ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 1996 г. N 133
О КРАЕВОЙ ПРОГРАММЕ
ПО ОХРАНЕ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА НА 1996 - 1997 ГОДЫ
В целях совершенствования работы по улучшению условий и охраны
труда, выполнения Постановления Правительства Российской Федерации
от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и
охраны труда" постановляю:
1. Обязать руководителей организаций всех форм собственности
обеспечить строгое соблюдение на каждом рабочем месте здоровых и
безопасных условий труда, соответствующих требованиям
законодательства об охране труда, уделяя особое внимание
безопасности ведения работ, обеспечению работников специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты по установленным нормам, а также надлежащего санитарно-
бытового и лечебно-профилактического обслуживания.
2. Утвердить краевую программу по охране и улучшению условий
труда на 1996 - 1997 годы (прилагается).
3. Рекомендовать администрациям городов и районов:
3.1. Разработать до 1 мая 1996 года и довести до предприятий и
организаций территориальные программы по охране и улучшению
условий труда на 1996 - 1997 годы, обеспечить контроль за их
выполнением.
3.2. В положениях об управлениях, отделах администрации
определить задачи и функции в области охраны и улучшения условий
труда в городе, районе.
3.3. Представлять в департамент по социальной защите населения
оперативные данные:
- о состоянии производственного травматизма - ежеквартально;
- об итогах выполнения краевой программы - к 1 февраля и 20
июля 1997 года, 1 февраля 1998 года.
4. Рекомендовать органам государственного надзора и контроля,
действующим на территории Краснодарского края, повысить
требовательность к работодателям, допускающим нарушения Основ
законодательства Российской Федерации по охране труда, норм и
правил безопасности, принимать меры, обеспечивающие выполнение
законодательных актов по охране труда.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края по социальной сфере
Дьяченко Ю.В.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
Е.М.ХАРИТОНОВ
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 8 апреля 1996 г. N 133
ПРОГРАММА
ПО ОХРАНЕ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА НА 1996 - 1997 ГОДЫ
ВВЕДЕНИЕ
Основанием разработки краевой программы по охране и улучшению
условий труда на 1996 - 1997 годы (далее - программа) являются
Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О порядке
введения в действие Основ законодательства Российской Федерации об
охране труда", Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля
1993 года N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья
населения Российской Федерации", трехстороннее соглашение краевого
совета профсоюзов, Федерации общественных объединений
товаропроизводителей Кубани и администрации Краснодарского края на
1996 год.
Цель программы - разработка и принятие первоочередных мер,
направленных на предупреждение и профилактику производственного
травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и
здоровья человека в процессе труда.
Состояние охраны труда. В Краснодарском крае на протяжении ряда
лет усугубляется неблагоприятная ситуация с состоянием охраны и
условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее
- организации) края, вследствие чего продолжает оставаться высоким
уровень производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости. Так, в результате несчастных случаев на
производстве в 1995 году пострадало 4916 человек, коэффициент
тяжести составил 29,0 против 26,7 в 1994 году.
Особенно вызывают тревогу несчастные случаи с тяжелыми
последствиями, в результате которых 204 человека погибли, что на
37,8% больше чем в 1994 году, и стали инвалидами 322 человека.
Крайне сложная ситуация сложилась в сельском хозяйстве, где
коэффициент частоты травматизма превышает в 1,6 раза средний
коэффициент по краю, а в Белоглинском и Щербиновском районах он
более чем в 2 раза превышает средний коэффициент по отрасли. Число
погибших работников в этой отрасли составило 73 человека, что на
30% больше чем в 1994 году.
Такое же тяжелое положение сложилось и на предприятиях частной
собственности, где в 1995 году погибло 86 человек, что составляет
более 42% от общего числа погибших на предприятиях края. На
предприятиях государственной собственности погибло 49 человек.
Анализ причин производственного травматизма и нарушений норм и
правил безопасности труда показывает, что большинство из них носит
организационный характер и свидетельствует о низкой трудовой и
технологической дисциплине на предприятиях и в организациях края,
а также о недостаточном внимании со стороны работодателей к
созданию безопасных условий труда и о снижении ассигнований на
организацию охраны и улучшение условий труда.
О неудовлетворительном состоянии охраны труда свидетельствует и
тот факт, что в прошедшем году органами государственного надзора в
ходе проверок на предприятиях края выявлено более 135 тыс.
нарушений норм и правил.
Для решения задачи по улучшению состояния охраны и условий
труда необходимо объединить усилия исполнительной власти, органов
государственного контроля и надзора по Краснодарскому краю,
работодателей и профсоюзов, направленные на защиту работающих от
неблагоприятных факторов производственной деятельности.
