рассматривает
территориальную программу обязательного медицинского страхования
одновременно с утверждением соответствующего размера страховых
платежей на обязательное медицинское страхование неработающего
населения. Законодательное Собрание края вправе изменить
предложенный вариант только при обеспечении гарантий
соответствующего финансирования.
После рассмотрения территориальной программы обязательного
медицинского страхования Законодательным Собранием края и
выделения соответствующих финансовых ресурсов она утверждается
главой администрации края.
В случае отклонения проекта территориальной программы
обязательного медицинского страхования Законодательным Собранием
края, она направляется на доработку краевому органу исполнительной
власти в области здравоохранения и территориальному фонду
обязательного медицинского страхования. Уточненный вариант
программы, составленный с учетом предыдущих замечаний, после
согласования с финансовым органом администрации края вновь
выносится на рассмотрение Законодательного Собрания края.
Законодательное Собрание края в месячные срок рассматривает
предложенный вариант и, в случае принятия, передает его на
утверждение главе администрации края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
О содержании территориальной программы обязательного
медицинского страхования население извещается через средства
массовой информации.
Статья 31. Порядок утверждения платежей на обязательное
медицинское страхование неработающего населения
Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего
населения утверждаются Законодательным Собранием края в размере
обеспечивающем выполнение территориальной программы обязательного
медицинского страхования в соответствии с утвержденными на
основании настоящего Закона финансовыми нормативами.
Подлежат утверждению размеры платежей на одного неработающего
жителя по контингентам застрахованных.
При изменении факторов, влияющих на стоимость территориальной
программы обязательного медицинского страхования, с учетом поло-
возрастного состава осуществляется пересмотр платежей на
обязательно медицинское страхование неработающего населения.
Статья 32. Дифференцированные подушевые нормативы
Страховые взносы хозяйствующих субъектов и платежи бюджета на
обязательное медицинское страхование неработающего населения
аккумулируются в территориальном фонде обязательного медицинского
страхования.
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
осуществляют финансирование своих филиалов и страховых медицинских
организаций по дифференцированным среднедушевым нормативам,
рассчитываемым в соответствии с порядком определения среднедушевых
нормативов финансирования территориальной программы обязательного
медицинского страхования. Порядок определения дифференцированных
подушевых нормативов утверждается администрацией края.
Дифференцированные подушевые нормативы гарантируют каждому
застрахованному гражданину финансирование медицинской помощи и
лекарственного обеспечения в объеме и на условиях территориальной
программы обязательного медицинского страхования.
Статья 33. Добровольное медицинское страхование
Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе
программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает
гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх
установленных программами обязательного медицинского страхования.
Статья 34. Финансовое обеспечение медицинских учреждений
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Финансовое обеспечение медицинских учреждений всех форм
собственности, обеспечивающих выполнение государственных гарантий
по предоставлению населению медицинской помощи, производится
следующими способами:
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
а) финансовое обеспечение за счет соответствующих бюджетов по
смете расходов;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
б) оплата медицинских услуг по тарифам и на условиях,
установленных в соответствии с настоящим Законом.
Оплата услуг медицинских учреждений всех форм собственности,
оказывающих услуги в системе обязательного медицинского
страхования, производится в соответствии с пунктом "б" настоящей
статьи. При этом финансовое обеспечение статей расходов
учреждения, не вошедших в тарифы, осуществляется собственниками
таких учреждений.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Финансовое обеспечение медицинских учреждений, находящихся на
бюджетном финансовом обеспечении, осуществляется по утвержденной в
установленном порядке смете расходов.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Перечень учреждений здравоохранения, видов медицинской помощи и
других мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется
за счет средств бюджетов государственной, муниципальной систем
здравоохранения, утверждается ежегодно при утверждении бюджетов
соответствующих территорий.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
В системе обязательного медицинского страхования применяются
способы оплаты медицинской помощи, стимулирующие эффективное
использование ресурсов здравоохранения в соответствии с положением
о порядке оплаты медицинских услуг в системе обязательного
медицинского страхования Краснодарского края. Положение
разрабатывается и утверждается территориальным фондом
обязательного медицинского страхования и краевым органом
исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с
ассоциацией медицинских страховых организаций, ассоциацией врачей
и профсоюзом работников здравоохранения. Оплата услуг частных
медицинских учреждений производится по договорным ценам, за
исключением деятельности этих учреждений в системе обязательного
медицинского страхования.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Оплата услуг по добровольному медицинскому страхованию, а также
по заказам организаций и предприятий производится по договорным
ценам.
