УТРАТИЛ СИЛУ
РЕШЕНИЕ Краснодарской городской Думы от 17.01.97 N 2 П.5
КРАСНОДАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 5 января 1995 г. N 4 П.3
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА
Городская Дума Краснодара, РЕШИЛА:
1.Принять временное Положение об обеспечении деятельности
депутатов городской Думы Краснодара (прилагается).
2. Опубликовать временное Положение об обеспечении
деятельности депутатов городской Думы Краснодара в газете
"Краснодарские известия".
3. Ввести в действие Положение об обеспечении деятельности
депутатов городской Думы Краснодара с момента его опубликования.
Председатель городской Думы
В.Б.ДОНЦОВ
Приложение
к Решению городской Думы
от 5 января 1995 г. N 4 п.3
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
КРАСНОДАРА
Настоящее Положение определяет порядок и условия осуществления
деятельности депутатов городской Думы Краснодара (далее по тексту
- депутатов) на основе действующего законодательства о местном
самоуправлении РФ и Положения об основах организации местного
самоуправления в Краснодарском крае.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат городской Думы
Полномочия представительного органа местного самоуправления в
городе Краснодаре реализуются через выборный орган - городскую
Думу, в состав которой входят депутаты, избранные в соответствии с
законодательством на территории города Краснодара.
Депутат выражает волю и интересы избирателей путем
использования данного ему законом права решающего голоса при
принятии всех решений городской Думы, а также ведет работу в
органах, формируемых городской Думой, на территории города и
избирательного округа.
Депутат действует в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации, Положением об
основах организации местного самоуправления в Краснодарском крае,
решениями главы местного самоуправления (главы администрации)
города Краснодаре, принятыми в пределах их компетенции, настоящим
Положением.
Статья 2. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата начинается с момента официального
опубликования итогов выборов и заканчивается с момента
официального опубликования итогов городской Думы нового созыва.
Полномочия депутата не подлежат другому лицу.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
- письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
- утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
- признания гражданина, являющегося депутатом недееспособным
на основании решения суда;
- объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим,
безвестно отсутствующим на основании решения суда;
- смерти депутата;
- роспуска городской Думы Краснодара;
- выезда на постоянное место жительства за пределы города
Краснодара.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях
принимается городской Думой.
Статья 4. Удостоверение, нагрудный знак визитные карточки
и другая атрибутика депутата
Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся его
основным документом, подтверждающим личность и полномочия
депутата, нагрудный знак "Депутат городской Думы Краснодара",
визитные карточки, бланки депутата, которыми он пользуется в
течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке "Депутат
городской Думы Краснодара", их образцы и описание утверждаются
решением городской Думы Краснодара.
Статья 5. Сочетание депутатской и производственной
деятельности
Депутат осуществляет свои полномочия, как на постоянной, так и
на непостоянной основе.
О работе депутатов на постоянной основе городская Дума
Принимает соответствующее решение.
За исполнение своих обязанностей депутат, работающий на
постоянной основе, получает заработную плату из городского
бюджета, устанавливаемую решением городской Думы.
Депутат, осуществляющий свои полномочия в городской Думе без
отзыва от основной производственной или служебной деятельности,
получает вознаграждение из городского бюджета за отработанное
время в размерах, определяемых решением Думы.
Статья 6. Формы депутатской деятельности
Формами депутатской деятельностью являются:
- участие в заседаниях городской Думы;
- участие в работе комитетов и временных комиссий;
- участие в выполнении поручений городской Думы и ее органов;
- обращение с депутатским запросом, проведение депутатского
расследования;
- работа с избирателями;
- участие в работе депутатских групп;
- обращение с вопросами к должностным лицам администрации
города Краснодара, предприятий, организаций и учреждений,
расположенных на территории города, участие в работе органов
администрации города и его округов.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных
формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,
законодательством России и Краснодарского края, регламентом
городской Думы.
