ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 1995 г. N 157
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ВЫБОРАХ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
В связи с принятием Федерального Российской Федерации "Об
основных гарантиях избирательных прав граждан Российской
Федерации" и на основании постановления Законодательного собрания
Краснодарского края от 09.02.95 г. N 26-II "О запросе депутата
Барзыкина Ю.А. по проведению новых выборов", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести изменения в Положение о выборах в представительные
органы местного самоуправления в Краснодарском крае (приложение N
2 к постановлению главы администрации края от 06.02.94 г. N 497 "О
Положении об основах организации местного самоуправления в
Краснодарском крае и Положении о выборах в представительные органы
местного самоуправления в Краснодарском крае") согласно
приложению.
2.Главам администраций городов и районов краевого подчинения,
на территории которых в 1995 году должны быть проведены новые
выборы в представительные органы местного самоуправления по
избирательным округам, где выборы не состоялись или были отложены,
в случае необходимости, установить новый процент подписей
избирателей в поддержку кандидата в состав представительного
органа местного самоуправления, необходимый для его регистрации (в
соответствии со ст. 19 п. 1 вышеназванного Положения с учетом
вносимых изменений).
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Кубанские
новости".
4.Постановление вступает в силу с момента опубликования его в
средствах массовой информации.
Глава администрации
Е.М.ХАРИТОНОВ
Приложение
к Постановлению главы
администрации
от 15 марта 1995 г. N 157
В статье 4, пункта 1, слова "и группами избирателей" заменить
словами "и непосредственно избирателями"; цифру "55" заменить на
"60".
Статью 4, пункт 2, абзац 2 после слов "... в установленном
порядке" продолжить" не позднее чем за шесть месяцев до объявления
дня выборов и предусматривает участие в выборах посредством
выдвижения кандидатов";
В статье 4 исключить пункт 4.
В статье 5 слова "краевого бюджета" заменить на слова
"краевого и местного бюджетов".
Статью 9 утвердить в новой редакции.
"1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой местной администрации
с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных
удобств для избирателей из расчета не более 3000 избирателей на
каждом участке и не позднее чем за 70 дней до дня выборов. Границы
избирательных участков не должны пересекать границ избирательных
округов.
2.В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах
временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных
районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут
образоваться избирательные участки в тот же срок, а в
исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов;
такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту
их расположения или по месту приписки судна. Военнослужащие
голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях
избирательные участки могут образовываться в порядке, определяемом
избирательной комиссией края; при этом должен быть обеспечен
доступ в помещения для голосования наблюдателям, кандидатам и их
доверенным лицам.
3.Списки избирательных участков с указанием их границ и
адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы
соответствующей избирательной комиссией в местной печати не
позднее чем за 50 дней до дня выборов".
Статью 10, пункт 2 дополнить 2 абзацем следующего содержания:
"Гражданин Российской Федерации может быть включен в списков
избирателей только на одном избирательном участке".
Статью 10 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой
ошибке или неточности в списке избирателей. В течении 24 часов
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с
изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой
избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную
избирательную комиссию или в районный, городской суд, которые
обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов -
немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается".
Статью 11 дополнить пунктом 3:
"В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты,
их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов,
либо лица, находящиеся у них непосредственном в подчинении".
Статью 12, пункт 1 после слов "главы соответствующей
администрации" дополнить словами "на основе предложений
общественных объединений, выборных органов местного
самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы,
учебы и жительства" далее по тексту.
Статья 12, пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Избирательное объединение и кандидат, выдвинутый
непосредственно избирателями, вправе назначить по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в комиссию,
зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные
комиссии.
Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса
имеют право доступа ко всем материалам и документам
соответствующей избирательной комиссии, должны оповещаться о всех
заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на ее
заседаниях".
Статью 13, пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Участковые избирательные комиссии образуются территориальными
избирательными комиссиями районов, городов краевого подчинения,
районов в городах не позднее 65 дней до дня выборов по предложению
главы соответствующей администрации на основе предложений
общественных объединений, собраний избирателей по месту работы,
службы, учебы и жительства в составе председателя, его
заместителя, секретаря, 5 - 17 членов избирательной комиссии".
В статье 13 пункт 2 исключить.
В статье 14, пункт 1, подпункт "г" слова "решения, действия и
бездействия" заменить словами "решения, действия (или
бездействие)".
Статью 15, пункт 1, подпункт "в" дополнить словами "не позднее
чем за 20 дней до его проведения через средства массовой
информации".
Статью 16, пункт 3 после слов "решение избирательных комиссий
о регистрации кандидатов" дополнить словами "об отказе в
регистрации".
Статью 16, пункт 6 изложить в следующей редакции:
"На заседаниях избирательных комиссий могут присутствовать
представители массовой информации".
В статье 17 слова "решения, действия и бездействия" заменить
словами "решения, действия (или бездействие)"; после слов "В
вышестоящую избирательную комиссию либо в ..." дополнить словами
"районный, городской".
В статье 18, пункт 1 исключить слова "и группа избирателей".
В статье 18, пункт 2 исключить 2 абзац.