Отдельные виды дорогостоящей специализированной медицинской
помощи, перечень которых устанавливается ежегодно органом
управления здравоохранением администрации края и утверждается в
установленном настоящим Законом порядке, финансируются из средств
краевого бюджета.
Порядок оплаты в системе добровольного медицинского страхования
и платных медицинских услуг регулируется нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Статья 35. Тарифы на медицинские услуги в системе обязательного
медицинского страхования
На территории края используются тарифы на медицинские услуги
учреждений здравоохранения в системе обязательного медицинского
страхования, рассчитанные по единой методологии.
Тарифы на медицинские и бытовые услуги в системе обязательного
медицинского страхования вступают в силу с момента заключения
тарифного соглашения краевой комиссией по согласованию тарифов,
включающей равное число представителей администрации края,
территориального фонда обязательного медицинского страхования,
ассоциации медицинских страховых организаций, ассоциации врачей.
Тарифы должны обеспечивать покрытие нормативных расходов
медицинских учреждений в соответствии с принятой методологией
ценообразования и положением о порядке оплаты медицинских услуг.
Статья 36. Участие населения в финансовом обеспечении услуг
здравоохранения
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Медицинские и бытовые услуги, не включенные в программы
государственных гарантий, могут быть оказаны учреждениями
здравоохранения за счет личных средств граждан или спонсорских
средств, перечисляемых непосредственно на счета учреждений
здравоохранения, по тарифам, утвержденным в установленном порядке,
или на основании полиса добровольного медицинского страхования,
приобретаемого гражданами у страховых медицинских организаций.
Краевой орган исполнительной власти в области здравоохранения
разрабатывает и вносит на утверждение главе администрации края
правила оказания платных медицинских услуг.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Порядок финансового обеспечения медицинской помощи жителям
других субъектов Российской Федерации, гражданам других государств
за счет средств бюджета и обязательного медицинского страхования
устанавливается федеральными нормативными правовыми актами и
органами государственной власти Краснодарского края в пределах их
компетенции.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Граждане и юридические лица имеют право оказывать
благотворительную помощь в пользу медицинских учреждений и
определять их целевое назначение.
Глава 4. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Статья 37. Статус производителя медицинских услуг
Производители медицинских услуг - это самостоятельные
хозяйствующие субъекты с правами юридического лица любой
организационно-правовой формы, а также зарегистрированные в
установленном порядке физические лица, предоставляющие населению
лечебную, санитарно-профилактическую, медико-реабилитационную,
медико-социальную помощь и лекарственное обеспечение в
стационарных или амбулаторно-поликлинических условиях, на дому, в
иных условиях.
Медицинская деятельность реализуется на основе государственной
лицензии и регламентируется законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края,
нормативными документами федерального органа исполнительной власти
в области здравоохранения, краевого органа исполнительной власти в
области здравоохранения и муниципальных органов управления
здравоохранением и уставом хозяйствующего субъекта.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
По форме собственности производители медицинских услуг
подразделяются на государственные, муниципальные и частные.
Статья 38. Производители фармацевтических услуг
Производители фармацевтических услуг - это самостоятельные
хозяйствующие субъекты с правами юридического лица любой
организационно-правовой формы, а также физические лица, задачей
которых является обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения населения и лечебно-профилактических
учреждений Краснодарского края.
