КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
   
                                 ПРИКАЗ
                      от 24 августа 1995 г. N 54-П
   
          ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
   
       Анализ работы комземресурсов районов и городов края за  первое
   полугодие текущего года по осуществлению государственного контроля
   за использованием и охраной земель  в  крае  свидетельствует,  что
   несмотря на  проводимую  работу  по  предупреждению  и  устранению
   нарушений земельного  законодательства,  земельные  правонарушения
   носят массовый характер, а госинспектора в районах  и  городах  не
   проявляют  должной   настойчивости   по   их   устранению,   слабо
   взаимодействуют  с  органами  прокуратуры  и  внутренних  дел   по
   привлечению  к  ответственности  виновных.  Кроме  того,  органами
   прокуратуры, в результате плановых проверок  в  первом  полугодии,
   было выявлено множество нарушений земельного законодательства  как
   со стороны землепользователей, так и со стороны госинспекторов  по
   привлечению  физических,   должностных   и   юридических   лиц   в
   административной   ответственности   за    нарушение    земельного
   законодательства. В  этой  связи  по  ряду  комитетов:  Абинскому,
   Выселковскому, Приморско-Ахтарскому, Темрюкскому, Славянскому и г.
   Кропоткина   в   адрес   комземресурсов   края   были   направлены
   представления  об  устранении  и   недопустимости   в   дальнейшем
   нарушений земельного законодательства.
       За указанный период  в  целом  по  краю  было  проведено  9505
   проверок, что на 4744 проверки больше, чем за такой  же  период  в
   1994 году, однако, привлечено в ответственности лиц,  виновных  за
   нарушения  земельного  законодательства  в  текущем  году   меньше
   (1211), чем было их  в  предыдущем  (1266)  за  этот  период,  что
   свидетельствует  о  низком,  не  эффективном  качестве  проводимых
   проверок  и  принимаемых мер по устранению выявленных нарушений.
       Так, из выявленных 68 нарушений в  Абинском  районе  устранено
   всего 39 нарушений, а привлечено  нарушителей  в  административной
   ответственности всего 26; из 65  нарушений  в  Брюховецком  районе
   устранено только 23, привлечено  -  8;  в  Выселковском  -  из  46
   устранено 25, привлечено 4; в Гулькевичском - из 41 устранено  25,
   привлечено;  в  Приморско-Ахтарском  -   из   40   устранено   27,
   привлечено5; в Северском - из 66 устранено 4, привлечено  только1;
   в г. Краснодаре - из  707  устранено  83,  привлечено  624;  в  г.
   Кропоткине - из 45 устранено 32, привлечено 9; в г.  Новороссийске
   -  из  31 устранено 22, привлечено 13.
       В целом же по краю из 4335 выявленных нарушений устранено 3182
   нарушения  (73%),  а  привлечено  нарушителей  к  административной
   ответственности всего 1211, - это только 28%.
       Наиболее распространенными стали  факты  самовольного  занятия
   земель. Однако в городах: Геленджике, Горячем  Ключе,  Кропоткине,
   Краснодаре,    Туапсе,    Сочи    комземресурсы    не    проявляют
   принципиальности для устранения выявленных нарушений и действенных
   мер к нарушителям, не принимают и очень редко передают материалы в
   органы прокуратуры для возбуждения уголовного дела по ст.  199  УК
   РСФСР.
       При  оформлении   постановлений   о   наложении   штрафов   на
   юридических лиц допускаются неточности, ссылки на не установленные
   законодательством  виды  нарушений,  не  указываются  реквизиты  и
   адреса нарушителей. Эти  недостатки  делают  невозможным  списание
   денежных средств в банковских учреждениях.
       Указания-предписания     госземинспекторов     зачастую     не
   выполняются,  контрольные  проверки  не  всегда  проводятся,   что
   снижает   действенность   контроля   и    оставляет    нарушителей
   безнаказанными.
       В целях усиления государственного контроля за использование  и
   охраной земель, соблюдением требований земельного законодательства
   ПРИКАЗЫВАЮ:
       1.Председателям   комитетов   по    земельным    ресурсам    и
   землеустройству   районов   и   городов   в   десятидневный   срок
   проанализировать работу по осуществлению госземконтроля в  текущем
   году и наметить действенные меры по устранению  выявленных  фактов
   нарушения земельного законодательства, в том числе и  совместно  с
   органами прокуратуры, внутренних дел.
       2.Рассмотреть в сентябре с. г. на коллегии комземресурсов края
   состояние   дел   по   осуществлению   госземконтроля    Динского,
   Тимашевского, Северского и Краснодарского комитетов и в  целом  по
   краю итоги выполнения приказа крайкомзема от 13.07.95 г. N 46-П.
       3.Предупредить госземинспекторов  районов  и  городов  края  о
   персональной  ответственности  за  организацию   и   осуществление
   госземконтроля,  а  также  за  устранение  недостатков  в  работе,
   отмеченных  в  данном   приказе.   О   принятых   мерах   сообщить
   комземресурсам края одновременно с предоставлением  информации  по
   госконтролю по итогу третьего квартала.
       4.Обеспечить  регулярную  публикацию  в   средствах   массовой
   информации материалов о проводимой работе по  выявлению  нарушений
   земельного законодательства и принимаемых мерах по их устранению.
       5.Контроль за  выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
   заместителя председателя комземресурсов края - Починок Б.Б.
   
                                                Председатель комитета
                                                           А.С.ВИДНОВ