УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Краснодарского края от 05.03.98 N 100
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 1996 г. N 75
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ
И ПРАВОПОРЯДКА В КРАЕ
Администрациями городов и районов совместно с
правоохранительными и судебными органами края осуществляются
практические меры, направленные на укрепление законности и
правопорядка, обеспечение нормальных условий для жизнедеятельности
тружеников Кубани. Активно проводилась работа по выполнению
краевой и местных программ борьбы с преступностью в 1994-1995 гг.
Штатная численность милиции общественной безопасности доведена
до нормативов, установленных Указом Президента РФ, и составляет 17
тысяч единиц.
Принимались меры по дальнейшему укреплению и развитию
материально-технической базы правоохранительных и судебных
органов, созданию необходимых условий для работы и быта их
сотрудников.
Только в 1995 году на эти цели из краевого бюджета и
внебюджетных средств края было выделено почти 300 миллиардов
рублей.
Принимаемые меры позволили за последние 2 года удерживать
стабильную обстановку в крае.
Количество преступлений, зарегистрированных в 1995 году, по
сравнению с 1993 годом уменьшилось на четыре процента, в том числе
по линии службы криминальной милиции - на 24 процента, а
раскрываемость преступлений возросла на 22 процента. Достигнуто
значительное сокращение преступлений, совершаемых на улицах и в
других общественных местах.
Наиболее результативно работали в истекшие 2 года по
обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью
администрации и правоохранительные органы городов: Геленджика,
Горячего Ключа, Кропоткина, Новороссийска, районов: Белоглинского,
Ленинградского, Лабинского, Староминского, Тбилисского, Успенского
и ряда других.
Вместе с тем, криминальная обстановка в крае по-прежнему
остается сложной, а работа местных администраций,
правоохранительных и судебных органов недостаточно эффективной. В
1995 году остались нераскрытыми более 19 тысяч преступлений, в том
числе 235 убийств. В 22 городах и районах края произошел рост
числа преступлений по линии службы криминальной милиции, причем
наиболее значительный в Туапсинском, Крыловском, Кореновском,
Славянском, Тимашевском и Динском районах.
В некоторых городах и районах главы администраций не уделяют
должного внимания вопросам правоохранительной деятельности:
межведомственные комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией
работают плохо; слабо привлекаются к профилактике правонарушений
учреждения здравоохранения, образования, культуры, спорта,
трудоустройства; не принимаются должные меры по созданию
необходимых условий для работы и быта сотрудников
правоохранительных и судебных органов.
В ряде городов и районов края прослеживается недостаточная
карательная практика судов, которыми выносятся неоправданно мягкие
приговоры в отношении лиц, совершивших преступления.
Отсутствует должное взаимодействие между правоохранительными
органами в вопросах обеспечения экономической безопасности края.
Требует повсеместного усиления прокурорский надзор, а также
координация деятельности всех правоохранительных органов по борьбе
с преступностью.
В целях дальнейшего укрепления законности и правопорядка,
повышения эффективности работы правоохранительных органов и,
принимая во внимание, что преступность приобретает все более
профессиональный и организованный характер, представляет реальную
угрозу правам и законным интересам граждан, социально-
экономическому развитию и безопасности края, и в целях мобилизации
сил и средств, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Информации прокуроров края Шкребца А.Н., начальника УВД
края Сапрунова А.Г., начальника УФСБ по Краснодарскому краю
Воронцова Е.Л., председателя краевого суда Чернова А.Д. принять к
сведению.
2.Утвердить мероприятия по укреплению законности и
правопорядка в крае на 1996-1997 годы (прилагается).
3.Рекомендовать администрациям городов и районов совместно с
департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации края
обеспечить финансирование указанных мероприятий.
4.Возложить на глав администраций городов и районов,
руководителей правоохранительных и других органов персональную
ответственность за полное и своевременное выполнение мероприятий
по укреплению законности и правопорядка в крае на 1996-1997 годы.
Рекомендовать главам администраций в течение первого квартала
1996 года утвердить аналогичные мероприятия в городах и районах
края.
5.Считать утратившими силу постановления главы администрации
края от 05.08.94 г. N 437 "О мерах по реализации указов Президента
РФ от 24.05.94 г. N 1016, от 14.06.94 г. N 1126 и дополнений
краевой комплексной программы по усилению борьбы с преступностью и
коррупцией на 1994-1995 годы" и от 23.02.95 г. N 123 "О состоянии
преступности и мерах по укреплению законности и правопорядка в
крае".
6.Управлению по вопросам безопасности и борьбы с преступностью
администрации края (Серебряков) обеспечить контроль за
реализацией основных мероприятий по укреплению законности и
правопорядка в крае на 1996-1997 годы.
7.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Е.М.ХАРИТОНОВ
Приложение
к Постановлению главы
администрации
от 4 марта 1996 г. N 75
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В КРАСНОДАРСКОМ
КРАЕ НА 1996-1997 ГОДА
------------------------------------T--------------T-------------¬
Содержание мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ исполнения ¦ ¦
------------------------------------+--------------+-------------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
------------------------------------+--------------+-------------+
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦
------------------------------------T-----------T----------------+
Проанализировать состояние ¦ Февраль ¦Администрации ¦
преступности и общественного порядка¦ 1996 г. ¦городов,районов,¦
в целом по краю,в каждом городе, ¦ ¦руководители ¦
районе,населенном пункте в свете ¦ ¦краевых правоох-¦
требований Указа Президента ¦ ¦ранительных ¦
Российской Федерации от 24 мая 1994 ¦ ¦органов, ¦
года N 1016 "О неотложных мерах по ¦ ¦управление по ¦
реализации федеральной Программы РФ ¦ ¦вопросам безо- ¦
по усилению борьбы с преступностью ¦ ¦пасности, борьбы¦
на 1994-1995 годы" и постановления ¦ ¦с преступностью ¦
главы администрации края от 5 ¦ ¦администрации ¦
августа 1994 года N 437 по ¦ ¦края ¦
аналогичному вопросу. Результаты ¦ ¦ ¦
обсудить на расширенном заседании ¦ ¦ ¦
коллегии при главе администрации ¦ ¦ ¦
края, на ведомственных совещаниях ¦ ¦ ¦
краевых правоохранительных органов, ¦ ¦ ¦
на межведомственных совещаниях в ¦ ¦ ¦
городах и районах. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Разработать краевую, городские и ¦ Февраль- ¦Администрации ¦
