УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации края от 08.04.1997 N 118
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 1994 г. N 326
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии с постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1993 года N 1343
"О лицензировании международной туристской деятельности в
Российской Федерации" и и заключенным договором между Комитетом
Российской Федерации по туризму и администрацией Краснодарского
края от 1 апреля 1994 года о делегировании права выдачи лицензии
на осуществление международной туристской деятельности на
территории Краснодарского края комитету по вопросам курортного
комплекса и туризма администрации Краснодарского края постановляю:
1. Установить, что международная туристская деятельность,
связанная с обслуживанием иностранных граждан на территории
Краснодарского края и российских граждан за пределами Российской
Федерации, осуществляется юридическими и физическими лицами на
основании лицензий, выдаваемых комитетом по вопросам курортного
комплекса и туризма администрации Краснодарского края.
1.1. Юридическим и физическим лицом, занимающимся
деятельностью в соответствии с п. г настоящего постановления,
получить в установленном порядке лицензию на осуществление
международной туристской деятельности не позднее 1 августа 1994
года.
2. По истечении указанного срока осуществление международной
туристской деятельности на территории Краснодарского края без
лицензии запрещается.
3. Утвердить Положение о лицензировании международной
туристской деятельности на территории Краснодарского края
(приложение N 1)
4. Для организации лицензирования международной туристской
деятельности утвердить штатное расписание отдела по лицензированию
международной туристской деятельности в составе комитета по
вопросам курортного комплекса и туризма администрации
Краснодарского края (приложение N 2).
5. Определить источником финансирования отдела средства,
полученные в соответствии с Положение о порядке уплаты и размерах
сбора за выдачу лицензий на осуществление международной туристской
деятельности, утвержденным комитетом Российской Федерации по
туризму 24 января 1994 г. и зарегистрированным в Министерстве
юстиции Российской Федерации 28 января 1994 г. N 475.
6. Для осуществления финансовых операций, указанных в пункте 4
настоящего постановления, бухгалтерии комитета по вопросам
курортного комплекса и туризма администрации края (Староверов) в
недельный срок открыть счет "Сумм по поручениям".
7. Распорядителем кредитов указанного счета определить
председателя комитета по вопросам курортного комплекса и туризма
администрации края.
8. Комитету по вопросам курортного комплекса и туризма
администрации края (Староверов) в месячный срок подготовить проект
постановления главы администрации Краснодарского края об
административной ответственности за нарушение прав потребителей в
сфере международной туристской деятельности.
9. Начальнику социально - производственного управления
администрации края Цыганку И.М. в месячный срок обеспечить
созданный отдел оборудованным помещением площадью не менее 20
кв.м. и средствами связи.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края по социальной сфере
Дьяченко Ю.В.
И.о. главы администрации
Краснодарского края
В.Ф.ГЛАДСКОЙ
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 08 июня 1994 г. N 326
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
видов деятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в
области международного туризма в соответствии с постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25
декабря 1993 года N 1343 "О лицензировании международной
туристской деятельности в Российской Федерации".
1.2. Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для
субъектов предпринимательской деятельности, предприятий,
учреждений и организаций, независимо от ведомственной
принадлежности, форм собственности и объема предоставляемых услуг.
1.3. Под международной туристской деятельностью понимается
обслуживание иностранных граждан на территории Краснодарского края
и российских граждан за пределами Российской Федерации в сфере
туризма.
1.4. Объектами лицензирования являются: бюро путешествий, бюро
экскурсий, туристские агентства, туристские операторы, бюро по
приему туристов, гостиницы и кемпинги, мотели и иные средства
размещения туристов, квартирные бюро, а также другие физические и
юридические лица, осуществляющие международную туристскую
деятельность, предусмотренную их уставами (далее именуются -
туристские фирмы), расположенные на территории края.
1.5. Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в
области международного туризма на территории края осуществляет
комитет по вопросам курортного комплекса и туризма администрации
Краснодарского края (в дальнейшем - комитет).
1.6. Лицензии, выданные комитетом, действительны на всей
территории Российской федерации.
1.7. Туристским фирмам, учредителями которых являются
иностранные юридические и физические лица, а также созданным с
участием иностранных инвестиций, лицензия на осуществление
международной туристской деятельности выдается Комитетом
Российской Федерации по туризму.
1.8. В целях взаимодействия с территориальными органами власти
и управления в сфере международного туризма комитет организует и
направляет работу полномочных представителей, назначенных им в
городах и районах края.
2. Порядок и условия выдачи лицензий
2.1. Лицензия выдается на основании письменного заявления
юридического или физического лица (в дальнейшем - соискатель) в
комитет.
