АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 15 сентября 1994 года
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
видов деятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в
области туризма. Под туристско-экскурсионной деятельностью
понимается обслуживание граждан на территории Краснодарского края
в области туризма.
1.2.Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для всех
субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма,
независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности
объема предоставляемых услуг и расположенных на территории
Краснодарского края.
1.3.Объектами лицензирования являются: бюро путешествий, бюро
экскурсий, туристские агенства, туристские операторы, бюро по
приему туристов, гостиницы, туристические базы, кемпинги, мотели,
квартирные бюро и иные средства размещения туристов, а также
другие физические и юридические лица, осуществляющие туристско-
экскурсионную деятельность, предусмотренную их уставами (далее
именуются - туристские фирмы), расположенные на территории
Краснодарского края.
1.4.Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области
туризма на территории Краснодарского края осуществляет комитет по
вопросам курортного комплекса и туризма администрации
Краснодарского края (в дальнейшем - комитет).
1.5.Лицензии, выданные комитетом, действительные на всей
территории Краснодарского края.
2.ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ
2.1.Лицензия выдается на основании заявления установленной
формы (форма 1), поданного юридическим или физическим лицом (в
дальнейшем - соискатель) в комитет.
К заявлению соискателя прилагаются:
- копии (ксерокопии) учредительных документов туристкой фирмы,
а также документа, удостоверяющего государственную регистрацию
субъекта предпринимательской деятельности;
- справка налогового органа о постановке на учет;
- сертификат органов Госстандарта о соответствии отдельных
видов деятельности (услуг) стандартам качества и безопасности;
- копия платежного поручения или квитанция об уплате
единовременного лицензионного сбора за выдачу лицензии;
- доверенность на получение лицензии, оформленная в
установленном порядке за представителя туристской фирмы;
- заявка на включение туристской фирмы в специализированный
государственный реестр туристских фирм, осуществляющих
туристско-экскурсионную деятельность (форма 2).
Соискатель несет ответственность за достоверность
представляемых им сведений.
2.2.Вопрос о выдаче лицензии (уведомление об отказе в ее
выдаче) рассматривается комитетом в 30-дневный срок со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
2.3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
заключается в оценке полноты, достоверности представляемых
сведений, возможности соблюдения соискателем требований (условий)
лицензирования, стандартам и правилам в лицензируемом виде
деятельности, а также нормам действующего законодательства
Российской Федерации.
2.4.Для подготовки заключений о возможности выдачи лицензий в
комитете создается экспертная комиссия (группа), для участия в
которой могут привлекаться различные специалисты.
Консультанты и эксперты, привлеченные для выполнения
экспертных работ, могут получать оплату за свой труд на договорной
основе.
2.5.При рассмотрении заявления комитет имеет право:
- назначать экспертизы по оценке возможностей соискателя
осуществлять им лицензируемую деятельность;
- обследовать оборудование, помещения и территории;
- проверять данные о финансовом положении соискателя,
обеспечивающие выполнение указанных видов туристско-экскурсионной
деятельности;
- знакомится с документацией, касающейся видов деятельности
(работ, услуг) в области туризма;
- проверять уровень специальных знаний в лицензируемом виде
деятельности;
- проверять достоверность сведений в представленных
соискателем документах для принятия решения о выдаче лицензии.
2.6.Решение о выдаче лицензии принимает председатель комитета,
который подписывает лицензию и заверяет ее печатью.
2.7.Лицензия на осуществление туристско-экскурсионной
деятельности выдается туристским фирмам сроком на один год.
По окончании срока действия лицензия подлежит возврату в
комитет, выдавший ее.
2.3.Передача лицензии другим юридическим и физическим лицам
запрещается. В случае смены учредителей, изменения организационно-
правовой формы, своего наименования, юридического адреса лицензия
теряет юридическую силу и на основании необходимых документов
переоформляется на вновь образованное юридическое лицо,
являющееся его правоприемником.
В этом случае регистрационный сбор уплачивается в размере 50
процентов от установленной суммы лицензионного сбора.
2.9.В случае утраты лицензии ее дубликат выдается после уплаты
юридически или физическим лицом 50 процентов о установленной суммы
лицензионного сбора.
2.10.Бланки лицензий являются документами строгой отчетности,
имеют серию, номер, изготавливаются типографским способом.
2.11.Данные о выданной лицензии заносятся в специальный банк
данных и регистрируются комитетом в реестре. Копия лицензии
хранится в течение 3 лет по истечении срока ее действия.
2.12.Владелец лицензии обязан:
- обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии,
настоящем Положении, и требований действующего законодательства
Российской Федерации;
- представлять комитету документацию и необходимую информацию
о лицензионной деятельности в сфере туризма.
2.13.Комитет вправе отказать в выдаче лицензии в случаях:
- подачи заявления на получение лицензии с нарушением
требований, установленных настоящим Положением;
- представления соискателем недостоверных сведений;
- если соискатель не представил доказательств того, что он
обладает необходимыми возможностями для выполнения им
лицензируемой деятельности;
- невозможности осуществления лицензируемой деятельности в
соответствии с законодательством и требованиями стандартов и
правил безопасности при оказании услуг;
- невыполнения иных условий, необходимых для осуществления
деятельности, указанной в заявлении.