районные программы по борьбе с ¦ март ¦городов,районов ¦
преступностью на 1996-1997 годы. ¦ 1996 г. ¦края,руководите-¦
Ход их выполнения регулярно ¦ ¦ли краевых право¦
рассматривать на заседаниях ¦ ¦охранительных ¦
коллегии при главе администрации ¦ ¦органов,управле-¦
края,межведомственных комиссиях по ¦ ¦ние по вопросам ¦
борьбе с преступностью и коррупцией,¦ ¦безопасности и ¦
на коллегиях и оперативных ¦ ¦борьбы с ¦
совещаниях краевых правоохранитель- ¦ ¦преступностью ¦
ных и других органов. ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦
В соответствии с Законом о ¦Февраль ¦Прокурор края ¦
прокуратуре РФ и в целях улучшения ¦1996 г. ¦ ¦
координации деятельности органов ¦ ¦ ¦
внутренних дел, прокуратуры, ¦ ¦ ¦
налоговой полиции, ФСБ, таможен по ¦ ¦ ¦
борьбе с преступностью создать при ¦ ¦ ¦
прокуратуре края постоянно ¦ ¦ ¦
действующее совещание в составе ¦ ¦ ¦
руководителей правоохранительных ¦ ¦ ¦
органов края ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Провести с работниками правоохрани- ¦Первое ¦Прокуратура края¦
тельных органов региональные ¦полугодие ¦ ¦
семинарские занятия по вопросам ¦1996 г. ¦ ¦
улучшения координации деятельности ¦ ¦ ¦
органов прокуратуры,УВД,ФСБ, ¦ ¦ ¦
налоговой полиции,судов,таможен в ¦ ¦ ¦
борьбе с преступностью и ее ¦ ¦ ¦
предупреждения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Разработать методические ¦Первое ¦Прокуратура края¦
рекомендации по совершенствованию ¦полугодие ¦ ¦
прокурорского надзора за оперативно-¦1996 г. ¦ ¦
розыскной деятельностью и дознанием ¦ ¦ ¦
в органах налоговой полиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
С учетом наделения Федеральной ¦Первое ¦Управление ¦
службы налоговой полиции ¦полугодие ¦Федеральной ¦
следственными функциями разработать ¦1996 г. ¦службы налоговой¦
и осуществить меры по подбору ¦ ¦полиции ¦
следователей,переходу к производству¦ ¦ ¦
предварительного следствия по делам ¦ ¦ ¦
о налоговых и других преступлениях,а¦ ¦ ¦
также налаживанию взаимодействия со ¦ ¦ ¦
следственными подразделениями других¦ ¦ ¦
правоохранительных органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Во исполнение Указа Президента РФ о ¦Первое ¦Департамент ¦
монополии государства на ¦полугодие ¦экономики и ¦
производство и розлив алкогольной ¦1996 г. ¦прогнозирования ¦
продукции включить в состав ¦ ¦администрации ¦
лицензионной комиссии представителей¦ ¦края, УВД,УФСБ, ¦
УВД,УФСБ,УФСНП ¦ ¦УФСНП ¦
¦ ¦ ¦
Внести в Законодательное Собрание ¦Июнь ¦УВД края, ¦
предложения об изменении Закона ¦1996 г. ¦управление по ¦
Краснодарского края N 9-КЗ от ¦ ¦делам националь-¦
23.06.95 г. "О порядке регистрации, ¦ ¦ностей,миграции ¦
пребывания и жительства на ¦ ¦и региональной ¦
территории Краснодарского края" в ¦ ¦политики ¦
соответствии с требованиями ¦ ¦администрации ¦
постановления Правительства РФ от ¦ ¦края ¦
17.07.95 г. N 713 "Об утверждении ¦ ¦ ¦
правил регистрации и снятия граждан ¦ ¦ ¦
РФ с регистрационного учета по месту¦ ¦ ¦
пребывания и по месту жительства в ¦ ¦ ¦
пределах Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Подготовить проекты постановлений ¦Первое ¦УВД края ¦
главы администрации края: ¦полугодие ¦ ¦
- о мерах по предупреждению ¦1996 г. ¦ ¦
преступных посягательств на объекты ¦ ¦ ¦
торговли; ¦ ¦ ¦
- о мерах по предупреждению хищений ¦ ¦ ¦
денежных средств и укреплению охраны¦ ¦ ¦
кассовых помещений предприятий, ¦ ¦ ¦
учреждений, организаций; ¦ ¦ ¦
- о комплексных мерах по сохранности¦ ¦ ¦
скота, повышению технической ¦ ¦ ¦
укрепленности и противопожарной ¦ ¦ ¦
безопасности помещений для его ¦ ¦ ¦
содержания; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Подготовить и направить в ¦ 1996 г. ¦Управление по ¦
Законодательное Собрание края проект¦ ¦образованию, ¦
закона, запрещающего сделки по ¦ ¦юстиции ¦
приватизации,передаче в аренду, ¦ ¦администрации ¦
использование не по назначению ¦ ¦края, УВД ¦
детских спортивных,досуговых и ¦ ¦ ¦
оздоровительных учреждений. Об ¦ ¦ ¦
организации охраны объектов ¦ ¦ ¦
финансово-кредитной системы и ¦ ¦ ¦
установки административной ¦ ¦ ¦
ответственности руководителей за ¦ ¦ ¦
непринятие мер по сбережению ¦ ¦ ¦
денежных средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Ежегодно проводить семинары с ¦1996-1997 ¦Управление по ¦
заместителями глав администраций ¦ годы ¦вопросам ¦
городов, районов края курирующих ¦ ¦безопасности и ¦
вопросы правоохранительной ¦ ¦борьбы с ¦
деятельности ¦ ¦преступностью ¦
¦ ¦администрации ¦
¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦
Провести собрания представителей ¦До 1 апреля¦Главы админист- ¦
добровольных народных дружин во всех¦ 1996 г. ¦раций городов и ¦
городах и районах, на которых ¦ ¦районов края, ¦
обсудить результаты их деятельности ¦ ¦руководители ¦
за 1995 год и наметить меры по ¦ ¦органов ¦
дальнейшему повышению эффективности ¦ ¦внутренних дел ¦
их работы в укреплении общественного¦ ¦ ¦
порядка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Закрепить добровольные народные ¦В течение ¦Главы администра¦
дружины за конкретными микрорайонами¦первого ¦ций городов и ¦
в границах административных участков¦полугодия ¦районов,руководи¦
обслуживаемых участковыми ¦1996 г. ¦тели органов ¦
инспекторами милиции ¦ ¦внутренних дел ¦
¦ ¦Начальники ¦
¦ ¦штабов по ¦
¦ ¦координации ¦
¦ ¦общественных ¦
¦ ¦формирований ¦
¦ ¦правоохранитель-¦
¦ ¦ной направленнос¦
¦ ¦ти, УВД ¦
¦ ¦ ¦
Разработать и направить на места ¦ -"- ¦ -"- ¦
примерные программы обучения штабов ¦ ¦ ¦
по координации общественных ¦ ¦ ¦
формирований правоохранительной ¦ ¦ ¦
направленности, ДНД, обеспечить их ¦ ¦ ¦
помещениями,средствами связи, ¦ ¦ ¦
транспортом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Провести краевой,районные,городские ¦1 этап до ¦Администрации ¦
смотры общественных пунктов охраны ¦1 июля 1996¦городов, районов¦
правопорядка, по итогам которых ¦года ¦края, УВД ¦
подготовить и направить на места ¦2 этап ¦ ¦
обзор с методическими рекомендациями¦август 1996¦ ¦
по дальнейшему совершенствованию их ¦года ¦ ¦
работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Систематически анализировать ¦В течение ¦Управление ¦
деятельность товарищеских судов, ¦1996-1997г.¦юстиции админист¦
оказывать им практическую помощь, ¦ ¦рации края, ¦
организовать учебу членов судов, ¦ ¦краевой суд, ¦
повысить их роль в укреплении ¦ ¦городские и ¦
законности и борьбы с ¦ ¦районные суды ¦
правонарушениями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Продолжить практику направления в ¦В течение ¦Администрации ¦
города и районы со сложной ¦1996-1997 г¦городов,районов ¦
оперативной обстановкой комплексных ¦ ¦края,прокуратура¦
бригад для оказания практической ¦ ¦края, УВД, ¦
помощи в организации борьбы с ¦ ¦управление ¦