Статью 18, пункт 3 после слов "от избирательного объединения
производится" дополнить словами "на собраниях (конференциях)
организаций - избирательных объединений", при этом исключаются
слова " по решению уполномоченного на то а соответствии с Уставом
органа". Слова "количество членов выборного органа" заменяются
словами "количество членов организации (выборного органа)".
Далее исключаются слова "пленума, бюро, президиума".
Статья 18, пункт 3 дополняется вторым абзацем следующего
содержания:
"Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений
и избирательных блоков принимаются тайным голосованием".
В статье 18, пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом. О
своей инициативе кандидат непосредственно или через любого
избирателя (избирателей) уведомляет избирательную комиссию, в
которой будет осуществляться регистрация данного кандидата, путем
предоставления копии заявления кандидата о выдвижении своей
кандидатуры".
В статье 18, пункт 5, в первом абзаце исключить слова "группа
избирателей" и после слов "выдвинувшие кандидата" добавить слова
"кандидат, избиратели поддерживающие кандидата"; после слов "
соответствующую территориальную комиссию указанных" дополнить
словами "в п. 3 настоящей статьи протокола либо копии заявление
кандидата, указанного в пункте 4 настоящей статьи".
В статье 18, пункт 5, второй абзац после слов "с протоколом о
выдвижении кандидата" дополнить словами "либо копией заявления о
выдвижении кандидатом своей кандидатуры".
В статье 19, пункт 1, цифру "3" во всех случаях заменить на
цифру "2".
В статье 19, пункт 3, год "1976" заменить на год "1977".
В статье 19, пункт 4 во втором абзаце исключить слова
"протокол собрания группы избирателей или" и "пленума, бюро,
президиума и т.п.".
Статью 20 дополнить пунктом 1 следующего содержания:
"После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от
выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать
преимущества своего служебного положения".
Пункты 1, 2, 3, 4 считать соответственно пунктами 2, 3, 4, 5.
Статью 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по
инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без
согласия переведены на другую работу.
Время участия кандидата в выборах зачисляется в общий трудовой
стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации
кандидатом".
Пункты 5, 6, 7, 8, считать соответственно пунктами 7, 8, 9,
10.
Статью 20, пункт 7 (новая нумерация) после первого предложения
дополнить предложением следующего содержания: "При даче согласия
прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую
регистрация кандидата".
Статью 21, пункт 2 изложить в следующей редакции:
"В предвыборной агитации не могут участвовать члены
избирательных комиссий, государственные органы, органы местного
самоуправления, должностные лица государственных органов и органов
местного самоуправления.
Должностные лица государственных органов и органов местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в
проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими
кандидатами.
Журналисты, должностные лица средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании через средства массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами
кандидатов".
Статью 22 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"В течении 3 дней до дня выборов, включая день голосования,
опубликования результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не
допускается".
Пункты 6, 7, 8, 9, 10, 11 считать соответственно пунктами 7,
8, 9, 10, 11, 12.
В статье 22, пункт 12 (новая нумерация), в первом предложении
слова "в день выборов" заменить словами "за один день до выборов".
Статью 23, пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Бюджетные средства, выделенные из краевого и местного
бюджетов на организацию и проведение выборов, поступают в
распоряжение соответственно избирательной комиссии края и
территориальных комиссий немедленно".
Статью 24, пункт 3 после слов "российских юридических лиц с
иностранным участием" дополнить словами "если доля иностранного
капитала превышает 30 процентов".
Статью 24, пункт 3 дополнить предложением следующего
содержания:
"Не допускаются добровольные пожертвования со стороны
государственных организаций и учреждений, органов местного
самоуправления и религиозных объединений".
В статье 25, пункт 3, число "25" заменить числом "30".
Статью 25, пункт 3 дополнить предложением следующего
содержания:
"Избирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет не
позднее чем через 45 дней после его представления в избирательную
комиссию".
Статью 25 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"Остатки денежных средств на счетах кандидатов и избирательных
объединений после завершения выборов перечисляются пропорционально
вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и
лиц, осуществляющих перечисления и пожертвования".
В статье 27, пункт 2, первое предложение дополнить словами
"принадлежность к избирательному объединению. В случае если
кандидат не принадлежит к какому-либо избирательному объединению,
он участвует в выборах как независимый кандидат. Запись о его
независимом статусе заносится в избирательный бюллетень".
В статье 28, пункт 2 цифру "10" заменить на цифру "15".
В статье 28, пункте 9 слова "Количество таких ящиков
определяется решением территориальной избирательной комиссии".
Статью 28 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"Члены участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняются от участия в ее работе, а наблюдатели удаляются из
помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или
пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией".
Статью 29, пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе
поданных, избирателями избирательных бюллетеней.
При подсчете голосов избирателей участковая избирательная
комиссия прежде всего отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы и недействительные бюллетени, по которым
невозможно установить волеизъявление избирателя.
К бюллетеням неустановленной формы относятся, в частности:
- бюллетени, не изготовленные официально;
- не снабженные печатью территориальной или участковой
избирательный комиссий, либо подписями двух членов избирательной
комиссии.
Избирательные бюллетени неустановленной формы при определении
числа избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчета
исключаются.