По роду деятельности и решаемым задачам производители
фармацевтических услуг подразделяются на:
- предприятия по производству медицинских препаратов и изделий;
- фармацевтические (аптечные) предприятия оптовой торговли
независимо от форм собственности (предприятия, осуществляющие
закупку, хранение и оптовую торговлю лекарственными средствами и
медицинскими изделиями);
- фармацевтические (аптечные) предприятия (учреждения)
розничной торговли независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности (предприятия, учреждения,
осуществляющие закупку, хранение, изготовление, контроль качества
и розничную торговлю лекарственными средствами, медицинскими
изделиями и очковой оптикой). К ним относятся: аптеки, аптечные
пункты, аптечные магазины, аптечные киоски, магазины оптики;
- контрольно-аналитические лаборатории (центры контроля
качества лекарств).
Статья 39. Контроль качества лекарственных средств и
медицинских изделий
Все лекарственные средства и медицинские изделия, произведенные
на территории Российской Федерации и края, а также ввозимые на
территорию Российской Федерации и края, подлежат государственному
контролю.
Порядок осуществления государственного контроля качества
лекарственных средств и медицинских изделий в крае устанавливается
краевым органом исполнительной власти в области здравоохранения в
соответствии с существующими нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Краснодарского края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 40. Утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Статья 41. Право на занятие медицинской и фармацевтической
деятельностью в Краснодарском крае
1. Право на занятие медицинской и фармацевтической
деятельностью в Краснодарском крае имеют лица, получившие высшее
или среднее медицинское и фармацевтическое образование в
Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а на
занятие определенными видами деятельности (в соответствии с
перечнем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в
области здравоохранения) также сертификат специалиста и лицензию.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
2. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского
профессионального образования (аспирантура, ординатура,
докторантура), или дополнительного образования (повышение
квалификации, специализация), или проверочного испытания,
проводимого комиссиями профессиональных медицинских и
фармацевтических ассоциаций при наличии у них лицензии на
образовательную деятельность по теории и практике избранной
специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья
граждан.
3. Врачи и провизоры в период прохождения последипломной
подготовки (интернатуры) в учреждениях государственной и
муниципальной систем здравоохранения имеют право на работу в этих
учреждениях под контролем медицинских и фармацевтических
специалистов, несущих ответственность за их профессиональную
подготовку.
4. Студенты высших и средних медицинских учебных заведений
допускаются к участию в оказании медицинской помощи в соответствии
с программами обучения под контролем медицинского персонала,
несущего ответственность за их профессиональную подготовку, в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в
области здравоохранения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
5. Лица, имеющие незаконченное высшее медицинское или
фармацевтическое образование, могут заниматься медицинской или
фармацевтической деятельностью на должностях работников со средним
медицинским или фармацевтическим образованием в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
6. Врачи и провизоры, не работающие по своей специальности
более 5 лет, могут быть допущены к практической медицинской и
фармацевтической деятельности в соответствии с порядком,
определенным федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
7. Работники со средним медицинским или фармацевтическим
образованием, не работавшие по своей специальности более 5 лет,
могут быть допущены к практической медицинской и фармацевтической
деятельности в соответствии с порядком, определенным федеральным
органом исполнительной власти в области здравоохранения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
8. Лица, получившие медицинскую или (и) фармацевтическую
подготовку в иностранных государствах (в том числе в странах СНГ),
допускаются к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а
также после получения лицензии на занятие видами деятельности,
определенными федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения, если иное не предусмотрено международными
договорами Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
9. Лица, незаконно занимающиеся медицинской или (и)
фармацевтической деятельностью, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Право на занятие частной медицинской и фармацевтической
практикой имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем
медицинском и фармацевтическом образовании, сертификат специалиста
и лицензию на избранный вид деятельности. Частная медицинская и
фармацевтическая практика осуществляется в соответствии с
законодательными актами Российской Федерации.