преступностью и профилактике ¦ ¦юстиции,крайсуд ¦
правонарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Практиковать в сельских населенных ¦В течение ¦Администрации ¦
пунктах и микрорайонах городов ¦1996-1997г.¦городов,районов ¦
проведение сходов и собраний жителей¦ ¦края,населенных ¦
по вопросам участия населения в ¦ ¦пунктов, с ¦
поддержании надлежащего ¦ ¦участием ¦
общественного порядка и профилактике¦ ¦сотрудников ¦
правонарушений ¦ ¦правоохранитель-¦
¦ ¦ных органов ¦
¦ ¦ ¦
Для повышения эффективности ¦1 квартал ¦Главные редакто-¦
правового воспитания населения, ¦ 1996 г. ¦ры газет,радио, ¦
систематического информирования о ¦ ¦телевидения. ¦
криминальной обстановке в крае, ¦ ¦Управление ¦
городе,районе,всестороннего ¦ ¦информации и ¦
освещения работы правоохранительных ¦ ¦социально- ¦
органов ввести в краевых,городских ¦ ¦политического ¦
и районных газетах ежемесячную ¦ ¦прогнозирования ¦
страницу правоохранительной ¦ ¦администрации ¦
направленности.Повысить в этом деле ¦ ¦края ¦
роль радио и телевидения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Провести телемарафон "Щит и меч", ¦Октябрь ¦Управление по ¦
посвященный 80-летию образования ¦ 1996 г. ¦вопросам безопас¦
российской милиции и органов ¦ ¦ности и борьбы с¦
безопасности ¦ ¦преступностью, ¦
¦ ¦УВД,УФСБ, ¦
¦ ¦управление ¦
¦ ¦информации и ¦
¦ ¦социально-поли- ¦
¦ ¦тического ¦
¦ ¦прогнозирования ¦
¦ ¦администрации ¦
¦ ¦края,департамент¦
¦ ¦культуры ¦
¦ ¦администрации ¦
¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦
В соответствии с постановлением ¦1 квартал ¦УВД края, ¦
Правительства Российской Федерации ¦ 1996 г. ¦департамент по ¦
от 26 декабря 1995 года N 1275 ¦ ¦финансам,бюджету¦
разработать целевую программу по ¦ ¦и контролю ¦
обеспечению пожарной безопасности в ¦ ¦администрации ¦
Краснодарском крае на 1996-1997 ¦ ¦края ¦
годы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Внести предложения в ¦ ¦ ¦
Законодательное Собрание края о ¦ ¦ ¦
принятии нормативных документов по ¦ ¦ ¦
вопросам: ¦ ¦ ¦
"Об обязательном представлении ¦1 квартал ¦УВД края, ¦
деклараций о доходах лиц,назначаемых¦ 1996 г. ¦прокуратура края¦
(избираемых) на ответственные ¦ ¦управление ¦
должности,связанные с исполнением ¦ ¦юстиции ¦
организационно-хозяйственных ¦ ¦администрации ¦
функций в системе исполнительной ¦ ¦края ¦
власти,контролирующих органов и ¦ ¦ ¦
структурах Центробанка" ¦ ¦ ¦
"О запрещении должностным лицам ¦1 квартал ¦ -"- ¦
органов власти и управления, ¦ 1996 г. ¦ ¦
контролирующих органов,а также иных ¦ ¦ ¦
организаций,в функциональные ¦ ¦ ¦
обязанности которых входит ¦ ¦ ¦
регулирование бюджетно-правовых ¦ ¦ ¦
отношений,выдача квот и лицензий по ¦ ¦ ¦
различным направлениям внешнеэконо- ¦ ¦ ¦
мической деятельности,а также их ¦ ¦ ¦
близким родственникам участвовать в ¦ ¦ ¦
качестве учредителей,руководителей, ¦ ¦ ¦
консультантов акционерных обществ и ¦ ¦ ¦
коммерческих структур" ¦ ¦ ¦
"О льготной налогообложении ¦1 квартал ¦УВД края, ¦
предприятий,акционерных обществ и ¦ 1996 г. ¦департамент по ¦
иных структур,производящих ¦ ¦финансам,бюджету¦
перечисление денежных средств на ¦ ¦и контролю ¦
внебюджетные счета и общественные ¦ ¦администрации ¦
фонды правоохранительных органов" ¦ ¦края,налоговая ¦
¦ ¦инспекция по ¦
¦ ¦Краснодарскому ¦
¦ ¦краю ¦
¦ ¦ ¦
Проработать вопросы открытия на базе¦2 квартал ¦УВД края, ¦
следственных изоляторов в ¦ 1996 г. ¦департаменты по ¦
гг. Армавире и Новороссийске ¦ ¦здравоохранению,¦
стражных отделений краевой психонев-¦ ¦финансам,бюджету¦
рологической больницы и по ¦ ¦и контролю ¦
возможности принять меры по их ¦ ¦администрации ¦
созданию ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦
Создать на базе имеющихся психдиспан¦3 квартал ¦Департаменты по ¦
серов,психоневрологических отделений¦ 1996 г. ¦здравоохранению,¦
районных и городских больниц ¦ ¦финансам,бюджету¦
наиболее крупных городов и районных ¦ ¦и контролю, УВД ¦
центров края экспертные ¦ ¦края,прокуратура¦
подразделения для проведения ¦ ¦края ¦
амбулаторных экспертиз ¦ ¦ ¦
------------------------------------+-----------+----------------+
2.УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ, ПРЕСТУПНЫМИ ¦
ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ НА ЖИЛИЩЕ И ЛИЧНОЕ ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАН ¦
------------------------------------T-----------T----------------+
Систематически анализировать ¦по полуго- ¦Горрайпрокурату-¦
состояние работы по предупреждению, ¦диям ¦ры,начальники ¦
профилактике,пресечению,раскрытию и ¦ ¦горрайорганов ¦
расследованию фактов причинения ¦ ¦УВД,крайпрокура-¦
гражданам тяжких и менее тяжких ¦ ¦тура, ¦
телесных повреждений, краж,грабежей ¦ ¦транспортные ¦
и разбоев личного имущества ¦ ¦прокуратуры, ¦
межведомственных координационных ¦ ¦УВДТ-ОВДТ ¦
совещаниях, принимать конкретные ¦ ¦ ¦
меры по улучшению этой работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Изучить причины низкой ¦Первой ¦Краевая ¦
раскрываемости умышленных убийств в ¦полугодие ¦прокуратура, УВД¦
прокуратурах Апшеронского района, ¦ 1996 г. ¦ ¦
Туапсинской межрайонной, ¦ ¦ ¦
Карасунского административного ¦ ¦ ¦
округа Краснодара ¦ ¦ ¦
Оказать им практическую помощь. ¦ ¦ ¦
Результаты обсудить на координацион-¦ ¦ ¦
ном совещании.Аналогичную работу ¦ ¦ ¦
проводить по другим городам и ¦ ¦ ¦
районам с низкой раскрываемостью ¦ ¦ ¦
преступлений. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Проанализировать состояние работы по¦1 квартал ¦Краевая прокура-¦
борьбе с умышленными убийствами в ¦ 1996 г. ¦тура, УВД ¦
1995 году,разработать план ¦ ¦ ¦
совместных мероприятий прокуратуры и¦ ¦ ¦
УВД края по предупреждению и ¦ ¦ ¦
раскрытию умышленных убийств на 1996¦ ¦ ¦
год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Обобщить практику прокурорского ¦В течение ¦Краевая ¦
надзора по прекращенным уголовным ¦ 1996 г. ¦прокуратура ¦
делам по основаниям институтов ¦ ¦ ¦
"необходимая оборона", "крайняя ¦ ¦ ¦
необходимость", "оправданный риск" и¦ ¦ ¦
принять соответствующие меры ¦ ¦ ¦
реагирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Ежеквартально изучать уголовные и ¦постоянно ¦Краевая ¦
оперативно-поисковые дела по фактам ¦ ¦прокуратура, УВД¦
безвестного исчезновения граждан. По¦ ¦ ¦
результатам изучения наметить ¦ ¦ ¦
конкретные мероприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Систематически анализировать ¦по полуго- ¦Краевая ¦
состояние работы по жалобам о ¦диям ¦прокуратура ¦
нарушении конституционных прав и ¦ ¦ ¦
интересов граждан.Принимать меры ¦ ¦ ¦
прокурорского реагирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Во исполнение требований федерально-¦1996 г. ¦Департамент по ¦
го закона от 20 апреля 1995 года ¦ ¦финансам,бюджету¦