Статья 7. Взаимодействие депутата с избирателями
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа,
учитывает их интересы и предложения в своей депутатской
деятельности.
Ведет прием граждан, рассматривает письма, жалобы и обращения
избирателей, принимает меры, согласно действующего
законодательства.
Изучает мнение избирателей и, при необходимости, вносить
предложения в городскую Думу.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутату в его избирательном округе для организации приема
граждан администрацией города предоставляется оборудованное
помещение с телефоном.
Статья 8. Взаимоотношения депутата с органами власти
и управления
Депутат городской Думы имеет право участвовать в работе
администрации города, его округов и органов власти и управления на
территории города Краснодара, в компетенцию которых входит
принятие решений, затрагивающих интересы населения, с правом
совещательного голоса.
Статья 9. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать привила депутатской этики,
утверждаемые городской Думой.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 10. Право на нормотворческую деятельность
Депутат имеет право на нормотворческую деятельность, которая
осуществляется в форме внесения в городскую Думу:
- проектов решений и поправок к ним в порядке, установленном
регламентом;
- предложений о разработке и принятии новых решений городской
Думы;
- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие
решения городской Думы и Постановления главы местного
самоуправления (главы администрации) города Краснодара.
Городская Дума может внести предложения о поправках и
изменениях проектов законов Российской Федерации через депутата
государственной Думы, Совета Федерации, выбранного в данном
округе.
Статья 11. Участие депутата в работе комитетов городской Думы
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым комитетом, членом которого он является.
Депутат, не являющийся членом соответствующего комитета, имеет
право участвовать в работе комитета с правом совещательного
голоса. Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях
комитета, членом которого он является.
Статья 12. Депутатский запрос
Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом к главе
администрации города Краснодара, руководителям органов власти и
управления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов,
в соответствии с регламентом.
Запрос вносится на заседании городской Думы в письменной
форме. По депутатскому запросу городская Дума принимает решение.
Руководитель органа или должностное лицо, к которому обращен
запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседаниях
городской Думы) и письменной форме не позднее, чем через 20 дней
со дня его получения.
Запрос и письменный ответ на него оглашаются
председательствующим на заседании городской Думы. По результатам
рассмотрения запроса Дума принимает решение.
Статья 13. Обращение депутата с вопросом к Администрации
города, главам административных округов,
руководителям предприятий, организаций и
учреждений, расположенных на территории города
Краснодара
Депутат, группа депутатов вправе обращаться с вопросом в
письменной форме к Администрации города, главам административных
округов, руководителям предприятий, расположенных на территории
города Краснодара непосредственно или на заседаниях городской
Думы.
Вопрос о приглашении соответствующего должностного лица
решается по предложению депутатов председателем городской Думы
главой местного самоуправления (главой администрации) города
Краснодара или решением Думы.
В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть на
заседание городской Думы по уважительной причине, он в
обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно
заданный вопрос. В этом случае ответ этого лица доводится до
сведения депутатов председательствующим.
Руководитель органа, к которому обращен вопрос, обязан дать
ответ на него в письменной форме не позднее 20 дней с момента его
получения.
Статья 14. Право депутата на посещение предприятий,
организаций и учреждений, безотлагательный прием
должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат
пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими
должностными лицами Администрации города и административных
округов, руководителями предприятий, учреждений и организаций всех
форм собственности.
Депутат имеет право беспрепятственно посещать все органы
местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их
коллегиальных органов, а также посещать предприятия, учреждения и
организации, находящиеся в муниципальной собственности, а также
другие предприятия в установленном порядке, при этом личный
досмотр депутата не допускается.
Глава администрации города Краснодара два дня в месяц ведет
приемы депутатов по вопросам их депутатской деятельности.
Статья 15. Право депутата на получение и распространение
информации
Аппарат Думы обеспечивается решениями, принятыми городской
Думой, Постановлениями главы местного самоуправления (глав
администрации) города Краснодара, другими информационными и
справочными материалами, официально распространяемыми
государственными органами власти и управления Российской
Федерации.