К недействительным избирательным бюллетеням, по которым
невозможно установить волеизъявление избирателей, в частности,
относятся:
- бюллетени, в которых число отметок избирателя в квадратах
против фамилий кандидатов превышает число депутатских мандатов по
данному избирательному округу;
- бюллетени, в которых на ряду с отметками избирателей в
квадрате(ах) против фамилии(ий) кандидата(ов) имеется отметка
избирателя напротив строки "против всех кандидатов";
- бюллетени, в которых отметка избирателя не проставлена ни в
одном из квадратов;
- бюллетени со следами подчистки и иного способа подделки
отметки избирателя.
При принятии решения о признании избирательного бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия указывает на
его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись
подтверждается подписями не менее трех членов участковой
избирательной комиссии".
Статью 29, пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Участковая избирательная комиссия составляет протокол по
итогам голосования на данном участке, в протоколе указывается:
а) число зарегистрированных избирателей, в том числе включая
внесенных в дополнительный список;
б) число зарегистрированных избирателей, дополнительно
внесенных в список;
в) число избирательных бюллетеней, полученных избирательной
комиссией;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,
проголосовавшими досрочно;
е) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,
проголосовавшими на дому;
ж) число погашенных избирательных бюллетеней;
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в
избирательных ящиках;
и) число действительных избирательных бюллетеней;
к) число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными;
л) число голосов, поданных за каждого кандидата;
м) число голосов, поданных против всех кандидатов;
н) поступившие в комиссию жалобы и заявления по прядку
голосования и принятия по ним решения".
Статью 29 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"В целях исключения возможности фальсификации итогов
голосования подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
представляющие кандидатов, избирательные объединения и иностранные
(международные) наблюдатели".
Пункт 5, 6, 7 считать соответственно пунктами 6, 7, 8.
Статью 29, пункт 6 (новая нумерация) дополнить в конце словами
"о чем в протоколе делается соответствующая запись".
Статью 29, пункт 7 (новая нумерация) дополнить вторым абзацем
следующего содержания:
"По требованию любого члена участковой избирательной комиссии
или наблюдателя избирательная комиссия обязана предоставить им
заверенную копию протокола об итогах голосования".
Статью 29, пункта 8 (новая нумерация) дополнить в конце
словами "где хранится не менее 1 года, а протокола избирательных
комиссий - не менее 1 года со дня объявления даты следующих
выборов".
Статью 30, пункт 2 изложить в следующей редакции:
"По каждому избирательному округу территориальная
избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывает:
а) число зарегистрированных избирателей, в том числе включая
внесенных в дополнительные списки;
б) число зарегистрированных избирателей, дополнительно
внесенных в список;
в) число избирательных бюллетеней, полученных избирательной
комиссией;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,
проголосовавшими досрочно;
е) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,
проголосовавшими на дому;
ж) число погашенных избирательных бюллетеней;
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в
избирательных ящиках;
и) число действительных избирательных бюллетеней;
к) число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными;
л) число голосов, поданных за каждого кандидата;
м) число голосов, подданных против всех кандидатов.
В статье 30 пункт 3, слова "до окончания ее работы" заменить
словами "не менее одного года со дня объявления даты следующих
выборов".
В статье 30, пункт 3 дополнить вторым абзацем следующего
содержания:
"По требованию любого члена территориальной избирательной
комиссии или наблюдателя территориальная избирательная комиссия
предоставляет им возможность ознакомиться с протоколом о
результатах выборов и снять с него копию в помещении
территориальной избирательной комиссии, Копия протокола заверяется
избирательной комиссией".
В статье 30 исключить пункт 4, пункты 5, 6, 7 считать
соответственно пунктами 4, 5, 6.
Статью 30, пункт 5 (новая нумерация - пункт 4) дополнить
словами "в течении 3 дней после окончания выборов".
Статью 30 дополнить пунктом 7 (новая нумерация) следующего
содержания:
"Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и
непосредственно нижестоящих избирательный комиссий, должны
предоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату,
наблюдателю или представителю средств массовой информации.
Территориальные избирательные комиссии публикуют полные
данные, содержащиеся в протоколах избирательной комиссии о
результатах выборов и протоколах непосредственно нижестоящих
избирательный комиссий об итогах голосования, на основании которых
подводились результаты выборов в соответствующих избирательных
комиссиях. Публикация должна быть осуществлена в течении месяца
после окончания выборов".
Статью 32, пункт 2, изложить в следующей редакции:
"Решения, действия (или бездействие) избирательной комиссии
могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию либо в
районный, городской суд".
В статье 33, пункт 2 после слов "может быть обжалован в"
дополнить словами "районный, городской".
В статье 35, пункт 2, вместо слов "количество таковых
превышает три процента собранных подписей либо, если" запись
"после их исключения из общего числа".
Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога и иным способом
препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным, либо лица,
распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию вдень,
предшествующий дню выборов, и в день выборов либо препятствующие
работе избирательных комиссий или голосованию на избирательных
участках, несут ответственность в соответствии с федеральными
законами".
Председатель избирательной комиссии
С.ДАНИЛЕНКО
|