В качестве первоочередных мер предусматривается:
-----------------------------------T----------T------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦
¦ ¦исполнения¦ ¦
L----------------------------------+----------+-------------------
1. Проводить анализ состояния про- ежекварта- Департамент по со
изводственного травматизма и забо- льно циальной защите
леваемости на основании оператив- населения, руково
ной информации дители отраслевых
ведомств, органи
заций, администра
ции городов и рай
онов края
2. Рекомендовать при заключении ежегодно Руководители пред
коллективных договоров и соглаше- приятий и органи
ний предусмотреть мероприятия по заций
охране труда, направленные на соз
дание здоровых и безопасных усло
вий труда, с обязательным финанси
рованием в объеме, обеспечивающем
их выполнение
3. Осуществить мероприятия по про- 1996 - Руководители пред
филактике производственного трав- 1997 г.г. приятий и органи
матизма и профессиональных заболе- заций
ваний на производстве и приведению
фактического состояния условий
труда в соответствие с требования
ми ГОСТов, норм и правил по охране
труда и промсанитарии
4. Разработать графики аттестации 1996 г. Руководители пред
рабочих мест и в соответствии с приятий и органи
ними проводить оценку фактического заций
состояния условий труда на рабочих
местах
5. Организовать и провести в горо- постоянно Департамент по со
дах и районах комплексные обследо- циальной защите
вания предприятий, допустивших населения, Гос
рост производственного травматизма трудинспекция,
Госгортехнадзор,
Рассмотреть результаты обследова- Госсанэпиднадзор
ний на совместных заседаниях адми
нистраций городов и районов и
представителей органов государст
венного контроля и надзора
6. Обеспечить обязательное прохож- постоянно Руководители пред
дение предварительных и периодиче- приятий и органи
ских медицинских осмотров работни- заций, департамент
ками, занятыми во вредных и опас- по здравоохране
ных условиях труда нию, Госсанэпидна
дзор
7. Обеспечить постоянный контроль постоянно Администрации го
за выполнением на предприятиях ме- родов и районов
роприятий по охране и улучшению края, департамент
условий труда, предусмотренных по социальной за
коллективными договорами и согла- щите населения,
шениями Гострудинспекция,
профсоюзы
8. Проводить зональные семинары- ежегодно Департамент по со
совещания с руководителями и спе- циальной защите
циалистами, ответственными за ор- населения, Гос
ганизацию охраны труда в городах, трудинспекция,
районах и отраслях края крайсовпроф
9. Организовать в средствах массо- 1996 г. Департамент по со
вой информации постоянную рубрику циальной защите
"Охрана труда и трудовое законода- населения, Гос
тельство" трудинспекция,
Госгортехнадзор,
Госсанэпиднадзор
10. Разработать и обеспечить дейс- 1996 г. Департамент по со
твие положения о порядке обучения циальной защите
и проверки знаний по охране труда населения, руково
руководителей и специалистов пред- дители предприятий
приятий и организаций Краснодарс- и организаций,
кого края Гострудинспекция
11. Содействовать развитию в горо- 1996 - Департамент по со
дах и районах края сети учебных 1997 г.г. циальной защите
центров обучения и проверки знаний населения
по охране труда руководителей и
специалистов предприятий, в том
числе и по отраслевому принципу
12. Провести анализ состояния ох- II кв. Депатамент по со
раны и условий труда, производст- 1996 г. циальной защите
венного травматизма на предприяти- населения
ях края за период 1991 - 1995 годы
13. Организовать обеспечение пред- постоянно Администрации го
приятий и организаций края инфор- родов и районов
мацией о действующих нормативных края, департамент
документах по охране труда по социальной за
щите населения
14. Оказывать методическую помощь постоянно Администрации го
предприятиям и организациям края в родов и районов
создании служб охраны труда края, Гострудинс
пекция
15. Провести целевые проверки по II кв. Гострудинспекция,
вопросам: 1996 г. профсоюзы
- соблюдения требований Положения
о порядке расследования и учета
несчастных случаев на производстве
- обеспеченности работающих сани- II - III Гострудинспекция,
тарно-бытовыми помещениями, серти- кв. 1996 Госсанэпиднадзор,
фицированными средствами индивиду- г. профсоюзы
альной защиты, спецодеждой, спец
обувью
- выполнения работодателями Закона IV кв. Департамент по со
"О коллективных договорах и согла- 1996 г. циальной защите
шениях" населения, Гос
трудинспекция,
профсоюзы
- соблюдения установленного поряд- III кв. Гострудинспекция,
ка допуска персонала к работе на 1997 г. Госгортехнадзор
объектах повышенной опасности
- проведения аттестации рабочих I кв. Департамент по со
мест 1997 г. циальной защите
населения, Гос
трудинспекция,
профсоюзы
- соблюдения предприятиями порядка II кв. Гострудинспекция,
возмещения вреда здоровью работаю- 1997 г. профсоюзы, депар
щим тамент по социаль
ной защите населе
ния
16. Продолжить работу по организа- 1996 г. Администрации го
ции в городах и районах школ пере- родов и районов
дового опыта по охране труда на края, профсоюзы,
предприятиях, имеющих необходимую руководители пред
для этого базу приятий
17. Изучить потребность предприя- 1996 - Администрации го
тий в нормативной правовой литера- 1997 г.г. родов и районов
туре и средствах наглядной агита- края, департамент
ции по охране труда для дальнейше- по социальной за
го решения вопроса централизован- щите населения,
ного размещения заказов на их из- Краснодарское ре
готовление гиональное отделе
ние фонда социаль
ного страхования
РФ
18. Разработать положение о прове- II полуго- Департамент по со
дении конкурса на лучшее состояние дие 1996 циальной защите
охраны и условий труда среди пред- г. населения
приятий и организаций края
19. Разработать положение о прове- III кв. Департамент по со
дении Всекубанского дня охраны 1996 г. циальной защите
труда населения
20. Разработать проект краевой I кв. 1997 Департамент по со
программы по улучшению условий и г. циальной защите
охраны труда на 1998 - 2000 годы населения
------------------------------------------------------------------
Генеральный директор департамента
по социальной защите населения
Г.С.ДОРОШЕНКО
|
