УТРАТИЛО СИЛУ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 28.05.2002 N 579
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 1996 г. N 182
О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
(в ред. Постановления главы администрации края
от 17.10.2001 N 991)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов" постановляю:
1. Утвердить и ввести в действие на территории Краснодарского
края с 1 мая 1996 года прилагаемый Порядок взимания платы за сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные
воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных
пунктов (далее именуются - абонентами), в том числе за превышение
нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
2. Закрепить за системами канализации населенных пунктов
статус природоохранных объектов, а деятельность государственных и
муниципальных предприятий, занимающихся эксплуатацией системы
канализации населенных мест, признать природоохранной, имеющей
социальное значение, и предоставить им право контроля за
водопользованием на предприятиях и организациях, являющихся
абонентами предприятий, эксплуатирующих системы водоснабжения и
канализации населенных пунктов.
3. При заключении договоров на отведение сточных вод и
загрязняющих веществ через системы канализации населенных пунктов
предусматривать проведение расчетов за услуги предприятий,
эксплуатирующих системы канализации населенных пунктов на
основании действующих тарифов без акцепта плательщиков.
4. Дополнительный доход, полученный предприятиями,
эксплуатирующими системы канализации населенных пунктов при
взимании платы за сброс сточных вод с превышением предельно
допустимых концентраций загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов направляется на финансирование мероприятий по
развитию и эксплуатации систем канализации, приобретение новой
техники, внедрение передовых технологий, направляемых на очистку
сточных вод.
5. Предприятия, эксплуатирующие системы канализации населенных
пунктов осуществляют корректировку размеров платы за
сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в
системы канализации населенных пунктов, с учетом освоения
абонентами средств на выполнение природоохранных мероприятий в
отчетном периоде, согласованных с предприятием, эксплуатирующим
системы канализации населенных пунктов и зачисление их в счет
указанной платы, но не более 60 процентов от средств, подлежащих
оплате.
6. Краевому комитету охраны окружающей среды и природных
ресурсов (Половинко), департаменту по строительству, архитектуре и
жилищно - коммунальному хозяйству администрации края (Золотарев) в
месячный срок представить в администрацию края предложения о
внесении изменений в постановление главы администрации
Краснодарского края от 17 марта 1993 г. N 87 "Об утверждении
базовых нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ,
размещение отходов и Порядка определения платы, ее предельных
размеров за загрязнение окружающей природной среды на территории
Краснодарского края" в связи с принятием постановления
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О
взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в
системы канализации населенных пунктов".
7. Принять к сведению, что Правительство Российской Федерации
постановлением от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за
сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов" признало утратившим силу постановление Совета
Министров РСФСР от 30 мая 1990 г. N 179 кроме пункта 13 Положения
о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций
повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных
сточных вод в системы канализации населенных пунктов,
утвержденного указанным постановлением.
8. Признать утратившим силу пункт 8, (2 и 3 абзацы)
постановления главы администрации Краснодарского края от 17 марта
1993 г. N 87 "Об утверждении базовых нормативов платы за выбросы,
сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и Порядка
определения платы, ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды на территории Краснодарского края".
9. Настоящее постановление действительно до утверждения в
установленном порядке новых Правил приема сточных вод в системы
канализации населенных пунктов.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на департамент по строительству, архитектуре и жилищно -
коммунальному хозяйству края (Золотарев).
Глава администрации
Краснодарского края
Е.М.ХАРИТОНОВ
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 29 апреля 1996 г. N 182
ПОРЯДОК
ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ С
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТВОДЯЩИХ СТОЧНЫЕ ВОДЫ И
ЗАГРЯЗНЯЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ НОРМАТИВОВ СБРОСА
СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
1. Настоящий порядок взимания платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов
(СКНП) распространяется на предприятия, учреждения, организации
независимо от видов и форм собственности, иностранные юридические,
физические лица, занимающиеся коммерческой, предпринимательской,
хозяйственной или иной деятельностью, связанной со сбросом сточных
вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных
пунктов (далее - абоненты) и предприятия, осуществляющие
эксплуатацию СКНП Краснодарского края.
2. Порядок регулирует механизм взимания платы с абонентов
предприятиями, эксплуатирующими СКНП за фактический прием сточных
вод и загрязняющих веществ в СКНП.
3. Предприятия, эксплуатирующие СКНП, взимают с абонентов
плату за:
3.1. Прием нормативных сточных вод по объему и концентрации
загрязняющих веществ (в пределах ПДК).