К заявлению соискателя прилагаются:
- копии учредительных документов туристской фирмы, а также
документа, удостоверяющего государственную регистрацию субъекта
предпринимательской деятельности;
- справка налогового органа о постановке на учет;
- сертификат органов Госстандарта о соответствии отдельных
видов деятельности (услуг) стандартам качества и безопасности;
- копия платежного поручения или квитанции об уплате
единовременного лицензионного сбора за выдачу лицензии;
- доверенность на получение лицензии, оформленная в
установленном порядке на представителя туристской фирмы;
- заявка на включение туристской фирмы в специализированный
государственный реестр туристских фирм, осуществляющих
международную туристскую деятельность (форма 1);
Соискатель несет ответственность за достоверность
представляемых им сведений.
По отдельным видам деятельности, связанной с использованием
ограниченных территориальных ресурсов, повышенными экологическими
требованиями, местоположением (исторические центры, национальные
природные парки и т.п.) и другими факторами, комитет может
предусматривать ограничение общего числа лицензий, которые в этом
случае выдаются на конкурсной основе.
2.2. Вопрос о выдаче лицензии (уведомление об отказе в ее
выдаче) рассматривается комитетом в 30-дневный срок со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
заключается в оценке полноты, достоверности представляемых
материалов, возможности соблюдения соискателем требований
(условий) лицензирования и актов законодательства, действующих
стандартов, норм и правил в лицензируемом виде деятельности.
2.4. Для подготовки заключений о возможности выдачи лицензий в
комитете создается экспертная комиссия (группа), для участия в
которой могут привлекаться различные специалисты.
Консультанты и эксперты, привлеченные для выполнения
экспертных работ, могут получать плату за свой труд на договорной
основе.
2.5. При рассмотрении заявления комитет имеет право:
- назначать экспертизы по оценке возможностей соискателя
осуществлять лицензируемую деятельность;
- обследовать оборудование, помещения и территории;
- проверять данные о финансовом положении соискателя,
обеспечивающего выполнение указанных видов международной
туристской деятельности;
- знакомиться с документацией, касающейся видов деятельности
(работ, услуг) в области международного туризма;
- проверять уровень специальных знаний в лицензируемом виде
деятельности;
- проверять достоверность сведений в представленных
документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии.
2.6. Решение о выдаче лицензии принимает председатель
комитета, который подписывает лицензию и заверяет ее печатью.
2.7. Лицензия на осуществление международной туристской
деятельности выдается туристским фирмам сроком на три года.
Туристская фирма, начинающая международную туристскую
деятельность после утверждения настоящего Положения, получает
лицензию сроком на один год. При отсутствии нарушений условий,
предусмотренных настоящим Положением, и действующего
законодательства Российской Федерации, она продлевается на два
года без дополнительной оплаты оформления и выдачи лицензии.
При наличии нарушений лицензионных условий туристская фирма
может получить лицензию на общих основаниях сроком на один год или
ей может быть отказано в праве заниматься международной туристской
деятельностью.
По окончании срока действия лицензия подлежит возврату в
комитет, выдавший ее.
2.8. Передача лицензии другим юридическим и физическим лицам
запрещается. В случае смены учредителей, изменения организационно
- правовой формы, своего наименования, юридического адреса
туристской фирмы лицензия теряет юридическую силу и на основании
необходимых документов переоформляется на вновь образованное
юридическое лицо, являющееся ее правопреемником.
В этом случае регистрационный сбор уплачивается в размере 50
процентов от установленной суммы лицензионного сбора.
2.9. В случае утраты лицензии ее дубликат выдается после
уплаты юридическим или физическим лицом 50 процентов от
установленной суммы лицензионного сбора.
2.10. Уплаченный лицензионный сбор возврату не подлежит.
2.11. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности,
имеют серию, номер, изготавливаются типографским способом.
2.12. Выданная лицензия заносится в специальный банк данных о
выданных лицензиях и регистрируется в реестре соответствующего
комитета. Копия лицензии хранится в течение трех лет по истечению
срока ее действия.
2.13. Владелец лицензии обязан:
- обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии,
настоящем Положении, и требований действующего законодательства
Российской Федерации;
- представлять комитету документацию и необходимую информацию
о лицензионной деятельности в сфере международного туризма;
2.14. Комитет вправе отказать в выдаче лицензии в случаях:
- подачи заявления на получение лицензии с нарушением
требований, установленных настоящим Положением;
- представления соискателем недостоверных сведений;
- если соискатель не представил доказательств того, что он
обладает необходимыми возможностями и средствами для выполнения
лицензируемой деятельности;
- невозможности осуществления лицензируемой деятельности в
соответствии с законодательством и требованиями стандартов, норм и
правил безопасности при оказании услуг;
- если не выполнены иные условия, необходимые для
осуществления деятельности, указанной в заявлении.
Отказ оформляется письменно с указанием его причин.
3. Порядок взимания платы за выдачу лицензий и
расходования полученных средств
3.1. Лицензионный сбор за выдачу лицензии на международную
туристскую деятельность составляет 50 минимальных размеров оплаты
труда, установленных в Российской Федерации.
