КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
РУКОВОДСТВО
от 26 октября 1995 г. N 06/746
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МАТЕРИАЛОВ О НАРУШЕНИЯХ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ
Для руководства и использования в практической работе, в целях
усиления контроля за использованием и охраной земель, направляем
совместное Указание Прокуратуры Российской Федерации и Роскомзема
"О порядке передачи материалов о нарушениях земельного
законодательства в органы прокуратуры".
Приложение: на 3-х листах
Председатель комитета
А.С.ВИДНОВ
Прокурорам республик в составе
Российской Федерации, краев,
областей, г.г. Москвы и Санкт-
Петербурга, автономной области
и автономных округов
Руководителям Госкомземов республик
в составе Российской Федерации
комземресурсов краев, областей,
г.г.г Москвы и Санкт-Петербурга,
автономной области и автономных
округов
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МАТЕРИАЛОВ О НАРУШЕНИЯХ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ
Материалы прокурорских проверок, данные Комитета Российской
Федерации по земельным ресурсам и землеустройству свидетельствуют
о многочисленных нарушениях земельного законодательства.
Распространены случаи самовольного использования земельных
участков, в том числе их невозврата по истечении срока
пользования. Зачастую не выполняются требования органов
Роскомзема.
В целях усиления борьбы с нарушениями земельного
законодательства, ПРЕДЛАГАЕМ:
1.Направлять в прокуратуру в течение десяти дней, со дня
вынесения органами Роскомзема постановления, материалы по
выявленным в процессе осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель фактам:
- самовольного захвата земли;
- порчи земли *;
- самоуправства;
- превышения служебных полномочий и иных грубых правонарушений
со стороны должностных лиц органов власти и управления;
- иных правонарушений, предусмотренных законодательством.
________________________________
*Приложение:
Материалы по фактам порчи земли направляются после принятия и
введения в действие нового Уголовного кодекса Российской
Федерации.
2.Передаваемые в органы прокуратуры материалы должны
содержать:
- письменное сообщение (заявление), подписанные руководителем
территориального органа Роскомзема, с изложением существа и
характера нарушений, их последствий; (Приложение N1)
- протокол о нарушениях законодательства (по установленной
форме)*
- объяснения должностных лиц, а также ответственных
непосредственно за допущенные нарушения;
- схематический чертеж или выкопировку с плана
землепользования о нанесении границ места, где совершено
нарушение, а также сведения о составе угодий и качественной
характеристике земель;
- расчет причиненных убытков из-за нарушений земельного
законодательства на день их выявления (Приложение N 2). При
необходимости проведение специального обследования (для
предоставления дополнительного расчета) об этом делается
соответствующая запись с обоснованием причин и изложением всех
обстоятельств;
- информацию о праве проводившихся проверках органами
Роскомзема в отношении действий данного юридического (физического)
лица и принятых мерах.
________________________________
*Приложение:
См. Приказ Роскомзема от 18.02.94 N 18 "Об утверждении
Инструкции о порядке работы госкомземинспекторов по привлечению
физических, должностных и юридических лиц к административной
ответственности за нарушение земельного законодательства.
3.Направляем материалы предоставляются в подлиннике, вторые
экземпляры (копии) остаются в органах Роскомзема. В обязательном
порядке даются полное наименование юридических лиц, специальных
терминов, сокращений (аббревиатур), указываются должности и
фамилии лиц, проводивших проверку.
4.В случае истребования органами прокуратуры дополнительных
материалов, территориальные органы Роскомзема незамедлительно, не
позднее чем в пятидневный срок, предоставляют их. При
необходимости направляются специалисты в органы прокуратуры для
выяснения и уточнения обстоятельств. Некачественное оформление
материалов является основанием для возврата и последующего их
направления в прокуратуру в установленном порядке с соблюдением
всех требований.
5.Одновременно с подачей в органы прокуратуры материалов
делаются соответствующие записи в Книге проверок соблюдения
земельного законодательства (графа 9).
6.При получении материалов от органов Роскомзема прокуроры
обеспечивают проверку в порядке ст. 109 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации. О принятом решении письменно
уведомляется руководитель территориального органа Роскомзема и
другие заинтересованные лица.
7.Руководитель территориального органа Роскомзема совместно с
соответствующим прокурором каждое полугодие проводит сверку по
переданным и принятым прокуратурой решениям по материалам.
Заместитель генерального
прокурора Российской Федерации
В.И.ДАВЫДОВ
Заместитель Председателя Комитета
Российской Федерации по земельным
ресурсам и землеустройству
С.Л.ГРОМОВ
Приложение N 1
Утверждена
Указанием Прокуратуры России
от 22.09.1995 N 7/3-1-8795
Роскомзема
от 31.08.1995 N 7
Прокурору
------------------------------
------------------------------
------------------------------
СООБЩЕНИЕ
О ФАКТЕ НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В соответствии с Положением о Комитете Российской Федерации по
земельным ресурсам и землеустройству, утвержденным постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от
02.02.93 г. N 91 и Положением о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров
- Правительства Российской Федерации от 23.12.93 г. N 1362, Вам
направляются материалы для решения вопроса о возбуждении
уголовного дела по факту нарушения
-------------------------------
------------------------------------------------------------------
(наименование нарушенных правовых актов, статья, пункт)
происшедшего при следующих обстоятельства:
------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
и повлекшие неблагоприятные последствия:
------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Комиссия по контролю за использованием и охраной земель
------------------------------------------------------------------
(наименование территориального органа Роскомзема)
главный государственный инспектор
--------------------------------
------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района,
фамилия, имя, отчество)
постановление от N
------------------- ----------------- наложила
на нарушителя
Главный государственный инспектор
по использованию и охране земель
---------------------------------- -------------------------
(наименование субъекта РФ, города ( Ф. И. О. )
или района) -------------------------
Приложение N 2
Утверждена
Указанием Прокуратуры России
от 22.09.1995 N 7/3-1-8795
Роскомзема
от 31.08.1995 N 7
Прокурору
----------------
--------------------------
--------------------------
РАСЧЕТ
ПРИЧИНЕННОГО ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
от "______" __________ 199 ____г. N __________
Комиссия в составе:
председателя Комиссии
-------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, должность)
------------------------------------------------------------------
( собственник земли, землевладелец, землепользователь, арендатор;
------------------------------------------------------------------
землеустроительные, природоохранные и другие заинтересованные
------------------------------------------------------------------
органы; подрядные и проектные организации с указанием фамилии,
------------------------------------------------------------------
имени, отчества, места работы и занимаемой должности)
установила, что для устранения нарушения земельного
законодательства
-------------------------------------------------
(описание нарушения земельного законодательства и
------------------------------------------------------------------
сведения о виновных лицах)
требуется выполнение следующих работ по восстановлению земель в
счет возмещения причиненного вреда:
----------------------T----------T-------T-------------T---------¬
Виды работ ¦ Единица ¦ Объем ¦Расценка за ¦Стоимость¦
¦ измерения¦ работ ¦единицу изме ¦ работ ¦
¦ ¦ ¦рения(тыс.руб¦ тыс.руб.¦
----------------------+----------+-------+-------------+---------+
¦
¦
¦
¦
-----------------------------------------------------------------+
ИТОГО: ¦
------------------------------------------------------------------
Всего по расчету требуется выполнить работы на площади ________га
общей стоимостью ____________________ тыс. руб.
Председатель комиссии
Члены комиссии:
|