3.2. Прием сточных вод в пределах временно согласованных
нормативов (ВСН) по объему и концентрации загрязняющих веществ.
3.3. Прием сточных вод с превышением ВСН концентрации
загрязняющих веществ, а при отсутствии ВСН, утвержденных в
установленном порядке, как за сброс сточных вод с превышением
предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ.
3.4. Выводимые осадки, образующиеся на очистных сооружениях
канализации (ОСК), при необходимости возмещения в экологические
фонды вреда от размещения осадков в виде отходов.
4. Оплата абонентами услуг по приему сточных вод и
загрязняющих веществ в СКНП производится в следующем порядке:
4.1. За прием нормативных сточных вод оплата производится по
объему и концентрации загрязняющих веществ по действующим тарифам
за услуги по водоотведению и является абонентской платой.
4.2. За прием сточных вод с соблюдением установленных абоненту
временно согласованных нормативов (ВСН) приема - дополнительная
плата в размере 50% действующего тарифа за услуги канализации за
каждый ингредиент.
4.3. За прием сточных вод с превышением ВСН загрязняющих
веществ - дополнительная плата в размере 100% действующего тарифа
за превышение концентрации по одному показателю, за превышение
концентрации по двум показателям - 150%, по трем показателям -
200%, по четырем показателям - 250% и т.д. от действующего тарифа
за услуги канализации. Кратность увеличения действующего тарифа
ограничивается 500 процентами.
4.4. При сбросе веществ, не указанных в ПДК и ВСН, а также за
залповый сброс любого вида загрязнений дополнительная плата
взимается в десятикратном размере действующего тарифа.
4.5. Объем сточных вод, за который взимается дополнительная
плата, определяется по фактически зарегистрированному объему
водоотведения за период от дня установления факта превышения ПДК и
ВСН загрязняющих веществ, до устранения загрязнения и получения
результатов нового контроля состава сточных вод.
4.6. При расчете платы абонентами за прием сточных вод в СКНП
с превышением ПДК и ВСН учитывается фоновое загрязнение питьевой
воды по данным центров госсанэпиднадзора.
4.7. При взимании с абонентов платы за осадки, образующихся на
очистных сооружениях канализации населенных пунктов, при
необходимости возмещения в экологические фонды вреда за размещение
осадка, для расчетов платы с абонентами принимается удельная доля
вывозимых с ОСК осадков, образующихся за счет сбросов сточных вод
каждого абонента.
5. Дополнительная плата за превышение нормативов сброса
сточных вод в СКНП, взимаемая с абонентов, не освобождает
абонентов от выполнения планов мероприятий по уменьшению сброса
загрязняющих веществ в СКНП и не является компенсацией за
нанесение ими прямого ущерба системам водоотведения, за возмещение
которого предприятия, эксплуатирующие СКНП, предъявляют абонентам
соответствующие иски.
6. При отсутствии у абонентов двухстороннего договора на
отпуск питьевой воды и прием сточных вод в СКНП, сброс абонентами
сточных вод рассматривается как самовольный и подлежит оплате в
соответствии с Правилами пользования системами коммунального
водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
7. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и временно
согласованные нормативы (ВСН) загрязняющих веществ в сточных водах
абонентов при сбросе их в системы канализации населенных пунктов
(СКНП) разрабатываются ГУП "Крайводоканал". Заказчиком выступают
предприятия, эксплуатирующие СКНП.
(абзац в ред. Постановления главы администрации края от 17.10.2001
N 991)
Оплату работ по расчету ПДК и ВСН производят абоненты СКНП,
предприятиям, эксплуатирующим СКНП.
Указанные ПДК и ВСН разрабатываются на основе предельно
допустимых и временно согласованных сбросов (ПДС и ВСС)
загрязняющих веществ непосредственно в водоемы, установленных для
предприятий, эксплуатирующих СКНП Краснодарским краевым комитетом
охраны окружающей среды и природных ресурсов и Правил приема
производственных сточных вод в системы канализации населенных
пунктов, утверждаются местными администрациями и включаются в
договора с абонентами.
8. Временно согласованные нормативы приема сточных вод от
абонентов в СКНП устанавливаются абонентам, ведущим
природоохранное строительство и выполняющим мероприятия по
достижению ПДК загрязняющих веществ.