N 45-ФЗ "О государственной защите ¦ ¦и контролю, ¦
судей,должностных лиц правоохрани- ¦ ¦администрации ¦
тельных и контролирующих органов" ¦ ¦городов, районов¦
проработать вопросы по организации ¦ ¦краевой и район-¦
охраны с пунктов централизованной ¦ ¦ные суды,налого-¦
охраны УВД-ОВД края квартир лиц, ¦ ¦вые полиция и ¦
подлежащих государственной защите, ¦ ¦инспекция, ¦
а также выделение из краевого и ¦ ¦прокуратура,УВД,¦
местных бюджетов соответствующих ¦ ¦УФСБ ¦
средств на эти цели ¦ ¦ ¦
------------------------------------+-----------+----------------+
3.УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ТЕРРОРИЗМОМ ¦
------------------------------------T-----------T----------------+
Постоянно анализировать состояние ¦Постоянно ¦Краевая ¦
законности и ход выполнения Указа ¦ ¦прокуратура,УВД ¦
Президента РФ от 14 июня 1994 г. ¦ ¦ФСБ ¦
N 1226 "О неотложных мерах по защите¦ ¦ ¦
населения от бандитизма и иных ¦ ¦ ¦
проявлений организационной ¦ ¦ ¦
преступности".В соответствии с ¦ ¦ ¦
результатами анализа вносить ¦ ¦ ¦
коррективы в деятельности ¦ ¦ ¦
правоохранительных органов,на ¦ ¦ ¦
которые возложена реализация норм ¦ ¦ ¦
указа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
В целях информационного обеспечения ¦1996-1997 ¦ УВД,УФСБ,ОВД, ¦
инстанций и местных органов власти ¦ годы ¦ УВДТ ¦
об угрозах безопасности и ¦ ¦ ¦
предпосылках в ЧП: ¦ ¦ ¦
- изучить обстановку и состояние ¦ ¦ ¦
охраны на указанных объектах,степень¦ ¦ ¦
уязвимости,вскрывать условия и ¦ ¦ ¦
предпосылки к крупным и другим ¦ ¦ ¦
чрезвычайным ситуациям; ¦ ¦ ¦
- во взаимодействии с органами ¦ ¦ ¦
внутренних дел осуществлять контроль¦ ¦ ¦
за эффективностью принимаемых ¦ ¦ ¦
режимных мер на уязвимых в ¦ ¦ ¦
диверсионном отношении объектах ¦ ¦ ¦
промышленности,жизнеобеспечения, ¦ ¦ ¦
транспорта,энергетики и связи,а ¦ ¦ ¦
также условиями хранения ¦ ¦ ¦
огнестрельного оружия и боеприпасов;¦ ¦ ¦
- совместно с органами внутренних ¦ ¦ ¦
дел осуществлять официальный и ¦ ¦ ¦
оперативный контроль за использова- ¦ ¦ ¦
нием и хранением взрывчатых веществ ¦ ¦ ¦
и сильнодействующих ядовитых веществ¦ ¦ ¦
на базисных и расходных складах ¦ ¦ ¦
края; ¦ ¦ ¦
- оказать помощь администрациям ¦ ¦ ¦
уязвимых объектов в разработке ¦ ¦ ¦
планов мероприятий при угрозе или ¦ ¦ ¦
совершении диверсий и актов ¦ ¦ ¦
технологического терроризма. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Провести мероприятия оперативно- ¦ 1996 г. ¦УВД,УФСБ,УВД, ¦
розыскного хозяйства по вскрытию и ¦ ¦ОВДТ ¦
пресечению возможных ¦ ¦ ¦
террористических и экстремистских ¦ ¦ ¦
проявлений со стороны преступных ¦ ¦ ¦
элементов по специально ¦ ¦ ¦
разработанному плану ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
С учетом обострения обстановки на ¦1996-1997 ¦УВД,УФСБ ¦
Северном Кавказе обеспечить надежную¦ годы ¦ ¦
защиту объектов повышенной опасности¦ ¦ ¦
жизнеобеспечения,нефтепереработки и ¦ ¦ ¦
иных уязвимых в диверсионном ¦ ¦ ¦
отношении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
На основе анализа имеющейся ¦1 полугодие¦УВД,прокуратура ¦
информации подготовить и провести ¦1996 г. ¦края ¦
совместные целевые операции по ¦ ¦ ¦
пресечению противоправной деятель- ¦ ¦ ¦
ности межрегиональных преступных ¦ ¦ ¦
сообществ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
С целью предупреждения и пресечения ¦ ¦ ¦
захвата и угона воздушных судов и ¦ ¦ ¦
иных актов незаконного вмешательства¦ ¦ ¦
в деятельность гражданской авиации ¦ ¦ ¦
РФ: ¦ ¦ ¦
- привести в повышенную готовность ¦1996-1997 ¦УВД,УФСБ,УВДТ ¦
силы и средства УФСБ и УВД. При ¦ годы ¦ ¦
необходимости осуществить ¦ ¦ ¦
мероприятия по плану операции ¦ ¦ ¦
"Набат"; ¦ ¦ ¦
- во взаимодействии в линейными ¦ ¦ ¦
подразделениями внутренних дел, ¦ ¦ ¦
таможен края,усилить режимно- ¦ ¦ ¦
досмотровые меры в аэропортах края; ¦ ¦ ¦
- совместно с УВД края на транспорте¦ ¦ ¦
взять под контроль состояние ¦ ¦ ¦
путевого хозяйства и инженерных ¦ ¦ ¦
сооружений на участках с интенсивным¦ ¦ ¦
движением поездов: Кущевская-Армавир¦ ¦ ¦
Староминская-Туапсе; ¦ ¦ ¦
- организовать совместно со штабом ¦ ¦ ¦
ГО,подразделениями внутренних дел ¦ ¦ ¦
обмен информацией о движении по этим¦ ¦ ¦
участкам особо опасных грузов с ¦ ¦ ¦
целью предупреждения террористичес- ¦ ¦ ¦
ких и иных экстремистских акций, ¦ ¦ ¦
получения упреждающей информации о ¦ ¦ ¦
скрытых предпосылках к ЧП; ¦ ¦ ¦
- проверить в органах УВД,ОВД,ФСБ ¦постоянно ¦Краевая ¦
законность мер, принимаемых по ¦ ¦прокуратура, ¦
фактам антиконституционной ¦ ¦УВД,ФСБ ¦
деятельности,призывов к насильствен-¦ ¦ ¦
ному изменению конституционного ¦ ¦ ¦
строя, разжиганию социальной, ¦ ¦ ¦
рассовой,национальной и религиозной ¦ ¦ ¦
розни,пропаганды идей насилия и ¦ ¦ ¦
войны, распространения соответствую-¦ ¦ ¦
щей печатной продукции,кино-, фото- ¦ ¦ ¦
и видеоматериалов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Органам внутренних дел федеральной ¦По отдель- ¦УВД,УФСБ, ¦
службы безопасности,федеральной ¦ным планам ¦подразделения ¦
пограничной службе,таможенным ¦в 1996-1997¦федеральной ¦
органам в зоне ответственности ¦ годах ¦пограничной ¦
подготовить и провести совместные ¦ ¦службы, таможни ¦
мероприятия по выявлению и пресече- ¦ ¦края ¦
нию каналов контрабанды наркотиков, ¦ ¦ ¦
оружия,боеприпасов,взрывчатых ¦ ¦ ¦
веществ,вывоза культурных и ¦ ¦ ¦
исторических ценностей на автомобиль¦ ¦ ¦
ном,железнодорожном и морском ¦ ¦ ¦
транспорте. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Регулярно проверять иностранных ¦1 полугодие¦УФСБ,УВД,УФСНП, ¦
инвесторов-участников торгов по ¦ 1996 г. ¦прокуратура края¦
приватизации предприятий на ¦ ¦ ¦
территории края.Разработать систему ¦ ¦ ¦
контроля за действиями должностных ¦ ¦ ¦
лиц,исключив возможность использо- ¦ ¦ ¦
вания ими служебного положения в ¦ ¦ ¦
корыстных и иных преступных целях. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Постоянно анализировать ход выполне-¦Постоянно ¦Краевая ¦
ния Указа Президента РФ от 23 марта ¦ ¦прокуратура, ¦
1995 г. N 310 "О мерах по обеспече- ¦ ¦УВД, УФСБ ¦
нию согласованных действий органов ¦ ¦ ¦
государственной власти в борьбе с ¦ ¦ ¦
проявлениями фашизма и иных форм ¦ ¦ ¦
политического экстремизма в ¦ ¦ ¦
Российской Федерации". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Совместно с УВД изучать следственную¦Ежегодно ¦Краевая ¦
судебную и прокурорскую практику по ¦ ¦прокуратура, ¦
уголовным делам о преступлениях, ¦ ¦УВД ¦
связанных с хищением огнестрельного ¦ ¦ ¦
оружия,боеприпасов,взрывчатых ¦ ¦ ¦
веществ и их незаконном использова- ¦ ¦ ¦
нии.Результаты обсудить на коорди- ¦ ¦ ¦
национных совещаниях с участием ¦ ¦ ¦
ведомств,выработать совместные меры ¦ ¦ ¦
по пресечению нелегального оборота ¦ ¦ ¦
оружия и преступлений и его ¦ ¦ ¦
применением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Создать специализированную группу по¦до 1 апреля¦Департамент по ¦