При обращении депутата в органы власти и
управления, руководители этих органов обеспечивают депутата по
вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,
консультациями специалистов, предоставляют им необходимую
информацию и документацию.
Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской
деятельности в средствах массовой информации. Редактирование
представленных депутатом материалов без его согласия не
допускается.
Информационное обеспечение осуществляется в пределах средств,
определенных городской Думой на эти цели.
Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращения депутата с запросом и вопросом
Исполнительные органы местного самоуправления, а также
предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым
в установленном порядке обратился депутат по вопросам, связанным с
его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ в
письменной форме.
В случае необходимости проведения, в связи с обращением
депутата, дополнительной проверки или дополнительного изучения
вопросов, руководители органов и должностные лица, указанные в
части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в
недельный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный
ответ представляется депутату не позднее 20 дней со дня получения
обращения депутата.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в
рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне
рассмотрения депутат должен быть извещен не позднее чем за три
дня.
Статья 17. Неприкосновенность депутата
17.1. Депутат на территории города не может быть привлечен к
уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке без
согласия Думы.
В этом случае уголовное дело, а также производство по делу об
административном нарушении, ответственность за которое налагается
в судебном порядке в отношении депутата Думы, может быть
возбуждено только прокурором города или вышестоящим прокурором с
согласия Думы.
На территории города не допускается привод и иное в какой бы
то ни было форме задержание или ограничение свободы депутата, а
также досмотр, обыск, выемка и арест его личных вещей, багажа,
личного и используемого им транспорта, жилого и служебного
помещений, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством.
Неприкосновенность распространяется на переписку, средства
связи, используемые депутатом, а также на принадлежащие депутату
документы.
В случае предъявления депутату по истечении его полномочий
обвинения в нарушении Закона, допущенном в период депутатской
деятельности, привлечение его к ответственности и другие
процессуальные меры могут быть допущены только в порядке,
предусмотренном законодательством в отношении депутата Думы.
17.2. Порядок получения согласия на привлечение депутата к
ответственности:
Для получения согласия Думы на возбуждение уголовного дела в
отношении депутата, привлечения его к уголовной ответственности,
ареста или применения мер административного взыскания, налагаемых
в административном порядке, городской или вышестоящий прокурор
перед возбуждением уголовного дела либо административного
производства, предъявлением депутату обвинения, дачи санкций на
арест вносит в Думу представление.
Дума рассматривает представление не позднее, чем в месячный
срок.
При необходимости от прокурора могут быть истребованы
дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса вправе
участвовать депутат Думы в отношении которого внесено
представление.
Дума принимает мотивированное решение и в трехдневный срок
извещает о нем прокурора.
При несогласии с решением Думы вышестоящий прокурор вправе
войти в Законодательное Собрание края с представлением об отмене
решения Думы и даче согласия на привлечение депутата к
ответственности или на арест.
Законодательное Собрание края вправе отменить решение
городской Думы и принять по представлению собственное решение.
Прокурор, вносивший представление в Думу в трехдневный срок со
дня окончания производства по делу обязан сообщить Думе о
результатах расследования или рассмотрения дела.
17.3. Освобождение депутата от исполнения воинских
обязанностей:
- депутат в период его полномочий может быть признан на
действительную военную службу, учебные и проверочные сборы только
с его личного согласия или с согласия Думы.
Статья 18. Увольнение депутата с его постоянного
места работы
Депутат не может быть уволен с его постоянного места работы,
понижен в должности, переведен на нижеоплачиваемую работу без
согласия на то городской Думы.
Депутату, работающему на постоянной основе, гарантируется
после истечения сроков его полномочий, прежнее место работы или
равноценное с его согласия, непрерывный стаж по основному месту
работы сохраняется.
