ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 1995 г. N 576
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЯ СПИДОМ В
КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ (АНТИ-СПИД) НА 1995-1997 Г.Г.
В течение ряда лет эпидемическая ситуация по СПИДу в крае
продолжает оставаться напряженной. За последние 7 лет
зарегистрировано 60 случаев инфицирования вирусом иммунодефицита
человека как среди иностранных, так и российских граждан. Только в
1993-1994 г.г. выявлено 18 носителей этой инфекции.
Вместе с тем допускаются нарушения санитарно-
противоэпидемического режима в лечебно-профилактических
учреждениях, правил доставки проб крови, снижается охват
обследованием на СПИД населения, медленно оснащаются современным
оборудованием и организуются вновь специализированные лаборатории
и центры. Медленно выполняются планы организации централизованных
стерилизационных отделений (города Анапа, Краснодар, Туапсе), в
ряде районов (Кущевский, Отрадненский, Приморско-Ахтарский,
Туапсинский, Темрюкский и Усть-Лабинский) централизованные
стерилизационные отделения не оснащены вообще.
Не открыто специализированное отделение на базе инфекционной
больницы г. Краснодара для обследования плановой госпитализации и
оказания экстренной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным.
Не решены полностью межведомственные вопросы санитарной охраны
территории края от завоза ВИЧ-инфекции российскими и иностранными
гражданами, прибывшими в край из-за рубежа.
Для сохранения благополучной эпидемической обстановки на
территории края, улучшения качества профилактической и
противоэпидемической работы и реализации федеральной целевой
программы по предупреждению распространения заболевания СПИДом в
Российской Федерации и в связи с расширением функций краевого
центра по профилактике и борьбе со СПИДом в обеспечении
организационно-методической консультативно-диагностической работы
в лечебно-профилактических учреждениях по широкому кругу проблем
клинической эпидемиологии и инфекционной патологии, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить краевую целевую программу по предупреждению
распространения заболевания СПИДом в Краснодарском крае
(Анти-СПИД) на 1995 - 1997 г.г. (приложение N 1).
2.Утвердить перечень оборудования, необходимого для
осуществления краевой целевой программы (приложение N 2).
3.Главам администраций городов и районов края рекомендовать:
3.1.Обеспечить разработку территориальных программ по
предупреждению распространения заболевания СПИДом и финансирование
из местных бюджетов.
3.2.В соответствии с краевой целевой программой по
предупреждению заболевания СПИДом в Краснодарском крае на
1995 - 1997г.г. принять меры к укреплению материально-технической
базы специализированных учреждений по профилактике СПИДа.
3.3.Оказывать содействие органам и учреждениям
госсанэпиднадзора и здравоохранения в организации
профилактического обследования населения на ВИЧ-инфекцию,
проведение мероприятий по санитарной охране границ края от завоза
СПИДа из-за рубежа, в информировании территориальных органов
госсанэпиднадзора обо всех иностранных и российских (при
пребывании за рубежом свыше 3-х месяцев) граждан, прибывших на
обслуживаемую территорию.
4.Краевому центру госсанэпиднадзора (Калашников):
Обеспечить контроль за своевременным проведением
противоэпидемических мероприятий в очагах ВИЧ-инфекции,
соблюдением противоэпидемического и дезинфекционного режимов в
лечебно-профилактических учреждениях края, а также своевременным и
полным обследованием населения.
5.Исполнительному директору краевого фонда обязательного
медицинского страхования Калашникову В.В.: предусмотреть выделение
средств для приобретения дорогостоящего лабораторного
оборудования.
6.Департаменту по здравоохранению администрации края (Долгов):
6.1.Обеспечить выполнение краевой целевой программы по
предупреждению распространения заболевания СПИДом населения
Краснодарского края в 1995 - 1997 г.г.
6.2.Финансирование в 1996 - 1997 годах осуществлять в пределах
ассигнований, выделяемых в бюджете на краевые учреждения
здравоохранения в соответствии с экономическим обоснованием
целевой программы (приложение N 2).
7.Главе администрации г. Краснодара Кряжевских Н.Ф.
