ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1996 г. N 499
О ДОПОЛНЕНИЯХ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ОТ 12 АПРЕЛЯ 1994 Г.
N 195 "О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В
КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ"
В последнее время наблюдается приток в край иностранной
рабочей силы, занятой в отраслях хозяйственного комплекса, в
основном, в строительных организациях и агропромышленных
предприятиях для выполнения сезонных работ.
В результате проведенного анализа установлено, что за 9
месяцев 1996 года было привлечено 8,1 тыс. человек, для сезонных
работ 2 тыс. человек.
Несмотря на сравнительно небольшое число привлекаемых
иностранных специалистов, пребывание их на территории края, в
условиях роста числа безработных и мигрантов, порождает социальную
напряженность среди жителей края и трудовых коллективов. Особенно
это сказывается на деятельности строительных организаций городов
Сочи, Новороссийска, Геленджика, Краснодара, Туапсе, на
территориях которых работает наибольшее число иностранных
специалистов. Объем капитальных вложений, осваиваемых инофирмами и
предприятиями с привлечением иностранной рабочей силы, составляет
около 20 процентов от общего освоения капвложений по краю. Такое
положение привело к сокращению подрядных строительно-монтажных
объемов, простаиванию строительных мощностей, уменьшению
численности в подрядных организациях и потере
высококвалифицированных кадров строительных специальностей.
Кроме того, в контрактах и договорах предприятий на
привлечение иностранной рабочей силы отсутствуют условия,
отражающие экономические интересы города (района) ввиду
самоустранения местных органов власти от их согласования.
Администрации городов (районов), финансовые и налоговые структуры
на местах практически не пользуются правами, предоставленными им
законодательными и нормативными актами Российской Федерации и
края, в части требований регистрации на подведомственных
территориях филиалов заказчиков и инофирм, регулирования
соотношений привлекаемой иностранной рабочей силы и местного
населения, тем самым лишаются дополнительных поступлений в бюджет,
теряют средства на развитие социальной и инженерной
инфраструктуры, ущемляют права местных жителей в сфере занятости.
Имеют место факты выдачи необоснованных положительных
заключений о привлечении иностранных специалистов администрациями
городов (районов) и отраслевыми департаментами администрации края.
В целях регулирования процесса привлечения и использования
иностранной рабочей силы, стабилизации работы хозяйственного
комплекса края, снятия социальной напряженности и защиты прав
граждан в сфере занятости ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Порядок привлечения и использования в
Краснодарском крае иностранной рабочей силы (приложение N 1).
2.Администрациям городов и районов края в течение месяца
создать комиссии для рассмотрения вопросов привлечения и
использования иностранных специалистов (приложение N 2).
3.Возложить на глав администраций городов: Сочи - Карпова
Н.И., Геленджика - Прозоровского А.С., Новороссийска - Прохоренко
В.Г., Краснодара - Кряжевских Н.Ф., - персональную ответственность
за соблюдение законодательства о приоритетном праве местных кадров
на трудоустройство при использовании иностранной рабочей силы на
подведомственных территориях.
4.Краевому центру занятости населения (Потапкин) ежеквартально
представлять департаменту экономики и прогнозирования
администрации края сводки о наличии вакансий по профессиям в
разрезе городов и районов.
5.Департаменту по строительству, архитектуре и
жилищно-коммунальному хозяйству администрации края (Золотарев):
5.1.Установить на 1997 - 1998 годы квоты администрациям
городов и районов края на привлечение иностранной рабочей силы
строительных специальностей;
5.2.Организовать контроль за деятельностью строительных
организаций, привлекающих иностранную рабочую силу на территорию
края.
6.Департаменту сельского хозяйства и продовольствия
администрации края (Синяговский) с учетом экономической ситуации,
сложившейся в агропромышленных комплексах, установить управлениям
сельского хозяйства администраций районов и городов квоты на
привлечение иностранной рабочей силы на период сезонных работ.
7.Запретить привлечение иностранных рабочих в города и районы
с уровнем безработицы выше критического предела, установленного в
размере четырех процентов.
8.Контроль за выполнением постановления возложить на
департамент экономики и прогнозирования администрации края
(Никкеров).
9.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
главы администрации,
председатель правительства
В.Ф.ГЛАДСКОЙ
Приложение N 1
к Постановлению главы
администрации
от 19 ноября 1996 г. N 499
ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
1.Предприятия, организации, ведомства предварительно, до
заключения контракта (договора) на привлечение иностранных
специалистов, должны согласовать его проект с администрацией
города (района) и территориальным центром занятости населения.