обезвреживанию на территории края ¦ 1996 г. ¦финансам,бюджету¦
обнаруженных взрывных устройств ¦ ¦и контролю ¦
самодельного изготовления,оснастить ¦ ¦администрации ¦
ее автотранспортом,передвижной ¦ ¦края,ФСБ,УВД, ¦
взрывной камерой с манипулятором, ¦ ¦прокуратура, ¦
средствами обнаружения и защиты. ¦ ¦краевой штаб по ¦
Выделить из краевого бюджета на эти ¦ ¦делам ГО и ЧС ¦
цели денежные средства в сумме 400 ¦ ¦ ¦
млн. рублей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Для обеспечения устойчивого и ¦ ¦УВД,департамент ¦
своевременного оповещения личного ¦ 1996 г. ¦по финансам, ¦
состава органов внутренних дел по ¦ ¦бюджету и контро¦
сигналу "Тревога" установить ¦ ¦лю администрации¦
автоматизированные системы ¦ ¦края, УФСБ ¦
оповещения: ¦ ¦ ¦
- АСО - 16 - в 9 УВД, ОВД; ¦ ¦ ¦
- АСО-8 - в 5 УВД, ОВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦
городах Новороссийске и Сочи; ¦ ¦ ¦
------------------------------------+-----------+----------------+
4.УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ¦
------------------------------------T-----------T----------------+
Разработать и принять меры по ¦ 1996 г. ¦УВД,УФСБ,УФСНП ¦
контролю за обстановкой в финансовой¦ ¦ ¦
и банковской сферах,вскрытию ¦ ¦ ¦
преступлений и нарушений законода- ¦ ¦ ¦
тельства в ходе второго этапа ¦ ¦ ¦
приватизации,пресечению каналов ¦ ¦ ¦
финансовой и иной экономической ¦ ¦ ¦
поддержки мафиозных структур ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Разработать и направить на места ¦Ежегодно ¦Крайпрокуратура ¦
методические рекомендации по ¦ ¦ ¦
расследованию новых видов преступных¦ ¦ ¦
посягательств,совершаемых в сфере ¦ ¦ ¦
частного предпринимательства, ¦ ¦ ¦
налогообложения,кредитно-финансовой ¦ ¦ ¦
сфере. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Анализировать состояние работы и ¦постоянно ¦Крайпрокуратура ¦
прокурорского надзора по выявлению, ¦ ¦ ¦
раскрытию,расследованию и судебной ¦ ¦ ¦
практике по делам об экономических ¦ ¦ ¦
преступлениях,По результатам анализа¦ ¦ ¦
провести координационное совещание ¦ ¦ ¦
работников правоохранительных ¦ ¦ ¦
органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Проанализировать состояние законнос-¦второе ¦Прокуратура края¦
ти в банковской сфере и в ¦полугодие ¦ ¦
деятельности коммерческих структур, ¦ 1996 г. ¦ ¦
привлекающих денежные средства ¦ ¦ ¦
населения.Результаты обсудить на ¦ ¦ ¦
координационном совещании с участием¦ ¦ ¦
представителей администрации и ¦ ¦ ¦
соответствующих ведомств,выработать ¦ ¦ ¦
совместные меры по пресечению ¦ ¦ ¦
нарушений закона. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Обобщить практику прокурорского ¦второе ¦УФСНП, ГНИ, ¦
надзора за исполнением налогового ¦полугодие ¦прокуратура края¦
законодательства.Проверять соблюде- ¦ 1996 г. ¦ ¦
ние законности и полноту принимаемых¦ ¦ ¦
налоговыми органами мер по ¦ ¦ ¦
осуществлению контроля за состоянием¦ ¦ ¦
бюджета и предотвращения неплатежей¦ ¦ ¦
в бюджеты всех уровней предприятиями¦ ¦ ¦
-должниками. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Обобщить судебную практику по делам ¦первое ¦УФСБ,УВД,УФСНП, ¦
об экономических преступлениях в ¦полугодие ¦прокуратура края¦
сфере налогообложения,незаконного ¦ 1996 г. ¦крайсуд ¦
предпринимательства и незаконности ¦ ¦ ¦
сделок с валютными ценностями.Обзор ¦ ¦ ¦
практики направить во все правоохра-¦ ¦ ¦
нительные органы для использовании в¦ ¦ ¦
работе. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
В целях обеспечения полноты поступле¦постоянно ¦Прокуратура края¦
ния налоговых платежей в бюджеты ¦ ¦ ¦
различных уровней проанализировать ¦ ¦ ¦
сложившуюся практику и выработать ¦ ¦ ¦
дополнительные меры по совершенство-¦ ¦ ¦
ванию механизма административных ¦ ¦ ¦
арестов на имущество недоимщиков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
С целью выявления фактов незаконного¦По отдель- ¦УВД,УФСБ,таможни¦
вывоза за пределы края и России ¦ному ¦края,управление ¦
стратегически важных сырьевых ¦графику в ¦федеральной ¦
ресурсов организовать комплексные ¦1996-1997 ¦службы налоговой¦
мероприятия по проверке коммерческих¦ годах ¦полиции ¦
структур,занимающихся внешнеэкономи-¦ ¦ ¦
ческой деятельностью,пресечению ¦ ¦ ¦
фактов использования ими дополнитель¦ ¦ ¦
ных контрактов,поддельных лицензий, ¦ ¦ ¦
сертификатов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Управление ФСНП по краю во взаимодей¦1996-1997 ¦УФСБ,ГНИ,УВД, ¦
ствии с УВД,УФСБ,органами ¦ годы ¦УФСНП, ¦
прокуратуры и таможенными органами, ¦ ¦прокуратура края¦
налоговой службой осуществить ¦ ¦таможни края ¦
комплексные меры в рамках операций ¦ ¦ ¦
по выявлению и пресечению налоговых ¦ ¦ ¦
преступлений и правонарушений со ¦ ¦ ¦
стороны физических и юридических лиц¦ ¦ ¦
обратив особое внимание на предприя-¦ ¦ ¦
тия в сферах: добычи,транспортировки¦ ¦ ¦
нефти и нефтепродуктов;изготовления ¦ ¦ ¦
и реализации алкогольной продукции; ¦ ¦ ¦
переработки и реализации сельхоз- ¦ ¦ ¦
продуктов;кредитно-финансовой, ¦ ¦ ¦
торгово-закупочной, а также на ¦ ¦ ¦
предприятиях,занимающихся внешне- ¦ ¦ ¦
экономической деятельностью. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
С целью вскрытия и пресечения ¦ 1996 г. ¦УФСБ,УВД,УФСНП, ¦
каналов оттока за рубеж валюты, ¦ ¦таможни края, ¦
незаконно полученной криминальными ¦ ¦прокуратура края¦
структурами,совместно с южным ¦ ¦ ¦
региональным центром Федеральной ¦ ¦ ¦
службы России по валютному и ¦ ¦ ¦
экспортному контролю,коммерческими ¦ ¦ ¦
банками организовать проверки ¦ ¦ ¦
соблюдения валютного и экспортного ¦ ¦ ¦
законодательства субъектами ¦ ¦ ¦
внешнеэкономической деятельности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Организовать ежегодное проведение ¦апрель- ¦УВД,Кавказский ¦
мероприятий под условным ¦сентябрь ¦пограничный ¦
наименованием "Путина" по ¦ ¦округ,прокурор ¦
обеспечению сохранности рыбных ¦ ¦края,управление ¦
запасов ¦ ¦"Кубаньрыбвод" ¦
¦ ¦ ¦
Управлению внутренних дел края ¦первое ¦УВД края,УФСБ, ¦
совместно с УФСБ,органами ¦полугодие ¦таможни,краевая ¦
прокуратуры,таможенными и краевым ¦1996 г. ¦прокуратура, ¦
управлением лесами разработать и ¦ ¦краевое управле-¦
осуществить мероприятия по ¦ ¦ние лесами ¦
пресечению и раскрытию экономических¦ ¦ ¦
преступлений и коррупции в ¦ ¦ ¦
деятельности лесохозяйственного ¦ ¦ ¦
комплекса края. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Обеспечить поэтапную модернизацию ¦1996-1997 ¦Администрации ¦
систем охраны,средств сигнализации ¦ годы ¦городов, ¦
учреждений культуры и искусства в ¦ ¦департамент ¦
рамках краевой программы безопаснос-¦ ¦культуры ¦
ти культурных ценностей. ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦края,УВД края ¦
¦ ¦ ¦