предусмотреть выделение в 1996 году три номера для телефонизации и
оперативной деятельности краевого центра по профилактике и борьбе
со СПИД в связи с расширением его функций.
8.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края по социальной сфере
Дьяченко Ю.В.
9.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Е.М.ХАРИТОНОВ
Приложение N 1
к Постановлению главы
администрации
от 30 октября 1995 г. N 576
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЯ СПИДОМ В
КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ (АНТИ-СПИД) НА 1995-1997 ГОДЫ
ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В последние годы эпидемическая ситуация по СПИДу в крае
оставалась относительно напряженной.
Начиная с 1987 года и по состоянию на 01.01.95 г. в крае
зарегистрировано 60 случаев ВИЧ-инфекции и заболеваний СПИДом, в
том числе среди российских граждан - 35. Из 35 ВИЧ-инфицированных
российских граждан умерло 6 человек (5 взрослых и 1 ребенок).
Троим ВИЧ-инфицированным из числа умерших поставлен диагноз СПИД.
За данный период среди иностранных граждан выявлено 25 случаев
ВИЧ-инфицирования.
Кумулятивный показатель пораженности населения ВИЧ-инфекцией
(на 100 тыс.) за вышеуказанный период составил 0,5, в то время,
как по Северо-Кавказскому региону 0,7.
В 1993-1994 года в крае эпидемиологическая ситуация по СПИДу
резко осложнилась, выявлено 187 носителей, в то время, как в
предыдущие 2 года ВИЧ-инфекция не регистрировалась.
Вместе с тем в организации профилактики СПИДа в крае имеются
существенные недостатки, оказывающие значительное влияние на
своевременность выявления, лечения больных и носителей,
локализации очагов.
Острой остается проблема обследования, плановой госпитализации
и оказания экстренной помощи ВИЧ-инфицированным гражданам,
состоящим на диспансерном учете.
В 1994 году учет стерилизующей аппаратуры показал, что
лечебно-профилактические учреждения края недостаточно обеспечены
ею.
Выполнение заявок на шприцы и иглы многоразового использования
и однократного применения не удовлетворяет заявленному количеству.
Во многих случаях мединструментарий и оборудование можно
заказать и приобрести, но лечебно-профилактические учреждения не
располагают необходимыми средствами.
В 1993-1994 годах с учетом программы "Стерилизация" в крае
планировалось организовать 178 централизованных стерилизационных
отделений, в настоящее время работает 103, в том числе
соответствуют нормативам - 67.
Неудовлетворительно реализуется программа по организации
централизованных стерилизационных отделений в городах: Анапе,
Краснодаре, Туапсе и Крымске, а в Усть-Лабинском, Туапсинском,
Приморско-Ахтарском, Отрадненском, Мостовском и Кущевском районах
не организовано ни одного.
На этих территориях в 1993 - 1994 г.г. некачественно отмытых
инструментов оказалось от 0,5 до 2%.
При бакконтроле по краю в 1,0% случаев инструментарий оказался
нестерильным.
Материально-техническая база большинства лабораторий,
занимающихся диагностикой СПИДа, не отвечает современным
требованиям. Как правило, большинство из них размещены в
приспособленных помещениях с малой площадью, что затрудняет
соблюдение противоэпидемического режима. Устаревшее лабораторное
оборудование требует замены (фотометры КАИЦ-01), остается
проблемой снабжение лабораторий мебелью, промывными устройствами,
микропипетками.
Оборудование и аппаратура клинико-диагностической лаборатории
краевого центра по профилактике и борьбе со СПИДом также морально
устарели и требуют замены. Недостаточная телефонизация приводит к
задержке сбора оперативной информации и оказания консультативно-
методической помощи лечебно-профилактическим учреждениям.
