ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 12 марта 1997 г. N 02.02-21
О НДС ПО ЭКСПОРТНЫМ ОПЕРАЦИЯМ
В настоящее время, в условиях либерализации экономики, многие
предприятия являются участниками внешнеэкономических сделок, в
результате которых предъявляются к возмещению суммы входного НДС
по экспортным операциям в крупных размерах.
При рассмотрении указанных вопросов по возмещению сумм НДС из
бюджета следует руководствоваться указаниями Минфина и
Госналогслужбы Российской Федерации от 25.03.96 г. N 04-03-01,
ВЗ-6-03/204 "О расчетах с бюджетом по налогу на добавленную
стоимость".
Начиная с 01.01.96 г. согласно Закону "О государственном
бюджете" на 1996 г. возмещение сумм входного налога по экспортным
поставкам производится за счет средств федерального бюджета со
счета 100 "Доходы Федерального бюджета". В проекте федерального
бюджета на 1997 год предусмотрен аналогичный порядок возмещения
сумм входного налога НДС по экспортным операциям.
По полученным от Госналоговых инспекций по городам и районам
края данным по состоянию на 01.01.97 г. предприятиями -
экпортерами в налоговых декларациях было заявлено к возмещению из
бюджета сумм входного НДС, относящихся к экспортным поставках,
95,3 млрд. руб.
В наиболее крупных размерах налог на добавленную стоимость
предъявлялся по декларациям к возмещению в городах Новороссийске,
Краснодаре, Туапсе, Сочи, Ейске, районах Кореновском,
Ново-Покровском, Павловском, Тимашевском.
За счет федерального бюджета Госналогинспекциями по городам и
районам края за 1996 год были возвращены суммы НДС по экспортным
операциям в размере 49,14 млрд. руб. В наибольших размерах НДС был
возмещен из федерального бюджета в городах Новороссийске,
Краснодаре, Ейске, районах Павловском, Тимашевском, Кореновском,
Белоглининском. Госналогинспекциями по этим городам и районам было
возмещено более 93,8 процентов общего возмещения из федерального
бюджета.
Однако Госналогинспекциями по городам Армавиру, Краснодару,
Тихорецку, Славянску-на-Кубани, районам Белоглининскому,
Кореновскому, Крыловскому, Павловскому, Щербиновскому суммы НДС,
подлежащие возмещению по экспортным операциям частично возмещались
из местных бюджетов. Всего из регионального бюджета было возмещено
сумм входного НДС по экспортным операциям 3,14 млрд. руб. В
наибольших размерах суммы входного НДС по экспортным операциям
возмещались, в нарушение действующего порядка, из местных бюджетов
налоговыми инспекциями г. Краснодара (ТГНИ N 4, ТГНИ N 5), в
районах Кореновском и Павловском. Налоговым инспекциям по этим
городам и районам необходимо произвести перерасчеты и восстановить
данные суммы в местные бюджеты через счет 100 "Доходы федерального
бюджета".
Госналогинспекцией по Абинскому району возмещение
производилось не через 100 счет, а через счет 90 "Налоги
распределяемые органами федерального казначейства между бюджетами
различных уровней", что также является нарушением установленного
порядка возмещения сумм НДС по экспортным операциям. Госналоговой
инспекцией по Белоглинскому району суммы НДС подлежащие возмещению
(зачету) из Федерального бюджета были зачтены по лицевому счету в
счет других платежей через счет 90 минуя 100 счет. По данным
фактам необходимо произвести перерасчет.
Большинством Госналогинспекций по городам и районам края
производились зачеты сумм НДС по экспортным операциям в счет
предстоящих платежей по НДС, а также засчитывалась сумма НДС,
подлежащая возмещению (дебетовая часть счета 68 "Расчеты с
бюджетом" субсчет "Налог на добавленную стоимость"), за счет сумм
НДС подлежащих уплате в бюджет (кредитовая часть счета 68). Данные
зачеты также необходимо производить через 100 счет "Доходы
федерального бюджета".
Кроме того некоторыми Госналогинспекциями производились зачеты
сумм входного НДС по экспортным операциям в счет платежей по
другим налогам. В части инспекций суммы НДС числятся в переплате и
ни зачитывались, ни возмещались из бюджета. (Абинский, Каневской,
Приморско-Ахтарский и др. районы).
В ходе документальных и камеральных (логических) проверок
предприятий, осуществляющих внешнеэкономические сделки, было
доначислено в бюджет налога на добавленную стоимость в размере
9,2 млрд. руб.
Основными нарушениями были выявленными в ходе проведения
документальных проверок явились:
- неправильное или недостаточное документальное подтверждение
факта экспорта товаров (работ, услуг). В наибольших размерах
данное нарушение было выявлено в г. Геленджике (доначислен в
бюджет НДС в размере 556900 тыс. руб.);
- необоснованное применение льготы по НДС при поставках
товаров, выполнении работ, оказании услуг. В наибольших размерах
это имело место в районах Белоглинском и Темрюкском, Отрадненском
(доначислен в бюджет НДС в размере 829,8 млн. руб.);
- возмещение (зачет) НДС из бюджета по экспортным товарам
(работам, услугам) производились без учета поступления денежных
средств за отгруженную продукцию на экспорт (г. Новороссийск,
доначислен НДС - 332496 тыс. руб.);
- необоснованное отнесение на расчеты с бюджетом сумм налогов
по приобретенным товарам (работам, услугам) в расчетных документах
на приобретение которых суммы НДС не выделены отдельной строкой, а
исчисление производилось расчетным путем. Данное нарушение в
наибольших размерах установлено в городах Сочи и Новороссийск;
- отнесение НДС на возмещение по материальным ресурсам
неоплаченным счетам;
- неуплата НДС с сумм авансов под поставку на экспорт
товаров (работ, услуг). Данное положение действует с даты
официального опубликования изменений и дополнений N 3 инструкции N
39 (опубликовано "Российская газета" 26.09.96 г.).
Госналоговыми инспекциями по городам Славянску-на-Кубани,
Геленджику, Белореченску, Горячему Ключу, по районам Апшеронскому,
Кавказскому, Кущевскому, Мостовскому, Новопокровскому, Северскому,
Староминскому, Щербиновскому данные по запросу Госналоговой
инспекции по краю о возмещении сумм НДС по экспортным операциям
(запрос от 20.11.96 г. N 04-10 ) были предоставлены с опозданием.
Госналоговым инспекциям по городам и районам края необходимо
строго следить за сроками предоставления информации.
В настоящее время ужесточен порядок оформления и подтверждения
экспорта товаров (работ, услуг). Данные изменения подробно
разъяснены в изменениях и дополнениях N 3 к инструкции
Госналогслужбы N 39, письмом Госналоговой службы N B3-6-03/891 от
25.12.96 г., письмами ГНИ по Краснодарскому краю N 07-05-457 от
20.12.96 г., N 07-0105-1/2 от 08.01.97 г.
Государственным налоговым инспекциям по городам и районам края
необходимо строго соблюдать данные положения при возмещении сумм
НДС по экспортным операциям и следить за правильностью применения
льготы по НДС для предприятий осуществляющих внешнеэкономическую
деятельность. Необходимо установить строгий контроль за
правильностью возмещения (зачета) сумм НДС по экспортным операциям
и при необходимости произвести перерасчеты.
Зам. начальника инспекции-
Государственный советник
налоговой службы III ранга
Л.А.КАБАЧКЕЕВ
|