11. Исключен. - Закон Краснодарского края от 04.07.2000 N 285-
КЗ.
Статья 42. Оплата труда и компенсации
Оплата труда медицинских и фармацевтических работников
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Дополнительные условия оплаты труда медицинских и
фармацевтических работников ежегодно устанавливаются тарифным
соглашением.
Статья 43. Социальная поддержка и правовая защита медицинских и
фармацевтических работников
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
1. Правовое положение медицинских и фармацевтических работников
- это их основные специальные и должностные права и обязанности,
которые не зависят от ведомственной принадлежности и
организационно-правовой формы предприятия, учреждения,
организации,
2. Профессиональные права и обязанности медицинских и
фармацевтических работников устанавливаются в специальных
положениях, утверждаемых в установленном порядке.
3. Должностные права и обязанности утверждаются руководителем
предприятия, учреждения, организации.
4. Медицинские и фармацевтические работники пользуются мерами
социальной поддержки, предусмотренными статьями 63 и 64 Основ
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.02.2005 N 835-КЗ)
5. Меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и
освещения предоставляются врачам, провизорам, среднему
медицинскому и фармацевтическому персоналу, проживающим в сельских
населенных пунктах, рабочих поселках, городах районного
подчинения, работающим в государственных учреждениях
здравоохранения, находящихся в ведении Краснодарского края,
проживающим с ними членам их семей, а также пенсионерам, если их
общий стаж работы в данной местности на указанных должностях
составляет не менее десяти лет, в порядке и на условиях,
определяемых администрацией Краснодарского края.
(п. 5 в ред. Закона Краснодарского края от 22.02.2005 N 835-КЗ)
6. Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических
работников муниципальных организаций здравоохранения
устанавливаются органами местного самоуправления.
(п. 6 в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Статья 43.1. Обязательное страхование медицинских,
фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной
систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни
и здоровью
(введена Законом Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Для медицинских, фармацевтических и иных работников
государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа
которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается
обязательное страхование в соответствии с перечнем должностей,
занятие которых связано с угрозой жизни и здоровья работников,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Размер и порядок обязательного страхования для медицинских,
фармацевтических и иных работников государственных организаций
здравоохранения Краснодарского края, работа которых связана с
угрозой их жизни и здоровью, устанавливается администрацией
Краснодарского края.
Размер и порядок обязательного страхования для медицинских,
фармацевтических и иных работников муниципальной системы
здравоохранения Краснодарского края, работа которых связана с
угрозой их жизни и здоровью, устанавливается органами местного
самоуправления.
(ред. Закона Краснодарского края от 22.02.2005 N 835-КЗ)
В случае гибели работников государственной и муниципальной
систем здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей
или профессионального долга во время оказания медицинской помощи
или проведения научных исследований семьям погибших выплачивается
единовременное денежное пособие.
Размер единовременного денежного пособия в случае гибели
работников организаций здравоохранения, находящихся в
государственной собственности Краснодарского края, устанавливается
администрацией Краснодарского края.
(ред. Закона Краснодарского края от 22.02.2005 N 835-КЗ)
Размер единовременного денежного пособия в случае гибели
работников организаций здравоохранения, находящихся в
муниципальной собственности устанавливается органами местного
самоуправления.
Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ И
ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
И ЗАЩИТА ПРАВ ПАЦИЕНТОВ
Статья 44. Ответственность за качество медицинской и
лекарственной помощи
Ответственность за качество медицинской и лекарственной помощи
населения несут органы управления здравоохранением, производители
медицинских и фармацевтических услуг, медицинские и
фармацевтические работники в рамках их компетенции и должностных
обязанностей.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Качество медицинской и лекарственной помощи оценивается с
учетом требований к результатам лечения, изложенных в утвержденных
территориальных моделях оказания медицинской помощи, и качества
лекарственных средств.
Ответственность в виде санкций, применяемых страховыми
медицинскими организациями, несут юридические лица.
