ДЕПАРТАМЕНТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
   
                              РАЗЪЯСНЕНИЕ
                        от 28 декабря 1995 года
   
                         РЕШАТЬ БУДУТ НА МЕСТАХ
   
       С 1 января 1996 года пенсионные отделы  управлений  социальной
   защиты населения Краснодарского края  будут  работать  в  условиях
   децентрализованного начисления и выплаты пенсий и  пособий.  Ранее
   выплата пенсии в крае осуществлялась через Центр по  начислению  и
   выплате пенсии и пособии, в работе  которого  можно  отметить  как
   положительные, так и отрицательные моменты.
       Положительные.
       Во-первых, был отлажен контроль  за  расходованием  пенсионных
   средств (централизованы учетно-счетные работы по выплате пенсий  и
   пособий);
       во-вторых,  стало   возможным   широко   применять   имеющиеся
   технические средства механизации  и  автоматизации  (они  заменили
   рутинный ручной труд);
       в-третьих, появилась  возможность  привлечь  квалифицированные
   кадры.
       Отрицательные.  Сроки  прохождения  и   обработки   пенсионных
   документов  удлинились,  что   вызывало   справедливые   нарекания
   пенсионеров. Положение стало особенно нетерпимым в период  реформы
   пенсионного законодательства, когда интенсивность документооборота
   в пенсионных отделах управлении социальной защиты  населения  края
   возросла в 15 -  20  раз.  Централизованная  обработка  пенсионной
   информации стала тормозом, не позволявшим  оперативно  реагировать
   на часто меняющееся законодательство.
       Была  тут  и  другая  сторона  дела.  Появились  новые,  более
   современные средства вычислительной техники  -  персональные  ЭВМ,
   что позволило автоматизировать  пенсионные  операции  на  районном
   уровне.  Стало  практически  возможным   средства   вычислительной
   техники внедрить в каждый отдел соцзащиты.  С  оснащением  местных
   пенсионных отделов компьютерной техникой было  решено  перейти  на
   децентрализованное  начисление  и выплату пенсий и пособий.
       Надо признать, это оказалось сложным делом. Пенсионные  отделы
   управлений соцзащиты населения нужно было в полной мере обеспечить
   техникой (а ее не хватало), предстояло обучить кадры,  которые  не
   имели элементарных знаний в области компьютерной техники.  Следует
   учесть  и  то,  что   децентрализация   проходит   параллельно   с
   многочисленными перерасчетами  пенсий  и  пособий,  во  много  раз
   увеличивающими  нагрузку  на  пенсионные   отделы.   Если   раньше
   перерасчеты делались в Центре по начислению  и  выплате  пенсий  и
   пособий с помощью больших  машин  СМ,  то  сейчас  вся  информация
   обрабатывается на местах, а  это  требует  внедрения  компьютерной
   технологии.
       Для осуществления децентрализации  в  крае  проведена  большая
   подготовительная  работа:  составлен  график  передачи  в   районы
   пенсионных документов из Центра по начислению и выплате  пенсий  и
   пособий,   постановлением   главы   администрации   края    главам
   администраций городов и  районов  поручено  обеспечить  размещение
   служб  социальной  защиты  населения   в   помещениях,   полностью
   соответствующих санитарно-гигиеническим и техническим требованиям;
   помещения районных и городских   отделов   соцзащиты  обставляются
   необходимой мебелью; приобретается и устанавливается  компьютерная
   техника; в несколько этапов проводилось обучение кадров работе на
   компьютере  и  т.  д.  Одновременно  вводилась   в   базу   данных
   персональной ЭВМ правовая информация на всех получателей пенсий  и
   пособий.
       Децентрализация идет уже более двух лет и  будет  завершена  в
   конце нынешнего года.
       Что дала децентрализация? Автоматизирован процесс  назначения,
   перерасчета, массового  повышения  и  выплаты  пенсий  и  пособий,
   сокращены сроки прохождения документов со времени подачи заявлений
   о назначении  пенсии  до  фактической  выплаты  пенсии.  Повысился
   уровень профессиональной компетентности инспекторов на местах  при
   выполнении  ими  конкретной  работы   с   использованием   средств
   программного  анализа,  контроля  и  совета.  Обеспечена   высокая
   точность исчисления  пенсий,  исключены  арифметические  и  другие
   ошибки. Пенсионеры получают в рай(гор)отделах соцзащиты  полные  и
   квалифицированные ответы на интересующие их вопросы по  исчислению
   стажа, расчету и индексации заработка, определению размера пенсии,
   по всем  вопросам выплаты пенсий и т. д.
       Главное преимущество нововведения  в  том,  что  пенсионер  по
   вопросу  назначения  и  выплаты  пенсии,  оказания  разных   видов
   социальной помощи обращается в  один  орган  -  рай(гор)управление
   соцзащиты населения. Что и следует теперь делать  с  нового  года.
   Ответ будет получен намного быстрее,  чем  от  обращения  в  любой
   орган, включая  газету.
   
                                            Начальник отдела пенсий и
                                    пособий департамента по соцзащите
                                        населения Краснодарского края
                                                            В.МАТОСЯН