ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 1994 г. N 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТОРГОВЛИ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 1992 г. N 1028 "Об утверждении Положения о
Комитете Российской Федерации по торговле" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение об управлении торговли администрации
края.
2.Признать утратившим силу п. 1 постановления главы
администрации края от 16 февраля 1993 г. N 44 "О Временном
положении об управлении торговли администрации края".
И.о. главы администрации
В.Ф.ГЛАДСКОЙ
Приложение
к Постановлению главы
администрации
от 14 июня 1994 г. N 331
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТОРГОВЛИ АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Управление торговли администрации края образовано в
соответствии с Законом "О краевом, областном Совете народных
депутатов и краевой, областной администрации" и входит в структуру
администрации края. Управление является органом краевой
исполнительной власти, осуществляющим в крае государственную
политику в сфере торговли и общественного питания, направленную на
удовлетворение потребностей населения в товарах народного
потребления и торговых услуг, организацию торгового обслуживания,
формирования рыночных отношений и развитие рыночной инфраструктуры
отрасли, защиту интересов покупателей в соответствии с
современными требованиями.
2.Управление торговли администрации края в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, Комитета Российской Федерации по торговле, главы
администрации Краснодарского края, а также настоящим Положением.
3.Управление торговли администрации края является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, расчетные, валютные
и иные счета в учреждениях банка, а также необходимые для его
деятельности печати, штампы, бланки.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
4.Основными задачами управления торговли администрации края
являются:
- организация работы по реализации государственной стратегии в
области развития торговли и общественного питания на основе
использования рыночных механизмов хозяйствования;
- прогнозирование развития потребительского рынка и его
инфраструктуры, подготовка предложений совместно с
заинтересованными ведомствами по улучшению структуры производства
и потребления;
- организация и совершенствование торговли, активное
воздействие на производство товаров народного потребления,
улучшение их ассортимента и качества;
- участие в разработке и осуществлении региональных целевых
программ, выполнение, в соответствии с решениями администрации
края, функций государственного заказчика по организации работ,
связанных с реализацией этих программ;
- разработка экономических регуляторов, способствующих
оптимизации торговой деятельности;
- оказание содействия приватизации в торговле, создание новых
отраслевых структур, основанных на различных формах собственности;
взаимодействие с ними по наполнению рынка товарами;
- разработка и осуществление мер организационного,
экономического и правового характера, способствующих развитию
предпринимательства и конкуренции;
- взаимодействие и исполнительными органами государственной
власти и их структурами на местах в вопросах торгового
обслуживания населения и контроля за деятельностью торговых
предприятий;
- прогнозирование потребности населения в услугах
общественного питания, а также направлений его развития;
- организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров через сеть подведомственных высших и средних
специальных учебных заведений, разработка мер по социальной защите
работников сферы торговли и общественного питания;
- оказание методологической, консультативной и организационной
помощи предприятиям торговли и общественного питания различных
форм собственности, местным органам власти и управления по
вопросам, относящимся к компетенции управления торговли.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
5.Управление торговли администрации края, в соответствии с
возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:
- анализирует состояние торговли и общественного питания в
крае разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный
периоды на основе изучения рынка, спроса и предложения товаров,
уровня потребления основных продуктов питания и
непродовольственных товаров;
- организует государственное регулирование торговли,
контролирует деятельность торговых предприятий всех форм
собственности по вопросам соблюдения ими норм законодательства и
интересов покупателей, качества реализуемых товаров, уровня
обслуживания населения;
- участвует в реализации программы углубления экономических
реформ в сфере торговли и общественного питания; готовит
предложения по совершенствованию ценообразования, налогообложения,
кредитования бухгалтерского учета и статистической отчетности в
отрасли;
- принимает меры по активизации формирования рыночной
инфраструктуры в торговле и общественном питании, созданию
региональных оптовых рынков, мелкооптовых баз-магазинов,
добровольных ассоциированных и акционерных отраслевых и
межотраслевых объединений;
- подготавливает и направляет заинтересованным предприятиям
предложения по объемам производства товаров народного потребления,
продовольствия, сельскохозяйственной продукции и их завоза в край
из других регионов;
- участвует в процессах приватизации и демонополизации
предприятий торговли и общественного питания, готовит предложения
по формированию рыночных отношений и развитию предпринимательства,
создает трастовые и другие компании для участия через них в
руководстве предприятиями;
- осуществляет лицензирование в сфере торговли и общественного
питания в крае, контролирует соблюдение лицензионных условий, при
невыполнении которых аннулирует выданную лицензию в установленном
законом порядке;
- проводит краевые ярмарки по продаже продуктов питания и
товаров народного потребления, следит за исполнением договоров,
заключенных на них, по результатам направляет производителям
товаров рекомендации о расширении ассортимента, качества товаров;
- участвует в разработке программ, нормативных актов,
касающихся порядка работы предприятий оптовой и розничной
торговли, общественного питания независимо от форм собственности,
продажи отдельных видов товаров, организации
торгово-технологических процессов и обслуживания отдельных
категорий населения;
- согласно постановлениям Правительства РФ и Указам Президента