Персональная ответственность виновных в ненадлежащем качестве
медицинской и лекарственной помощи определяется администрацией
учреждения (предприятия), органом управления или в судебном
порядке.
Статья 45. Лицензирование и аккредитация производителей
медицинских услуг, фармацевтической в медико-технической
деятельности
Лицензирование и аккредитация производителей медицинских услуг,
фармацевтической и медико-технической деятельности являются
способом государственного контроля за соблюдением учреждениями,
предприятиями, организациями всех форм собственности, физическими
лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица (далее - субъекты), и специалистами
требований, предъявляемых к обеспечению единой государственной
политики в области охраны здоровья граждан и защиты прав
потребителей.
Часть вторая утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Часть третья утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Право на занятие медицинской, фармацевтической и медико-
технической деятельностью имеют субъекты, получившие сертификат и
лицензию в установленном порядке.
Медицинская, фармацевтическая деятельность субъектов без
наличия лицензии запрещается и преследуется в уголовном порядке.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Копии лицензии и сертификата вывешиваются производителями
медицинских и фармацевтических услуг на видном и доступном для
пациентов месте.
Часть седьмая утратила силу. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Статья 46. Подготовка и переподготовка медицинских и
фармацевтических специалистов
На территории Краснодарского края подготовка и повышение
квалификации медицинских и фармацевтических специалистов
осуществляется образовательными учреждениями высшего, среднего и
дополнительного профессионального образования различной
организационно-правовой формы и подчиненности, прошедшими
аттестацию и аккредитацию, имеющими государственную лицензию на
соответствующие направления (специальности), уровни подготовки и
дополнительное (повышение квалификации) профессиональное
образование в соответствии с государственными образовательными
стандартами, типовыми учебными планами и программами, требования к
которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти
в области здравоохранения, и зарегистрированными как
образовательные учреждения в соответствующих органах.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Подготовка и повышение квалификации медицинских и
фармацевтических специалистов осуществляются за счет федерального,
краевого и муниципальных бюджетов, а также на договорной основе
сверх установленных заданий по приему студентов и слушателей за
счет средств бюджета с оплатой юридическими и физическими лицами,
если это осуществляется не в ущерб основной уставной деятельности
образовательного учреждения.
Образовательные учреждения высшего, среднего и дополнительного
(повышение квалификации) профессионального образования
осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об
образовании", другими законодательными и нормативными правовыми
актами Российской Федерации, типовыми положениями и уставами.
Часть четвертая исключена. - Закон Краснодарского края от
28.12.2004 N 818-КЗ.
Статья 47. Контроль качества медицинской помощи
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
Контроль качества медицинской помощи и оценка деятельности
учреждений здравоохранения осуществляются в порядке, установленном
федеральным законодательством, в интересах охраны здоровья
населения.
Объектами контроля являются медицинские и фармацевтические
организации всех форм собственности, лица, занимающиеся частной
медицинской и фармацевтической деятельностью.
Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи
осуществляется в соответствии с положением о системе контроля за
соблюдением стандартов медицинской помощи, утвержденным на
территории Краснодарского края краевым органом исполнительной
власти в области здравоохранения в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Организация контроля качества применяемых в Краснодарском крае
лекарственных средств производится в установленном
законодательством порядке.
Статья 48. Защита прав пациентов при получении медицинской и
лекарственной помощи
1. Защита прав пациентов при получении медицинской и
лекарственной помощи преследует следующие цели:
обеспечение гарантированного объема при надлежащем качестве и
безопасности медицинской и лекарственной помощи;
обеспечение доступности медицинской и лекарственной помощи;
оперативное и объективное разрешение споров и конфликтов между
пациентами и другими субъектами процесса медицинского
обслуживания;
обеспечение правовой и социальной защищенности пациентов.