Статья 19. Обеспечение надлежащих условий работы
депутата с избирателями в своем округе
Все депутаты обеспечиваются условиями для выполнения своих
депутатских обязанностей.
Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных
началах и одного помощника на постоянной основе.
В помещениях администрации округа на депутатскую группу этого
округа выделяется комната для работы и приема избирателей,
оснащена мебелью и средствами связи.
Залы для встреч с избирателями безвозмездно предоставляются
администрациями округов в помещениях бюджетных организаций.
Статья 20. Освобождение депутата от выполнения
производственных или служебных обязанностей
на время осуществления депутатской деятельности
Освобождение депутата от выполнения производственных или
служебных обязанностей по месту основной работы на время
осуществления депутатской деятельности, заседаний городской Думы
производится на основании официального уведомления председателя
городской Думы или его заместителя. Руководитель учреждения,
предприятия, организации, где работает депутат, не вправе
препятствовать исполнению им его депутатских обязанностей.
Депутат, работающий на неосвобожденной основе, вправе по
своему усмотрению использовать рабочее время для исполнения им его
депутатских обязанностей, но не более шести рабочих дней в месяц.
Статья 21. Право депутата на повышение своей квалификации
Депутат имеет право на повышение своей квалификации как
посредством обучения, так и по обмену информацией и опытом с
другими городами и регионами Российской Федерации. Поездки и связь
с органами местного самоуправления зарубежных стран - по решению
Думы.
Статья 22. Обеспечение материальных и бытовых условий
Расходы предприятий, учреждений, организаций, связанные с
материальным обеспечением деятельности депутата за время работы в
городской Думе оплачивается за счет городского бюджета по
представлению счета с места работы депутата.
Депутат вправе, по решению городской Думы, привлекать по
трудовому соглашению специалистов - консультантов для оказания
помощи при осуществлении нормотворческой деятельности.
Депутат имеет право бесплатного проезда на городском
транспорте, кроме такси.
По предъявлению удостоверения депутата городской Думы
Краснодара билетные кассы железнодорожных вокзалов и станций,
речных вокзалов и пристаней, агентства гражданской авиации,
автовокзалов и автостанций, аэропорты обязаны вне очереди
предоставить депутату место в купейном или спальном вагоне поезда,
в каюте первого и второго класса судов всех категорий, в салоне
самолета или вертолета.
Администрация города, по решению Думы организует обеспечение
депутата телефонной связью вне очереди, по месту работы, а также
по месту его проживания.
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Ответственность за невыполнение
законных требований депутата
Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений
законных требований депутата, либо создание ему препятствий в
осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление ему
заведомо ложной информации или несоблюдение установленных
настоящим положением сроков и порядка предоставления информации и
ответов на запросы и обращения депутата влекут административную
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 24. Ответственность за неправомерное воздействие
на депутата, членов его семьи и других его
родственников
Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и
других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы
применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской
деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.
Статья 25. Отпуска депутатам
Отпуск депутату предоставляется администрацией предприятий,
учреждений и организаций по месту его работы (службы) в срок,
указанный в письменном заявлении депутата (в том числе в
разделением отпуска на части).
Депутату, осуществляющему депутатскую Деятельность в Думе или
в ее органах на постоянной основе, отпуск предоставляется
председателем Думы.
Статья 26. Право депутата требовать устранения нарушения
закона, прав, свобод и законных интересов граждан
Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения
нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в
необходимых случаях - обратиться к соответствующим органам и
должностным лицам о пресечении нарушения. Факт нарушения может
фиксироваться в протоколе, составленном депутатом или по его
требованию представителем соответствующего правоохранительного или
контрольного органа.
Должностные лица государственных и общественных органов,
предприятий, учреждений и организаций, к которому обращено
требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для
устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения
виновных к ответственности с последующим информированием об этом
депутата.
Секретарь городской Думы
В.М.ПЕТРЕНКО
|