РФ принимает меры по восстановлению государственной монополии на
отдельные виды товаров (алкогольную продукцию и т.п.);
- совместно с ведомствами, местными органами власти, торговли
и прочими организациями и предприятиями принимает меры по
стабилизации торговли, насыщению потребительского рынка товарами,
оказанию помощи в закупках недостающей продукции, дает предложения
по ограничению вывоза из края продовольствия и товаров народного
потребления;
- выступает в качестве государственного заказчика реализации
программ, связанных с насыщением потребительского рынка, для этих
целей привлекает к их исполнению оптовые и розничные звенья
независимо от форм собственности;
- организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров, разрабатывает меры по социальной защите
работников торговли и общественного питания;
- координирует работу по вопросам технической политики в
торговле и общественном питании, рассматривает техническое
оснащение предприятий и безопасность труда на них;
- разрабатывает нормативные требования и формы, методы
организации торговли и общественного питания, используя
научно-технические достижения, прогрессивный отечественный и
зарубежный опыт работы;
- участвует в рассмотрении проектов стандартов, изменений к
ним, согласовании технических условий на товары народного
потребления;
- взаимодействует с местными органами исполнительной власти по
вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд
края и повышения устойчивости работы предприятий торговли и
общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций;
- определяет технологические требования к производству
продукции общественного питания и выработке оптимальных рационов
питания населения, обслуживаемого предприятием общественного
питания по месту работы, учебы и отдыха, населения регионов с
экстремальными условиями проживания, а также для
лечебно-профилактического питания работников, занятых на
производстве с вредными условиями труда;
- развивает торгово-экономическое сотрудничество с зарубежными
странами, изучает и обобщает зарубежный опыт торговли и
взаимодействует, в пределах своей компетенции, с государственными
органами управления торговлей стран СНГ по вопросам,
представляющим взаимный интерес;
- осуществляет через краевую государственную инспекцию по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и
центральную испытательную санитарно-технологическую пищевую
лабораторию управления торговли контроль за соблюдением норм и
правил торговли и общественного питания, качеством и безопасностью
продуктов питания, сельскохозяйственной продукции и товаров
народного потребления, реализуемых предприятиями независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности;
- лицензирует деятельность розничных предприятий (торговой
площадью свыше 400 кв. м), предприятий, осуществляющих оптовую
торговлю, а также торговлю ювелирными изделиями, автомобилями и
запчастями, выездную торговлю товарами, не облагаемыми акцизами в
крае;
- оказывает методическую, консультационную и организационную
помощь местным органам власти и управления, предприятиям торговли
и общественного питания различных форм собственности и
ведомственной принадлежности по вопросам, относящимся к
компетенции управления торговли администрации края, дает
разъяснения по применению законодательства, норм и правил,
регулирующих торговую деятельность юридических и физических лиц на
территории края;
- реализует программу строительства объектов торговли,
относящихся к краевой собственности;
- рассматривает финансовое положение предприятий отрасли и,
при выделении государственных кредитных ресурсов, направляет их на
пополнение оборотных средств.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
6.Управление торговли администрации края в своей деятельности
по выполнению возложенных на него задач и функций взаимодействует
с Комитетом Российской Федерации по торговле, органами
исполнительной власти края, созданными ими отраслевыми
структурами, в пределах своих полномочий координирует и регулирует
деятельность предприятий оптовой и розничной торговли и
общественного питания независимо от их подчиненности и форм
собственности.
7.Управление торговли администрации края имеет право:
- привлекать на договорной основе научные учреждения и
высококвалифицированных специалистов к разработке программы,
проектно-нормативных актов по вопросам торговли и общественного
питания, создавать временные научные, экспертные группы и
коллективы; для этих целей формировать, в установленном порядке,
внебюджетные фонды за счет разрешенных законодательством
источников;
- получать в установленном порядке бухгалтерскую и
статистическую отчетность от предприятий и организаций и
отраслевую статистическую отчетность - от всех органов
регулирования торговли на местах в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 апреля 1992 года N 238
"Об организации работы по получению информации по торговле" для
обеспечения выполнения задач управления.
8.Управление торговли администрации края возглавляет
начальник, назначенный и освобождаемый от должности главой
администрации края.
9.Начальник управления торговли администрации края несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
управление задач и функций, устанавливает степень ответственности
заместителей начальника и руководителей подразделений управления.
10.Начальник управления торговли администрации края:
- руководит деятельностью управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
управления;
- издает, в пределах компетенции управления, приказы,
инструкции и методические рекомендации;
- утверждает структуру и штаты управления в пределах фонда
оплаты труда и положения о структурных подразделениях управления;
- в установленном порядке осуществляет право распоряжения
финансовыми средствами и имуществом управления.
11.В управлении торговли администрации края образуется
коллегия в составе начальника и заместителей начальника,
руководящих работников управления, а также других организаций,
управлений, предприятий. Состав коллегии утверждается главой
администрации края.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития сферы
торговли и общественного питания в условиях формирования рыночной
экономики.
12.Финансирование расходов на содержание управления торговли
администрации края осуществляется за счет ассигнований на
содержание органов государственного управления, предусмотренных
краевым бюджетом.
Начальник управления торговли
С.П.ДРОЗДОВ
|