Разработать и осуществить практичес-¦1996-1997 ¦УВД края,УФСБ, ¦
кие меры по предотвращению ¦ годы ¦таможни,департа-¦
незаконной торговли и вывоза за ¦ ¦мент культуры ¦
рубеж предметов антиквариата, ¦ ¦администрации ¦
культуры и произведений искусства, ¦ ¦края ¦
представляющих историко-культурную, ¦ ¦ ¦
художественную и музейную ценность. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Осуществить поэтапную компьютериза- ¦1996-1997 ¦Департамент ¦
цию фондов государственных музеев ¦ годы ¦культуры ¦
края с целью создания банка ¦ ¦администрации ¦
компьютерных данных на наиболее ¦ ¦края, ¦
ценные экспонаты и предотвращения их¦ ¦администрации ¦
хищения. ¦ ¦городов,районов,¦
¦ ¦музеи края ¦
------------------------------------+-----------+----------------+
5.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ ¦
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ¦
------------------------------------T-----------T----------------+
Осуществить контроль за поступлением¦ 1996-1997 ¦УВД,УФСБ, ¦
по коммерческим каналам в край ¦ годы ¦прокуратура края¦
средств защиты растений,семян ¦ ¦ ¦
сельхозкультур импортного производ- ¦ ¦ ¦
ства в целях вскрытия попыток ¦ ¦ ¦
заключения контрактов на ввоз ¦ ¦ ¦
пестицидов,запрещенных к применению ¦ ¦ ¦
на территории РФ, с истекшими ¦ ¦ ¦
сроками реализации,семенного ¦ ¦ ¦
материала из карантинных регионов и ¦ ¦ ¦
ограниченной годности для ¦ ¦ ¦
предотвращения негативных последст- ¦ ¦ ¦
вий для экологической и ¦ ¦ ¦
фитосанитарной обстановки в крае, ¦ ¦ ¦
экономического ущерба. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
В целях выявления намерений и ¦1996-1997 ¦УВД,УФСБ, ¦
действий инопартнеров,российских ¦ годы ¦прокуратура края¦
организаций и отдельных лиц по ¦ ¦таможни края ¦
размещению на территории края ¦ ¦ ¦
экологически опасных производств, ¦ ¦ ¦
контрабандному ввозу токсичных и ¦ ¦ ¦
радиоактивных материалов с целью ¦ ¦ ¦
переработки или утилизации,совместно¦ ¦ ¦
с заинтересованными органами ¦ ¦ ¦
продолжить работу по пресечению ¦ ¦ ¦
фактов незаконных толлинговых ¦ ¦ ¦
операций. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Войти с предложением в Правительство¦1 полугодие¦Краевая ¦
РФ о создании в крае экологической ¦ 1996 г. ¦прокуратура, УВД¦
милиции и Северо-Кавказской природо-¦ ¦ ¦
охранной прокуратуры с дислокацией в¦ ¦ ¦
г.Краснодаре. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Правоохранительным органам края ¦1996-1997 ¦Прокуратур края,¦
организовать работу по выявлению, ¦ годы ¦УВД,УФСБ,таможни¦
пресечению и раскрытию экологических¦ ¦комитет охраны ¦
преступлений и правонарушений. ¦ ¦окружающей среды¦
Усилить контроль за использованием ¦ ¦и природных ¦
и вывозом природных ресурсов,в том ¦ ¦ресурсов ¦
числе объектов животного и расти- ¦ ¦администрации ¦
тельного мира,рыбных запасов, ¦ ¦края ¦
продуктов их переработки. ¦ ¦ ¦
------------------------------------+-----------+----------------+
6.ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ ¦
------------------------------------T-----------T----------------+
Обобщать состояние профилактики, ¦постоянно ¦Прокуратура края¦
следствия и прокурорского надзора по¦ ¦ УВД ¦
делам о наркомании.Принять ¦ ¦ ¦
соответствующие меры реагирования. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Обобщить состояние прокурорского ¦февраль ¦Прокуратура края¦
надзора за соблюдением закона о ¦ 1996 г. ¦ УВД ¦
режиме отбывания наказания и борьбе ¦ ¦ ¦
с преступностью в ИТК и СИЗО, ¦ ¦ ¦
причинах,способствующих совершению ¦ ¦ ¦
преступлений и правонарушений. ¦ ¦ ¦
Результаты обсудить на заседании ¦ ¦ ¦
координационного совета прокуратуры ¦ ¦ ¦
края. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Проверить соблюдение законности в ¦апрель ¦Краевая ¦
деятельности Краснодарского ¦ 1996 г. ¦прокуратура ¦
территориального фонда обязательного¦ ¦ ¦
медицинского страхования.По ¦ ¦ ¦
результатам принять меры ¦ ¦ ¦
прокурорского реагирования. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Проанализировать практику исполнения¦2 полугодие¦Прокуратура края¦
законодательства по укреплению ¦ 1996 г. ¦ ¦
семейно-бытовых отношений,обратив ¦ ¦ ¦
внимание на вопросы работы с ¦ ¦ ¦
неблагополучными семьями,применение ¦ ¦ ¦
мер по ограничению граждан в ¦ ¦ ¦
дееспособности,отобранию детей, ¦ ¦ ¦
лишению родительских прав. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Изучить в ряде районов практику ¦2 полугодие¦Прокуратура края¦
исполнения законодательства о ¦ 1996 г. ¦ ¦
занятости подростков учебой или ¦ ¦ ¦
трудом,по результатам подготовить ¦ ¦ ¦
предложения. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Обсудить практику исполнения ¦2 полугодие¦Прокуратура края¦
законодательства о профилактике ¦ 1997 г. ¦ ¦
безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦
среди подростков ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Ежегодно анализировать и рассматри- ¦1996-1997 ¦Управление по ¦
вать на заседаниях межведомственной ¦ годы ¦вопросам ¦
комиссии по борьбе с преступностью и¦ ¦безопасности и ¦
коррупцией в Краснодарском крае ¦ ¦борьбы с ¦
результаты работы по выполнению ¦ ¦преступностью ¦
постановления главы администрации ¦ ¦администрации ¦
края от 12 апреля 1994 года N 200 "О¦ ¦края,УВД,ОВД ¦
задачах по обеспечению профилактики ¦ ¦городов и ¦
правонарушений,вытекающих из ¦ ¦районов края ¦
Послания Президента РФ "Об ¦ ¦ ¦
укреплении Российского государства".¦ ¦ ¦
Наметить и осуществить дополнитель- ¦ ¦ ¦
ные меры по вовлечению граждан в ¦ ¦ ¦
работу общественных формирований ¦ ¦ ¦
правоохранительной направленности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
В целях профилактики налоговых право¦1996-1997 ¦ФСНП,налоговая ¦
нарушений на предприятиях, ¦ годы ¦инспекция, ¦
занимающихся производством,розливом ¦ ¦прокуратура края¦
и оптовой продажей алкогольной ¦ ¦ ¦
продукции,своевременно информировать¦ ¦ ¦
о выявленных нарушениях краевые ¦ ¦ ¦
органы исполнительной власти, ¦ ¦ ¦
занимающиеся выдачей лицензий на ¦ ¦ ¦
указанные виды деятельности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Во исполнение распоряжения главы ¦до 1 апреля¦Крайводоканал, ¦
администрации края N 42-р от ¦ 1996 г. ¦администрация ¦
24 марта 1995 года "Об организации ¦ ¦г.Краснодара, ¦
охраны жизненно важных объектов на ¦ ¦УВД ¦
территории Краснодарского края" ¦ ¦ ¦
передать под охрану милиции, отдела ¦ ¦ ¦
вневедомственной охраны головные ¦ ¦ ¦
сооружения водозаборов в г.Красно- ¦ ¦ ¦
даре. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Регулярно проводить комплексные ¦1996-1997 ¦Департамент по ¦
обследования аптек,хим.предприятий, ¦ годы ¦здравоохранению ¦
складов и других мест производства, ¦ ¦администрации ¦
хранения и реализации лекарственных ¦ ¦края ¦
препаратов,содержащих наркотические ¦ ¦ ¦
средства.По его результатам ¦ ¦ ¦