2. Защита прав пациентов при оказании медицинской и
лекарственной помощи на территории Краснодарского края
осуществляется:
Законодательным Собранием Краснодарского края;
органами управления здравоохранением;
слова исключены. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
органами госсанэпиднадзора;
территориальным фондом обязательного медицинского страхования;
страховыми медицинскими организациями;
профсоюзными и иными общественными организациями;
Союзом потребителей Кубани;
слова исключены. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
администрацией учреждений здравоохранения;
профессиональными медицинскими и фармацевтическими
ассоциациями.
3. Законодательное Собрание края обеспечивает:
создание нормативной правовой базы для правовой и социальной
защиты пациентов;
утверждение целевых программ охраны здоровья;
утверждение гарантированного объема медицинской и лекарственной
помощи пациентам и источников финансирования.
4. Органы управления здравоохранением края, администрации
учреждений здравоохранения и аптечных предприятий в пределах своей
компетенции обеспечивают защиту прав пациентов путем:
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
разработки и руководства реализацией программ государственных
гарантий;
рассмотрения жалоб пациентов;
обеспечения доступности медицинской и лекарственной помощи;
контроля ценообразования и тарифов на медицинские и
фармацевтические услуги;
разработки методов, методик, технических и программных средств
проведения ведомственной экспертизы качества и безопасности
медицинских и фармацевтических услуг;
внедрения современных медицинских технологий,
высокоэффективного оборудования, медицинской техники,
инструментов, материалов, лекарственных средств, биопрепаратов,
улучшающих показатели исхода диагностического и лечебного
процессов;
контроля за состоянием здоровья населения по установленной
системе критериев на различных уровнях (территориальном,
учрежденческом, клиническом).
5. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
обеспечивает защиту прав пациентов путем:
контроля за эффективностью использования средств обязательного
медицинского страхования;
контроля за страховыми технологиями, осуществляемыми страховыми
медицинскими организациями;
участия в разработке критериев оценки качества медицинской
помощи и предъявляемых санкций.
6. Страховые медицинские организации обеспечивают защиту прав
пациентов путем:
рассмотрения претензии пациентов на качество оказания
медицинской и лекарственной помощи и условия их предоставления;
выявления условий, ущемляющих права пациентов при получении
медицинской и лекарственной помощи;
осуществления сбора информации о причинении вреда жизни и
здоровью пациентов, вызванного опасными и некачественными
медицинскими услугами, и направления соответствующих сведений в
органы управления здравоохранением;
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
проведения экспертизы качества оказания и условий
предоставления медицинской помощи как в процессе лечения, так и
после его завершения;
возмещения ущерба здоровью пациента во внесудебном порядке в
виде страховой выплаты после медицинской экспертизы и согласования
размера ущерба с пациентом и лечебным учреждением;
защиты интересов застрахованных граждан в суде.
7. Профсоюзы реализуют защиту прав медицинских работников и
пациентов через медицинские ассоциации и соглашения с органами
государственного управления и страхователями, через свое
представительство в правлении Краснодарского территориального
фонда обязательного медицинского страхования.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2004 N 818-КЗ)
8. Утратил силу. - Закон Краснодарского края от 28.12.2004 N
818-КЗ.
9. Союз потребителей Кубани реализует защиту прав пациентов
путем участия в разработке требований по безопасности
предоставляемых услуг, проверки соблюдения прав потребителей
медицинских услуг, внесения предложений о мерах по повышению
качества услуг, информирования органов управления здравоохранением
о запрещении услуг, опасных для жизни и здоровья пациентов,
предъявления исков в интересах пациентов, в том числе в интересах
неопределенного круга пациентов.
10. Ассоциация врачей осуществляет функции защиты прав
пациентов путем разработки рекомендаций по применению медицинских
технологий, тестовых критериев для оценки профессиональной
подготовки специалистов в соответствии с требованиями системы
медицинского образования.
11. Жители края имеют предусмотренное настоящим Законом право
защищать свои права самостоятельно, в соответствии с действующим
законодательством.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 49. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Краснодар
30 июня 1997 года
N 90-КЗ
|