Отказ оформляется письменно, с указанием его причин, и может
быть обжалован в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации в судебном порядке.
3. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ И
РАСХОДОВАНИЯ ПОЛУЧЕННЫХ СРЕДСТВ
3.1.Лицензионный сбор за выдачу лицензии на
туристско-экскурсионную деятельность составляют тридцать
минимальных размеров оплаты труда, установленных в Российской
Федерации.
Оплата лицензионного сбора производится в установленном
порядке через учреждение банков Российской Федерации для
зачисления на бюджетный счет комитета по вопросам курортного
комплекса и туризма администрации Краснодарского края.
3.2.Полученные денежные средства за выданные лицензии
используются комитетом на организацию лицензирования
туристско-экскурсионной деятельности.
3.3.Затраты (расходы) на проведение необходимых для получения
лицензий экспертиз, проводимых организациями, не входящими в
состав комитета, не включаются в стоимость работ по выдаче
лицензии. Размер оплаты за проведение соответствующих экспертиз
определяется самим субъектом предпринимательской деятельности на
договорной основе.
4.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ
4.1.Контроль за соблюдением лицензионных условий в области
туризма на территории Краснодарского края осуществляет комитет по
вопросам курортного комплекса и туризма администрации края,
территориальные органы по управлению курортами и туризмом
администрации городов и районов края.
4.2.Контроль за соблюдением лицензионный условий
осуществляется по следующим направлениям:
- соответствие видов (работ, услуг), осуществляемых субъектом
предпринимательской деятельности, указанным в выданной комитетом
лицензии;
- соответствие выполняемой деятельности (работ, услуг),
требованиям стандартов, норм и правил безопасности при оказании
услуг и лицензионных условий.
4.3.При выявлении нарушения владельцем лицензии лицензионных
условий, в т. ч. передачу лицензии другому юридическому
(физическому) лицу, санитарных и экологических норм, стандартов
или поступления обоснованных жалоб и заявлений потребителей
туристских услуг, комитет имеет право временно приостановить
действие лицензии или изъять ее в соответствии с порядком,
установленным разделом 5 настоящее Положения.
Решение о приостановлении действия, аннулировании и изъятии
лицензии может быть обжаловано в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
4.4.При выявлении случаев осуществления работ (услуг) в
области туризма без лицензии комитет принимает меры в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации, вносит
представления в органы государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности, а также использует права,
предоставленные органам лицензирования в Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ВРЕМЕННОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ
АННУЛИРОВАНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЛИЦЕНЗИЙ
5.1.Право временного приостановления действия, аннулирования и
изъятия лицензии представлено комитету, выдавшему ее.
Решение о временном приостановлении, аннулировании и изъятии
лицензий принимает председатель комитета.
5.2.Решение о приостановлении действия лицензии принимается в
случаях:
- нарушения лицензионных условий;
- нарушения требования стандартов, норм и правил при
осуществлении деятельности и выполнении работ (услуг), на которые
соискателем получена лицензия.
Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение
деятельности юридического или физического лица в соответствии с
Законом "О предприятии и предпринимательской деятельности" по виду
деятельности (работ, услуг), указанному в лицензии до устранения
выявленных нарушений.
5.3.Аннулирование и изъятие лицензий может производиться
комитетом при:
- выдаче лицензии с нарушением порядка, установленного
настоящим Положением;
- невозможности осуществления лицензируемой деятельности в
соответствии с действующим законодательством, требованиями
стандартов, нормами и правилами безопасности при оказании
туристско-экскурсионных услуг;
- приостановлении действия лицензии более двух раз в течение
года;
- передача лицензии другим юридическим (физическим) лицам.
5.4.Основанием для рассмотрения вопроса о временном
приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии
являются:
- материалы проверок, осуществляемые комитетом и его
территориальными органами на местах, оформленные актом;
- письменные заявления органов государственной власти и
надзора, общественных организаций потребителей, потребителя
продукции (услуг) или уполномоченного и представителя.
Для проверки указанных фактов комитетом могут привлекаться
специалисты органов государственного надзора, общественных
организаций, а также отдельные специалисты и эксперты.
5.5.Рассмотрение вопроса о приостановлении, аннулировании и
изъятии лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензии
или его законного представителя. В их отсутствие вопрос может быть
рассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их
извещении о месте и времени рассмотрения.
Решение о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии
утверждается председателем комитета и вручается под роспись или
высылается по почте владельцу лицензии в недельный срок.
5.6.Информация о приостановленных, аннулированных и изъятых
лицензиях, а также о возобновлении действия приостановленных
лицензий публикуется в средствах массовой информации и вносится в
соответствующие реестры.
5.7.Лицензия в 10-дневный срок после уведомления владельца
лицензии о ее аннулировании сдается им в комитет, выдавший
лицензию, либо изымается.
5.8.В случаях, предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации, юридическое (физическое) лицо, занимающееся
туристско-экскурсионной деятельностью и допускающее нарушения в
лицензионных видах деятельности, может быть привлечено к
административной ответственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Председатель комитета по вопросам
курортного комплекса и туризма
В.СТАРОВЕРОВ
|