пересматривать перечень таких ¦ ¦ ¦
объектов,выдать специальные лицензии¦ ¦ ¦
на этот вид деятельности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Изучить состояние надзора за ¦март-апрель¦Краевая ¦
исполнением законодательства об ¦ 1996 г. ¦прокуратура ¦
охране здоровья детей,обратив особое¦ ¦ ¦
внимание на соблюдение принципа ¦ ¦ ¦
бесплатности медицинской помощи в ¦ ¦ ¦
государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦
учреждениях здравоохранения,а также ¦ ¦ ¦
обязательного медицинского страхова-¦ ¦ ¦
ния граждан.Результаты обсудить на ¦ ¦ ¦
заседании коллегии. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
В целях разработки мер по перевоспи-¦март 1996 г¦Факультет ¦
танию осужденных,склонных к созданию¦ ¦психологии КГУ ¦
конфликтных ситуаций,и лидеров ¦ ¦ ¦
отрицательной направленности, ¦ ¦ ¦
подстрекающих их к правонарушениям, ¦ ¦ ¦
провести психологические ¦ ¦ ¦
исследования спецконтингента, ¦ ¦ ¦
содержащегося в ИТК N 2 и N 9. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Рассмотреть вопрос об открытии в ¦1996 г. ¦Управление обра-¦
крае спецучреждения закрытого типа ¦ ¦зования, ¦
для девочек-правонарушительниц ¦ ¦департамент по ¦
¦ ¦здравоохранению ¦
¦ ¦администрации ¦
¦ ¦края,краевая ¦
¦ ¦комиссия по ¦
¦ ¦делам несовер- ¦
¦ ¦шеннолетних,УВД ¦
¦ ¦ ¦
Завершить формирование единого банка¦до 1 июля ¦УВД,администра- ¦
данных о населении края.Совместно с ¦ 1996 г. ¦ции городов и ¦
НЦТ "Сонар" разработать и внедрить ¦ ¦районов края ¦
вторую очередь программного ¦ ¦ ¦
комплекса автоматизированной системы¦ ¦ ¦
учета населения (ПВС-2_ в паспортно-¦ ¦ ¦
визовые подразделения УВД,ОВД края. ¦ ¦ ¦
------------------------------------+-----------+-----------------
------------------------------------T---------T------------------¬
Осуществить краевую программу,разра-¦1996-1997¦УВД края,департа- ¦
ботанную в соответствии с ¦ годы ¦менты:экономики и ¦
постановлением Правительства РФ от ¦ ¦прогнозирования, ¦
29 июля 1995 года N 764 "О ¦ ¦строительства, ¦
федеральной целевой программе ¦ ¦архитектуры и ЖКХ,¦
содействия трудовой занятости ¦ ¦финансам,бюджету ¦
осужденных к наказанию в виде ¦ ¦и контролю ¦
лишения свободы на 1996-1997 годы". ¦ ¦администрации края¦
¦ ¦центр занятости ¦
¦ ¦населения края ¦
¦ ¦ ¦
Наметить комплекс необходимых ¦1996 г. ¦Администрации ¦
предупредительно-профилактических ¦ ¦городов и районов ¦
мероприятий,направленных на ¦ ¦края ¦
устранение недостатков в обеспечении¦ ¦ ¦
сохранности автомототранспорта, ¦ ¦ ¦
обратив особое внимание на ¦ ¦ ¦
необходимость расширения сети ¦ ¦ ¦
имеющихся и строительство новых ¦ ¦ ¦
платных автостоянок,гаражно- ¦ ¦ ¦
строительных кооперативов,создания и¦ ¦ ¦
развития алы автосервисных ¦ ¦ ¦
предприятий, в том числе по ¦ ¦ ¦
изготовлению и реализации ¦ ¦ ¦
противоугонных устройств. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Организовать централизованный ¦1996 г. ¦Управление юстиции¦
компьютерный учет выдаваемых ¦ ¦администрации края¦
доверенностей на право распоряжения ¦ ¦УВД ¦
транспортными средствами и ¦ ¦ ¦
поступление этих сведений в ¦ ¦ ¦
управление внутренних дел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Реорганизовать городскую АСУ ДД в ¦1996 г. ¦УВД ¦
краевую систему управления улично- ¦ ¦ ¦
дорожной сети с созданием единого ¦ ¦ ¦
регионального центра. ¦ ¦ ¦
------------------------------------+---------+------------------+
7.РАБОТА С КАДРАМИ И РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ ВОПРОСОВ ¦
------------------------------------T---------T------------------+
В целях улучшения качества отбора ¦ ноябрь ¦Администрации ¦
кандидатов для службы в органах ¦ 1996 г.¦городов,районов, ¦
внутренних дел, учета мнения ¦ ¦УВД,(ГО),РОВД края¦
населения создать при администрациях¦ ¦ ¦
городов и районов края комиссии по ¦ ¦ ¦
отбору кандидатов в ОВД. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Совместно с администрациями и ¦Постоянно¦Администрации ¦
органами самоуправления на местах ¦ ¦городов и районов ¦
принимать необходимые меры к ¦ ¦края ¦
реальному предоставлению прокурорско¦ ¦ ¦
-следственным работникам льгот и ¦ ¦ ¦
преимуществ,предусмотренных ¦ ¦ ¦
Федеральным законом "О прокуратуре ¦ ¦ ¦
Российской Федерации". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Увеличить число выделенных целевых ¦1996 г. ¦Управление ¦
мест на юридических факультетах ¦ ¦образования ¦
Кубанского государственного ¦ ¦администрации края¦
университета и Кубанского ¦ ¦КГУ,КГАУ ¦
государственного аграрного ¦ ¦ ¦
университета для подготовки ¦ ¦ ¦
специалистов для органов внутренних ¦ ¦ ¦
дел края по очной форме обучения по ¦ ¦ ¦
50 и 25 соответственно. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Рекомендовать главам администраций ¦1996-1997¦Администрации ¦
городов и районов совместно с УВД ¦ годы ¦городов и районов ¦
края рассмотреть согласно Указу ¦ ¦края, УВД ¦
Президента РФ от 12.02.983 г. N 209 ¦ ¦ ¦
вопросы о введении сверхнорматива ¦ ¦ ¦
дополнительной штатной численности ¦ ¦ ¦
милиции для предупреждения и ¦ ¦ ¦
раскрытия личным сыском преступлений¦ ¦ ¦
совершенных на улицах и в других ¦ ¦ ¦
общественных местах. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
В соответствии со ст.44 Закона ¦1996-1997¦Администрации ¦
Российской Федерации "О внутренних ¦ годы ¦городов и районов ¦
войсках МВД РФ" предусмотреть ¦ ¦края по месту ¦
ежегодное выделение жилья для ¦ ¦дислокации частей ¦
военнослужащих,проходящих службу в ¦ ¦и соединений ¦
войсковых частях 6542 (г.Краснодар),¦ ¦ ¦
333704 (г.Туапсе), 3662 (г.Сочи), ¦ ¦ ¦
5376 (г.Темрюк), 5378 (г.Тихорецк), ¦ ¦ ¦
5379 (г.Новороссийск), УФСБ по ¦ ¦ ¦
заявкам командования частей ¦ ¦ ¦
обеспечить выделение земельных ¦ ¦ ¦
участков под индивидуальное строи- ¦ ¦ ¦
тельство ,садово-дачные участки ¦ ¦ ¦
военнослужащим частей соединения. ¦ ¦ ¦
------------------------------------+---------+------------------+
8.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ¦
------------------------------------T---------T------------------+
В соответствии со ст.12 Закона ¦ 1996 г. ¦Администрации ¦
Российской Федерации "О ¦ ¦городов Краснодара¦
внутренних войсках МВД РФ" обеспе- ¦ ¦Темрюка,войсковая ¦
чить размещение отряда особого ¦ ¦часть 3702 ¦
назначения соединения,отдельного ¦ ¦ ¦
батальона связи ,отдельного ¦ ¦ ¦
медико-санитарного батальона в ¦ ¦ ¦
г.Краснодаре и СМВЧ (в/часть ¦ ¦ ¦
5376) в г.Темрюке,изыскать ¦ ¦ ¦
возможность передачи земельных ¦ ¦ ¦
участков с комплексом зданий и ¦ ¦ ¦
сооружений по установленным ¦ ¦ ¦
нормам в оперативное управление ¦ ¦ ¦
частями. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
За счет средств местных бюджетов ¦1996-1997¦Администрации ¦
выделить помещения и необходимые ¦ годы ¦городов и районов,¦
