ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                                 ПИСЬМО
                   от 17 марта 1997 г. N 02-05-35-153

           О ВЫПОЛНЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           ОТ 18.08.96 Г. N 1214 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
             ПУНКТА 7 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         ОТ 22.12.93 Г. N 2268 "О ФОРМИРОВАНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
           БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С
         БЮДЖЕТАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1994 ГОДУ"

       За 1996 год в целом по краю поступило региональных  и  местных
   налогов и сборов на сумму 687 млрд. рублей, что составляет 7,9% от
   общих поступлений.
       За нарушение  налогового  законодательства  по  уплате местных
   налогов и сборов  привлечено  к  административной  ответственности
   1060 должностных   лиц,  в  433  случаях  материалы  о  нарушениях
   направлены в судебные и правоохранительные органы.
       По состоянию на 01.01.97 г.  на территории Краснодарского края
   введены  все  налоги  и  сборы (за исключением налога с владельцев
   собак   и   сбора   за   право   проведения   кино-   телесъемок),
   предусмотренные  статьями  20,  21 Закона РФ "Об основах налоговой
   системы в Российской Федерации".  В двенадцати  регионах  края,  в
   соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93
   г.  N 2268,  был введен ряд дополнительных налогов и сборов: налог
   на  финансирование  спортивно-оздоровительных  мероприятий (курорт
   Анапа);  сбор  на  содержание  муниципальной  пожарной  части  (г.
   Геленджик,    Ленинградский   район);   сбор   в   фонд   ценового
   регулирования   (Ленинградский   район);    сбор    на    развитие
   лесопромышленного комплекса (г.  Белореченск,  Апшеронский район);
   сбор на социальную защиту населения,  целевой сбор  на  содержание
   кладбищ  и  зоопарка,  сбор  в фонд развития физической культуры и
   спорта (Каневской район) и др.
       Государственными налоговыми инспекциями по городам  и  районам
   Краснодарского края  принимались  меры,  обеспечивающие соблюдение
   налогового законодательства Российской Федерации.
       Так, при    согласовании   Закона   Краснодарского   края   от
   29.05.96 г.  N 34-КЗ "О плате при перевалке  коммерческих  грузов"
   Законодательному собранию  Краснодарского  края  предложено внести
   изменения и дополнения в  Закон  в  части  ограничения  его  срока
   действия до   31.12.96   г.   и  зачисления  платы  при  перевалке
   коммерческих грузов на счета местных бюджетов вместо внебюджетного
   фонда. По г.  Сочи решениями органов местного  самоуправления  без
   согласования   с   налоговой   инспекцией  были  введены  налог  с
   предприятий,  осуществляющих торгово-коммерческую  деятельность  и
   бытовое обслуживание (Центральный район г.  Сочи) и сбор за выдачу
   разрешения  на  право  занятия  частной   медицинской   практикой.
   Налоговой  инспекцией  подготовлены  и  направлены администрации и
   прокуратуре г.  Сочи заключения о  несоответствии  данных  решений
   действующему налоговому законодательству Российской Федерации.  По
   протесту  прокурора   с   25.07.96   г.   налог   с   предприятий,
   осуществляющих   торгово-коммерческую   деятельность   и   бытовое
   обслуживание отменен.
       В то же время,  имели место факты недостаточного  контроля  со
   стороны налоговых     инспекций    за    соблюдением    налогового
   законодательства.
       Так, были  введены  с  зачислением во внебюджетный фонд вместо
   бюджета: в   Каневском   районе   -  сборы  на  социальную  защиту
   населения,  на содержание кладбищ и зоопарка; в Апшеронском районе
   - сбор в фонд лесопромышленного комплекса. На территории г. Туапсе
   в нарушение  законодательства  с  01.01.97  г.  введен   сбор   за
   использование  инфраструктуры  города  при  перевалке коммерческих
   грузов.  По данному факту Государственной налоговой инспекцией  по
   г. Туапсе не были своевременно приняты меры.
       В целях  приведения  решений органов местного самоуправления в
   соответствие с  действующим  налоговым  законодательством  в адрес
   администраций городов   и   районов   края    направлено    письмо
   администрации Краснодарского   края  об  отмене  с  01.01.97  года
   принятых решений о введении  дополнительных  налогов  и  сборов  в
   соответствии  с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от
   22.12.93  г.  N  2268  "О  формировании  республиканского  бюджета
   Российской  Федерации  и  взаимоотношениях  с  бюджетами субъектов
   Российской Федерации в 1994 году".
       Госналогинспекциям по  городам  и  районам   края   необходимо
   осуществлять постоянный   контроль   за   соблюдением   налогового
   законодательства Российской   Федерации   при   принятии   решений
   органами местного  самоуправления  о  введении на подведомственных
   территориях местных налогов и сборов.

                                           Зам. начальника инспекции,
                                             Государственный советник
                                            налоговой службы II ранга
                                                          И.А.ПЕРОНКО