КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПИСЬМО
от 7 февраля 1996 г. N 01/02-98-1
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
КОМИТЕТОВ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
И ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДАХ И
ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Направляется для руководства и исполнения "Временное положение
о разграничении полномочий комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству и органов архитектуры и градостроительства по
регулированию земельных отношений в городах и других поселениях
Российской Федерации", утвержденное Минстроем России и Роскомземом
в январе 1996 года.
Первый заместитель
председателя комитета
В.П.НЕЛЮБОВ
Приложение N 1
к Письму первого заместителя
председателя комитета
от 7 февраля 1996 г. N 01/02-98-1
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ
РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПИСЬМО
от 23 января 1996 г. N 4-17/134
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
КОМЗЕМРЕСУРСОВ И ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ
Роскомзем направляет для руководства и использования в
практической работе разработанное и утвержденное Роскомземом и
Минстроем России Временное положение о разграничении полномочий
комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и органов
архитектуры и градостроительства по регулированию земельных
отношений в городах и других поселениях Российской Федерации.
Временное положение носит рекомендательный характер для
органов местного самоуправления при разработке собственных
нормативно-правовых актов до выхода основополагающих законов в
области регулирования земельных и градостроительных отношений -
Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
Данное Временное положение направлено государственным органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместным
письмом Роскомзема (16.01.96 N 1-17/81) и Минстроя России (от
17.01.96 N БЕ-19-1/2).
Заместитель Председателя
Комитета
Г.П.ДУБРОВИН
Приложение N 2
к Письму заместителя
председателя комитета
от 23 января 1996 г. N 4-17/134
Утвержден
Председателем Роскомзема
Главный государственный
инспектор по использованию
и охране земель Российской
Федерации
от 10.01.1996
Министром Минстроя России
от 10.01.1996
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ КОМИТЕТОВ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ
РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ И ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В ГОРОДАХ И ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации.
Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в
Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от
27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и
развитии аграрной реформы в России", от 11 декабря 1993 г. N 2130
"О государственном земельном кадастре и регистрации документов о
правах на недвижимость", от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении
государственного контроля за использованием и охраной земель при
проведении земельной реформы", от 14 июня 1992 г. N 631 "Об
утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации
государственных и муниципальных предприятий, расширении и
дополнительном строительстве этих предприятий, а также
предоставлении гражданам и их объединениям для предпринимательской
деятельности" осуществление функций по вопросам регулирования
землепользования в городах и других поселениях возложено на
комитеты по земельным ресурсам и землеустройству и органы
архитектуры и градостроительства с участием других
заинтересованных органов управления.
2.Настоящее положение устанавливает разграничение полномочий
комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и органов
архитектуры и градостроительства по регулированию земельных
отношений в городах и поселениях в целях проведения согласованной
политики использования земель поселений, соблюдения прав
собственников, пользователей, арендаторов земельных участков,
обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности, реализации
жилищной программы, развития социальной и инженерно-транспортной
инфраструктуры, сохранения историко-культурного наследия и ценных
природных ландшафтов.
3.Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству
осуществляют:
организацию разработки нормативных правовых актов по вопросам
регулирования земельных отношений в городах и других поселениях;
организацию проведения работ по оценке земель городов и других
поселений в целях налогообложения и реализации операций с землей;
организацию работы комиссий по выбору земельных участков для
строительства и подготовку актов выбора земельных участков с
необходимыми графическими и текстовыми материалами по проекту
границ;
выполнение проекта границ и плана земельного участка при
первичном предоставлении или перерегистрации прав собственности на
земельный участок в соответствии с градостроительной
документацией;
подготовку и согласование проектов решений органа местного
самоуправления о предоставлении и изъятии земельных участков для
строительства;
подготовку землеустроительных дел при предоставлении и изъятии
земельных участков с указанием границ этих участков, зданий и
сооружений, неразрывно с ними связанных, размеров компенсаций при
отчуждении земли и сносе строений;
регистрацию (перерегистрацию) права собственности на земельные
участки в поземельных книгах на основании решения органа местного
самоуправления, выдачу свидетельств, удостоверяющих право на
землю;
предоставление копий кадастровых планов, необходимых для
градостроительного проектирования, по заказам органов архитектуры
и градостроительства;
организация работы по выносу в натуру границ земельных
участков на основании принятых решений органа местного
самоуправления;
организацию работ по инвентаризации земель городов и других
поселений;
согласование градостроительной документации в городах, других
поселениях и пригородных зонах городов и других поселений в части
требований землеустройства и установления функционального
зонирования территории;
организацию работ по межеванию земель, установлению
административно-территориальных границ, городской (поселковой)
черты, черты сельского поселения и их техническому оформлению на
основании градостроительной документации;
разработку проектов положений о лицензировании
проектно-изыскательских ра
бот, связанных с использованием земли;
подготовку заключений по проектной документации на объекты
строительства, их реконструкцию и расширение в части соблюдения
прав землепользователей и земельного законодательства;
ведение государственного земельного кадастра городов и других
поселений и мониторинга земель и создание информационного банка
данных по землепользованию;
подготовку предложений органу местного самоуправления по
размерам платежей за землю и нормативной цены земли с учетом
градостроительной ценности территорий;
контроль за соблюдением земельного законодательства и
применение установленных санкций за его нарушение;
участие в разрешении споров, связанных с земельными
отношениями;
государственный контроль за использованием и охраной земель по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству и его органов на местах.