денежные средства для функциониро- ¦ ¦УВД ¦
вания медицинских вытрезвителей в ¦ ¦ ¦
городах:Новороссийске,Тихорецке, ¦ ¦ ¦
Туапсе,Темрюке,Кореновске,Крымске, ¦ ¦ ¦
Приморско-Ахтарске,Усть-Лабинске и ¦ ¦ ¦
в районах:Динском,Щербиновском, ¦ ¦ ¦
Брюховецком и Староминском. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
За счет средств местных бюджетов ¦1996 г. ¦Администрации ¦
городов:Новороссийска,Геленджика, ¦ ¦городов и районов ¦
Кропоткина,Туапсе, районов: ¦ ¦края ¦
Лабинского,Северского,Абинского, ¦ ¦ ¦
Славянского,Белореченского, ¦ ¦ ¦
Отрадненского,Крымского,Динского, ¦ ¦ ¦
Гулькевичского,Мостовского и ¦ ¦ ¦
Адлерского г.Сочи выделить здания ¦ ¦ ¦
для строевых подразделений ¦ ¦ ¦
патрульно-постовой службы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Выделить из краевого бюджета 2,5 ¦1996 г. ¦Департаменты:по ¦
млрд. рублей для завершения строи- ¦ ¦финансам,бюджету и¦
тельства нового здания учебного ¦ ¦контролю,архитекту¦
центра УВД края в г.Краснодаре ¦ ¦ре,строительству и¦
¦ ¦ЖКХ,УВД края ¦
¦ ¦ ¦
Выделить 1,9 млрд. рублей для ¦1996 г. ¦Департамент по ¦
завершения строительства и обору- ¦ ¦финансам,бюджету и¦
дования учебного спортивно- ¦ ¦контролю админист-¦
тренировочного полигона для УВД ¦ ¦рации края,УВД ¦
края и юридического института МВД ¦ ¦юридический ¦
РФ в районе станицы Григорьевской ¦ ¦институт МВД РФ ¦
Северского района. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Выделить из краевого и местных ¦1996-1997¦Департамент по ¦
бюджетов необходимые денежные ¦ годы ¦финансам,бюджету и¦
средства: ¦ ¦контролю, ¦
- для ввода в эксплуатацию: здания ¦ ¦департамент по ¦
Северского РОВД,пристроек к УВД ¦ ¦здравоохранению ¦
Прикубанского округа г.Краснодара, ¦ ¦администрации края¦
Красноармейского и Мостовского РОВД,¦ ¦УВД кая ¦
ИВС Северского,Тимашевского и ¦ ¦ ¦
Кавказского РОВД,реконструкции ¦ ¦ ¦
здания ОМОН УВД края в г.Краснодаре;¦ ¦ ¦
- на реконструкцию зданий ¦ ¦ ¦
приобретенных для Красноармейского ¦ ¦ ¦
и Павловского РОВД ; ¦ ¦ ¦
- для строительства и реконструкции ¦ ¦ ¦
административных зданий,ИВС и ¦ ¦ ¦
пристроек к ним: УВД Центрального ¦ ¦ ¦
и Прикубанского округов г.Краснода- ¦ ¦ ¦
ра,УВД г.Новороссийска,УВД Абинского¦ ¦ ¦
Ейского,Каневского,Крымского, ¦ ¦ ¦
Крыловского,Калининского,Кущевского ¦ ¦ ¦
районов, ОВД Восточного округа ¦ ¦ ¦
г.Новороссийска,ИВС и питомника для ¦ ¦ ¦
служебных собак УВД г.Новороссийска¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Выделить денежные средства в сумме ¦1996 г. ¦Краевой центр ¦
200 млн.рублей на создание новых ¦ ¦занятости ¦
квалифицированных рабочих мест для ¦ ¦населения ¦
трудоустройства 300 осужденных, ¦ ¦ ¦
содержащихся в исправительно- ¦ ¦ ¦
трудовых учреждениях края. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Для обеспечения полноавтоматической ¦1997 г. ¦Департамент по ¦
телефонной связи по арендованным ¦ ¦финансам,бюджету и¦
каналам УВД выделить из средств ¦ ¦контролю админист-¦
краевого бюджета 782 млн. рублей для¦ ¦рации края,УВД ¦
приобретения и установки в 21 ¦ ¦ ¦
горрайоргане внутренних дел ¦ ¦ ¦
автоматических телефонных станций ¦ ¦ ¦
типа "Атлант". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Для надежной охраны изоляторов ¦1996-1997¦Департамент по ¦
временного содержания на средства ¦ годы ¦финансам,бюджету и¦
краевого бюджета приобрести ¦ ¦контролю ¦
необходимое количество систем ¦ ¦администрации края¦
видиоконтроля на 482 млн. рублей ¦ ¦УВД,СИЗО УФСБ ¦
¦ ¦ ¦
Для повышения боевой и физической ¦1996-1997¦Департамента:по ¦
подготовки и безопасности, военно- ¦ годы ¦финансам,бюджету и¦
служащих пограничных и внутренних ¦ ¦контролю,по стро- ¦
войск провести реконструкцию ¦ ¦ительству, ¦
спортивной базы "Динамо". ¦ ¦архитектуре и ЖКХ ¦
¦ ¦краевой совет ¦
¦ ¦"Динамо" ¦
¦ ¦ ¦
Принять долевое участие в ¦1996-1997¦Департаменты:по ¦
строительстве 80 квартир в жилом ¦ годы ¦финансам,бюджету и¦
доме г.Новороссийска для сотрудников¦ ¦контролю,по ¦
милиции. ¦ ¦строительству, ¦
¦ ¦архитектуре и ЖКХ ¦
¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦г.Новороссийска, ¦
¦ ¦УВД края ¦
¦ ¦ ¦
В соответствии с Законом "О ¦1996-1997¦Департамент по ¦
прокуратуре Российской Федерации" ¦ годы ¦финансам,бюджету и¦
выделить необходимые средства из ¦ ¦контролю, ¦
местных бюджетов для ремонта зданий ¦ ¦администрации ¦
прокуратуры г.г.Краснодара, ¦ ¦городов и районов,¦
Новороссийска,Геленджика,Красно- ¦ ¦прокуратура края ¦
армейского,Лабинского,Ейского, ¦ ¦ ¦
Темрюкского районов и строительства ¦ ¦ ¦
пристройки к зданию прокуратуры ¦ ¦ ¦
Центрального округа г.Краснодара,а ¦ ¦ ¦
также для приобретения ¦ ¦ ¦
криминалистической техники из ¦ ¦ ¦
краевого бюджета на сумму 300 млн. ¦ ¦ ¦
рублей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Войти с ходатайством в Министерство ¦1996 год ¦Юридический ¦
здравоохранения РФ о передаче ¦ ¦институт МВД РФ, ¦
Краснодарскому юридическому ¦ ¦УВД края, ¦
институту МВД РФ комплекса зданий ¦ ¦администрация ¦
детского санатория на 12 км ¦ ¦г.Новороссийска ¦
г.Новороссийская для открытия ¦ ¦управление по ¦
филиала этого института ¦ ¦вопросам безопас- ¦
¦ ¦ности и борьбы с ¦
¦ ¦преступностью ¦
¦ ¦администрации края¦
¦ ¦ ¦
Рассмотреть вопрос о возможности ¦1996-1997¦Департаменты по ¦
выделения из краевого бюджета ¦ годы ¦строительству, ¦
необходимых денежных средств в сумме¦ ¦архитектуре и ЖКХ,¦
10 млрд. рублей для завершения ¦ ¦по финансам, ¦
строительства здания и стационара ¦ ¦бюджету и контролю¦
поликлиники УФСБ и служебно-тех- ¦ ¦администрации края¦
нического здания,предназначенного ¦ ¦УФСБ ¦
для размещения подразделений по ¦ ¦ ¦
борьбе с терроризмом. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Обеспечить внеочередную установку ¦1996-1997¦Акционерное ¦
телефонов сотрудникам УФСБ,УВД в ¦ года ¦общество ¦
домах проживания при наличии ¦ ¦"Кубаньэлектро- ¦
технических возможностей. ¦ ¦связь",УФСБ,УВД ¦
¦ ¦ ¦
Рассмотреть вопрос о выделении ¦1996 г. ¦Департамент по ¦
денежных средств в сумме 750 млн. ¦ ¦финансам,бюджету и¦
рублей для закупки спецсредств, ¦ ¦контролю ¦
вооружения,средств связи,передвижной¦ ¦администрации края¦
криминалистической лаборатории для ¦ ¦УФСБ. ¦
подразделений УФСБ,ведущих борьбу с ¦ ¦ ¦
терроризмом,организованной ¦ ¦ ¦
преступностью, и следственного ¦ ¦ ¦
отдела. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Рекомендовать администрации города ¦1996 г. ¦Администрация ¦
Краснодара рассмотреть вопрос о ¦ ¦г.Краснодара, УФСБ¦
выделении двух трехкомнатных квар- ¦ ¦по Краснодарскому ¦
тир для приглашения высококвалифи- ¦ ¦краю ¦
цированных специалистов УФСБ по ¦ ¦ ¦
линии борьбы с терроризмом. ¦ ¦ ¦
------------------------------------+---------+-------------------
Начальник управления по вопросам
безопасности и борьбы с преступностью
В.Г.СЕРЕБРЯКОВ
|