9. При невыполнении в установленные сроки природоохранных
мероприятий оплата за сброс сточных вод производится в
соответствии с п. 4.3 настоящего Порядка за предшествующий период
с учетом пени.
10. ПДК и ВСН устанавливаются исходя из необходимости:
- соблюдения предприятиями, эксплуатирующими СКНП
установленных контролирующими органами ПДС и ВСС загрязняющих
веществ в водные объекты;
- защиты систем канализации от вредного воздействия
загрязняющих веществ в сточных водах абонентов;
- предотвращения угнетения или гибели организмов активного ила
на очистных сооружениях канализации населенных пунктов.
11. Абоненты обязаны организовать по согласованию с
предприятиями, эксплуатирующими СКНП, систему ведомственного
контроля и учета концентраций загрязняющих веществ, поступающих со
сточными водами абонентов в СКНП. Лаборатории абонентов должны
быть аттестованы.
Лаборатории предприятий, эксплуатирующих СКНП, имеют право
осуществлять контроль за деятельностью ведомственных лабораторий в
части правильности проведения анализов сточных вод.
12. Контроль за количеством и качественным составом сточных
вод, принимаемых от абонентов в СКНП, осуществляется предприятием,
эксплуатирующим СКНП в соответствии с Правилами приема
производственных сточных вод в системы канализации населенных
пунктов, либо его уполномоченными представителями в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
13. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных
водах абонентов устанавливаются предприятиями, эксплуатирующими
СКНП, путем химического исследования сточных вод в простых
(разовых) пробах, отбираемых в контрольных колодцах абонентов на
выпусках в СКНП.
14. Периодичность химического контроля, проводимого
предприятиями, эксплуатирующими СКНП, устанавливается
индивидуально для каждого абонента в зависимости от технико -
экономических возможностей предприятий, эксплуатирующих СКНП, но
не реже одного раза в год.
15. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ для абонентов,
имеющих аттестованную лабораторию, производится с учетом
усредненных данных ведомственного контроля абонентов и последних
результатов, полученных предприятиями, эксплуатирующими СКНП.
Расчет платы для абонентов, не имеющих ведомственных
лабораторий, производится по результатам единичных измерений,
осуществляемых предприятиями, эксплуатирующими СКНП.
Полученные результаты распространяются на весь период от
предыдущего до следующего контроля качества сточных вод.
16. Абоненты обеспечивают беспрепятственный доступ работников
предприятий, эксплуатирующих СКНП, к контрольным колодцам для
отбора проб сточных вод в любое время суток. Контрольные колодцы
должны находиться в легкодоступном месте и оборудованы для
безопасного отбора проб в турбулентном потоке. Абоненты
обеспечивают присутствие своего представителя для отбора в любое
время суток из числа лиц, постоянно находящихся на территории
предприятия.
17. В случае отказа абонента от участия в отборе проб сточных
вод или от подписания акта отбора проб, представитель предприятий,
эксплуатирующих СКНП, составляет акт, который считается
действительным и при отказе абонента от подписи, но с отметкой "от
подписи отказался" и является основанием для определения меры
ответственности абонента.
18. В случае отсутствия возможности снятия показаний водомера
и отбора проб по вине абонента составляется акт с указанием
причины невозможности снятия показаний водомера или отбора проб, и
с этого момента объем сточных вод определяется по сечению трубы, и
взимается плата в соответствии с Правилами пользования системами
коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
19. Сброс ливневых вод с территории абонентов в СКНП запрещен.
При сбросе ливневых вод в СКНП указанный сброс считается
сверхнормативным и подлежит оплате в соответствии с п. 6
настоящего Порядка.
20. В случае конфликтных ситуаций между абонентами и
предприятиями, эксплуатирующими СКНП, в части результатов
лабораторного контроля за химическим составом сточных вод, пробы
сточных вод отбираются параллельно и исследуются совместно с
абонентами на базе лабораторий предприятий, эксплуатирующих СКНП
или в лаборатории абонента (если она аттестована). В качестве
независимых экспертов могут выступать краевая лаборатория
специализированной фирмы "Крайкоммунводкомплекс", краевая
специализированная инспекция лабораторного контроля краевого
комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов и другие
лаборатории, аттестованные и имеющие лицензию на соответствующий
вид деятельности.
Начальник отдела жилищно - коммунального хозяйства
департамента по строительству, архитектуре
и жилищно - коммунальному хозяйству
администрации края
Е.Г.СОКОЛОВ
|