Неудовлетворительно решаются вопросы открытия кабинетов
доверия и анонимного обследования на ВИЧ-инфекцию в крупных
городах по причине отсутствия помещений и финансирования.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для обеспечения выполнения программы необходимо:
- комплексное проведение мероприятий по профилактике СПИДа
всеми заинтересованными ведомствами и службами: учреждениями по
профилактике и борьбе со СПИДом, центрами госсаэпиднадзора,
общелечебной сетью, центрами медицинской профилактики,
департаментом образования и управлением внутренних дел
администрации края;
- обеспечение диагностических лабораторий тест-системами для
выявления СПИД-ассоциированных и оппортунистических инфекций;
- оснащение лабораторий по диагностике ВИЧ-инфекции в крае
современным оборудованием и организация референс-лаборатории на
базе краевого центра по профилактике и борьбе со СПИДом и
инфекционными заболеваниями;
- приобретение оборудования для организации факс-модемной
связи в краевом центре по профилактике и борьбе со СПИД и
инфекционными заболеваниями для получения информации и проведения
оперативного эпиданализа по инфекционной заболеваемости;
- организация кабинетов анонимного обследования и
психологической поддержки в г. г. Новороссийске и Армавире;
- обеспечение эффективными препаратами для лечения больных
СПИДом;
- организация краевого отделения на 10 коек для больных со
СПИД - ассоциированными заболеваниями на базе - 2-ой Краснодарской
инфекционной больницы;
- организация городского центра по профилактике и борьбе со
СПИД в г. Новороссийске;
- обеспечение сети диагностических лабораторий края
компьютерной техникой и средствами телекоммуникаций для включения
в региональную автоматизированную информационно-аналитическую
систему по проблеме ВИЧ-инфекции на основе базовых компьютерных
программ;
- совершенствование оперативных мероприятий и информационно-
аналитической системы на всех этапах профилактики СПИДа с
применением современной оргтехники;
- проведение санитарно-просветительной работы по проблеме
СПИДа с использованием возможностей радио и телевидения, печатной
пропаганды, включая разработку и внедрение учебных программ по
нравственному и половому воспитанию молодежи в учебных заведениях
края;
- завершение в 1995 году организации централизованных
стерилизационных отделений в Краснодарском краевом госпитале
ветеранов войны и Мостовской центральной районной больнице;
- обеспечение подготовки медработников общей лечебной сети на
местах и центральных базах согласно плану на 1995 - 1996 г.г.
Подготовка специалистов будет способствовать полному и
своевременному обследованию больных СПИДом, ВИЧ-инфицированных,
позволит оказывать весь комплекс мероприятий медико-
психологической помощи этим больным, включаться в осуществление
краевой целевой программы Анти-СПИД.
Генеральный директор департамента
по здравоохранению
В.Н.ДОЛГОВ
Приложение N 2
к Постановлению главы
администрации
от 30 октября 1995 г. N 576
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КРАЕВОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ЗАБОЛЕВАНИЙ СПИДом В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 1995-1997Г.Г.
--------------------T-----------T------T---------T-----T---------¬
Оборудование ¦Исполнитель¦ Сроки¦Стоимость¦Сроки¦Стоимость¦
¦ ¦ ¦в млн.руб¦ ¦в млн.руб¦
--------------------+-----------+------+---------+-----+---------+
Обеспечение ¦Департамент¦1996г.¦ 150,0 ¦1997г¦ 150,0 ¦
диагностических ¦по здраво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
лабораторий тест- ¦охранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
системами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
выявления СПИД- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ассоциированных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
оппортунистических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
инфекций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------+-----------+------+---------+-----+---------+
Оснащение ¦ -"- ¦1996г.¦ 250,0 ¦1997г¦ 250,0 ¦
лабораторий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
диагностике ВИЧ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
инфекции в крае ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
современным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
оборудованием и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
референс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
лаборатории на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
базе краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
центра по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
профилактике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
борьбе со СПИД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------+-----------+------+---------+-----+---------+
Приобретение ¦ -"- ¦1996г.¦ 100,0 ¦1997г¦ 50,0 ¦
оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
организации факс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
модемной связи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
краевом центре по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
профилактике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
борьбе со СПИДом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------+-----------+------+---------+-----+---------+
ИТОГО: ¦ ¦ ¦ 500,0 ¦ ¦ 450,0 ¦
--------------------+-----------+------+---------+-----+----------
Расчеты произведены на 01.01.95г.
Зам. генерального директора
департамента по здравоохранению
Л.Б.РЕЗНИКОВА
|