2.Инофирмы, осуществляющие строительство объектов за счет
средств госбюджета, могут заключать контракты на производство
работ только после подрядных тендерных торгов.
3.Инофирмы и подрядные организации других регионов России,
выполняющие на территории края строительные работы и имеющие
лицензии других областей и краев, обязаны зарегистрироваться в
Краснодарском краевом центре лицензирования.
4.Инофирмы, ведущие строительство на территории края, и
предприятия, привлекающие иностранную рабочую силу, независимо от
источника финансирования объекта, должны предоставить не менее 30
процентов объемов строительно-монтажных работ строительным
организациям или использовать на этих работах через
территориальные центры занятости населения местную рабочую силу.
5.Запрещается привлечение иностранных рабочих общестроительных
специальностей из стран ближнего зарубежья, за исключением
специалистов узкого профиля и уникальных профессий.
6.Привлечение иностранных рабочих для сезонных сельхозработ
производится агропромышленными предприятиями при отсутствии
требуемых трудовых ресурсов в районе (городе) и близлежащих
районах края.
7.Предложения предприятий АПК на привлечение иностранной
рабочей силы согласовываются с территориальным управлением
сельского хозяйства администрации города (района).
8.Вывоз за пределы края сельхозпродукции, полученной
иностранными рабочими в форме натуроплаты, осуществляется в
установленном администрацией края порядке.
9.Заключение для миграционной службы края о целесообразности
привлечения иностранной рабочей силы в край департамент экономики
и прогнозирования администрации края готовит совместно с
отраслевыми департаментами администрации края при представлении
предприятием следующих документов:
- ходатайства предприятия или организации в адрес департамента
с обоснованием необходимости привлечения иностранной рабочей силы;
- решения комиссии по привлечению иностранной рабочей силы
района (города);
- заключения центра занятости населения города (района);
- сведений о привлекаемых специалистах и рабочих согласно
приложению N 1;
- согласия территориального управления сельского хозяйства для
предприятий АПК;
- заключения отраслевого крайкома профсоюза;
- копии лицензии на осуществление строительной деятельности;
- копии свидетельства о регистрации предприятия;
- копии устава предприятия;
- копии проекта контракта (договора);
- подтверждения финансирования контракта (договора)
заказчиком;
- копии свидетельства результатов подрядных торгов;
- копии договора предоставления 30 процентов СМР строительной
организации края.
Генеральный директор департамента
экономики и прогнозирования
администрации края
А.С.НИККЕРОВ
Приложение N 1
к Порядку привлечения и использования
в Краснодарском крае иностранной
рабочей силы
СВЕДЕНИЯ
О ПРИВЛЕКАЕМЫХ ИНОСТРАННЫХ СПЕЦИАЛИСТАХ
---T------------T-----------T------------T---------T------T
N ¦ Количество ¦ Перечень ¦Наименование¦ Период ¦ Вид ¦
п/п¦привлекаемых¦специально-¦ страны, ¦пребыва- ¦выпол-¦
¦иностранных ¦ стей ино- ¦ откуда при-¦ния (ука-¦няемых¦
¦специалистов¦ странных ¦ бывает спе-¦зываются ¦работ ¦
¦ ¦работников ¦ циалист ¦ даты) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+------------+-----------+------------+---------+------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
---+------------+-----------+------------+---------+------+
T--------------¬
¦ Наименование ¦
¦и местонахож- ¦
¦дение объектов¦
¦на которых бу-¦
¦дут работать ¦
¦иностранные ¦
¦специалисты ¦
+--------------+
¦ 7 ¦
+---------------
Генеральный директор департамента
экономики и прогнозирования
администрации края
А.С.НИККЕРОВ
Приложение N 2
к Постановлению главы
администрации
от 19 ноября 1996 г. N 499
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
Председатель комиссии - первый заместитель главы администрации
города (района).
Члены комиссии:
руководитель экономической службы администрации города
(района);
руководитель миграционной службы города (района);
руководитель территориального центра занятости населения;
руководитель территориального центра госсанэпиднадзора;
руководитель инспекции Госархстройнадзора города (района);
представитель районного (городского) УВД;
представитель управления (отдела) государственной статистики
города (района);
представитель координационного совета по профсоюзной работе
города (района).
Генеральный директор департамента
экономики и прогнозирования
администрации края
А.С.НИККЕРОВ
|
