ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 20 ноября 1995 г. N 02-3-04
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА ЗАЧИСЛЕНИЯ ВАЛЮТНОЙ ВЫРУЧКИ
Государственная налоговая инспекция по Краснодарскому краю
доводит до сведения разъяснение Государственной налоговой службы
Российской Федерации от 30.10.95 г. N 06-3-11/825 о порядке
применения штрафных санкций за нарушение порядка зачисления
валютной выручки в соответствии с пунктом 8 Указа Президента
Российской Федерации от 14.06.92 г. N 629 "О частичном изменении
порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания
экспортных пошлин".
Данным Указом не предусматривается право использования
валютной выручки предприятием либо третьими лицами по поручению
предприятия на любые цели до ее зачисления в установленном порядке
на счета в уполномоченных банках на территории Российской
Федерации, если иное не разрешено Центральным банком Российской
Федерации.
В соответствии с пунктом 9 "Основных положений о регулировании
валютных операций на территории СССР" допускается использование
валютной выручки, поступившей в собственность или распоряжение
резидента за границей до ее перевода в СССР, только для оплаты
банковских и иных комиссий и расходов, непосредственно связанных с
данной внешнеэкономической операцией, по которой получена эта
выручка.
При таких обстоятельствах использование валютной выручки без
разрешения Центрального банка Российской Федерации за границей на
любые цели до ее перевода в Российскую Федерацию налоговые органы
вправе рассматривать как сокрытую от зачисления на счета в
уполномоченные банки на территории Российской Федерации и
применять штрафные санкции, предусмотренные пунктом 8 Указа
Президента Российской Федерации от 14.06.92 г. N 629 "О частичном
изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и
взимании экспортных пошлин".
В соответствии с разъяснением Государственно-правового
управления Президента Российской Федерации от 04.11.93 г. N 1 п. 2
под сокрытой валютной выручкой понимается выручка, умышленно
незачисленная должностными лицами хозяйствующих субъектов на счета
в уполномоченных банках на территории Российской Федерации в целях
уклонения от обязательной продажи части валютной выручки или от
налогообложения. При этом, наличии указанных целей устанавливается
проверкой соответственно органов (агентов) валютного контроля либо
органов Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Следует учитывать то, что предусмотренный вторым абзацем Указа
штраф, применяется за сам факт незачисления валютной выручки, и не
зависит от наличия или отсутствия последствий такого незачисления,
поскольку из текста Указа не усматривается иное. Установление
наличия и либо отсутствие умысла (прямого или косвенного) к
действию должностных лиц хозяйствующих субъектов, направленное на
незачисление валютной выручки на счета в уполномоченных банках на
территории Российской Федерации, равно как и наличием либо
отсутствие цели уклонения от обязательной продажи части валютной
выручки или от налогообложения относится к исключительной
компетенции суда. Налоговые органы не могут быть наделены
функциями судебных органов, при этом за нарушения предприятиями
налогового законодательства предусмотрены самостоятельные санкции.
В случае, если должностное лицо хозяйствующего субъекта
умышленно совершало действия по незачислению валютной выручки с
целью ухода от налогообложения, то в данном случае имеет место уже
состав преступления, предусмотренный Уголовным кодексом РФ, а не
данным Указом. Указом предусмотрена ответственность предприятия, а
не должностных лиц.
Зам. начальника инспекции
Государственный советник
налоговой службы III ранга
Л.А.КАБАКЧЕЕВ
|