4.Органы архитектуры и градостроительства осуществляют:
организацию разработки нормативных правовых актов по
планированию и использованию территории в городах и других
поселениях и пригородных зонах;
организацию разработки и согласования градостроительной
документации, определяющей стратегию развития городов и других
поселений, функциональное зонирование территорий, развитие
объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктур;
организацию разработки проектов городской (поселковой) черты и
черты сельского поселения;
подготовку предложений по выбору земельных участков для всех
видов градостроительной деятельности по поручению органа местного
самоуправления, на основе поступивших заявок, в соответствии с
утвержденной в установленном порядке градостроительной
документацией, с необходимыми графическими и текстовыми
материалами по границам и режиму использования земельных участков;
участие в рабочих комиссиях по выбору земельных участков для
строительства, реконструкции и расширения объектов, проведению
натурных обследований и оформлению акта выбора земельного участка;
предоставление картографических материалов, необходимых для
проведения инвентаризации земель городов и других поселений,
ведения государственного земельного кадастра, по заказу комитетов
по земельным ресурсам и землеустройству;
участие в подготовке проекта решения органа местного
самоуправления о предоставлении земельного участка под все виды
строительства, реконструкции и расширение объектов совместно с
комитетами по земельным ресурсам и землеустройству;
подготовку архитектурно-планировочного (градостроительного)
задания и исходных данных для проектирования на основе решения
органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка
под строительство, реконструкцию и расширение объектов,
комплектование строительного паспорта земельного участка;
определение градостроительных условий при проведении
геодезических и картографических работ при осуществлении
строительной деятельности и инженерных изысканий организациям,
имеющим лицензию на производство данного вида работ, выдача
разрешений на их проведение для всех видов проектирования и
строительства, получение и хранение технических отчетов по
инженерным изысканиям и копий топопланов;
согласование проектной документации на строительство;
согласование землеустроительной документации в городах и
других поселениях и пригородных зонах;
установление целевого назначения земельного участка и
градостроительных ограничений при выделении земельных участков, в
том числе при перерегистрации прав на них;
подготовку и выдачу разрешений на строительство (снос),
реконструкцию, расширение здании, сооружений гражданам н
юридическим лицам, права на земельный участок которых оформлены в
установленном порядке;
ведение банка данных по инженерным изысканиям,
градостроительной документации, проектной документации на
строительство, дежурного плана застройки, регистрационного плана
расположения сетей инженерных коммуникаций и атласа геологических
выработок города (поселений);
определении градостроительной ценности территории городов и
других поселений для установления платежей за землю;
участие в работе комиссии по проведению инвентаризации земель
городов и других поселений;
вынос в натуру (закрепление на местности) красных линий и
других линий регулирования застройки, высотных отметок осей зданий
и сооружений;
ведение градостроительного кадастра и мониторинга;
государственный контроль за использованием и охраной земель по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства строительства
Российской Федерации;
участие в разрешении споров по вопросам градостроительной
деятельности;
контроль за соблюдением градостроительного законодательства и
установление санкций за их нарушение.
|