Размеры платежей при выдаче лицензии взимаются в соответствии
с Положением "О порядке уплаты и размерах сбора за выдачу лицензии
на осуществление международной туристской деятельности",
утвержденным Роскомтуризмом от 24 января 1994 г. и
зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 26
января 1994 г. N 475.
Оплата лицензионного сбора производится в установленном
порядке через учреждение банков Российской Федерации для
зачисления на бюджетный счет комитета по вопросам курортного
комплекса и туризма администрации Краснодарского края.
3.2. Поступившие на бюджетный счет комитета денежные средства
за выданные лицензии направляются:
- в доход краевого бюджета на раздел 12 параграфа 86 "Прочие
поступления" в размере 50 процентов от суммы лицензионного сбора.
3.3. Полученные денежные средства за выданные лицензии
используются комитетом на организацию лицензирования международной
туристской деятельности, а также на развитие туризма.
3.4. Затраты (расходы) на проведение необходимых для получения
лицензии экспертиз, проводимых организациями, не входящими в
состав комитета, не включаются в стоимость работ по выдаче
лицензий. Размер платы за проведение соответствующих экспертиз
определяется на договорной основе.
4. Контроль за соблюдением лицензионных условий
4.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий в области
международного туризма на территории Краснодарского края
осуществляет комитет по вопросам курортного комплекса и туризма
администрации края, территориальные органы по управлению курортами
и туризмом администраций городов и районов края.
4.2. Контроль за соблюдением лицензионных условий
осуществляется по следующим направлениям:
- соответствие деятельности (работ, услуг), осуществляемой
владельцем лицензии, указанной в лицензии;
- соответствие выполняемой деятельности (работ, услуг)
требованиям стандартов, норм и правил безопасности при оказании
услуг и лицензионных условий.
4.3. При выявлении нарушения владельцем лицензии лицензионных
условий, в т.ч. передачи лицензии другому юридическому
(физическому) лицу, санитарных и экологических норм, стандартов
или поступлений обоснованных жалоб и заявлений потребителей
туристских услуг, комитет имеет право временно приостановить или
изъять лицензию в соответствии с порядком, установленным разделом
5 настоящего Положения.
Решение о приостановлении действия, аннулировании и изъятии
лицензии может быть обжаловано в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
4.4. При выявлении случаев осуществления деятельности (работ,
услуг) в области международного туризма без лицензии комитет
принимает меры в соответствии с действующим законодательством, а
также вносит соответствующее представление в прокуратуру, органы
государственной регистрации субъектов предпринимательской
деятельности и использует при этом права, предоставленные органам
лицензирования в Российской Федерации.
5. Порядок временного приостановления действия,
аннулирования и изъятия лицензии
5.1. Право временного приостановления действия, аннулирования
и изъятия лицензий предоставлено комитету.
Решение о временном приостановлении, аннулировании и изъятии
лицензии принимает председатель комитета, выдавшего ее или
вышестоящий орган лицензирования.
5.2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в
случаях:
- нарушения лицензионных условий;
- нарушения требования стандартов, норм и правил при
осуществлении деятельности и выполнении работ (услуг), на которые
получена лицензия.
Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение
деятельности юридического или физического лица в соответствии с
Законом "О предприятии и предпринимательской деятельности" по виду
деятельности (работ, услуг), указанному в лицензии, до устранения
выявленных нарушений.
5.3. Аннулирование и изъятие лицензии может производиться
комитетом при:
- выдаче лицензии с нарушениями порядка, установленного
настоящим Положением;
- невозможности осуществления лицензируемой деятельности в
соответствии с действующим законодательством, требованиями
стандартов, норм и правил безопасности при оказании международных
туристских услуг;
- приостановлении действия лицензии более двух раз в течение
года;
- передача лицензии другим юридическим (физическим) лицам.
5.4. Основаниями для рассмотрения вопроса о временном
приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии
являются:
- материалы проверок комитетов, оформленные актом;
- письменные заявления органов государственной власти и
надзора, общественных организаций потребителей, потребителя
продукции (услуг) или уполномоченного им представителя.
Для проверки указанных фактов комитетом могут привлекаться
специалисты органов надзора, вневедомственной экспертизы,
государственных и общественных организаций, а также отдельные
специалисты и эксперты.
5.5. Рассмотрение вопроса о приостановлении, аннулировании и
изъятии лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензии
или его законного представителя. В их отсутствие вопрос может быть
рассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их
извещении о месте и времени рассмотрения.
Решение о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии
утверждается председателем комитета и вручается под расписку или
высылается по почте владельцу лицензии в недельный срок.
5.6. Информация о приостановленных, аннулированных и изъятых
лицензиях, а также о возобновлении действия приостановленных
лицензий публикуется в средствах массовой информации и вносится в
соответствующие реестры.
5.7. Лицензия в 10-дневный срок после уведомления ее владельца
о ее аннулировании сдается им в комитет, выдавший лицензию, либо
изымается.
Председатель комитета по вопросам
курортного комплекса и туризма
администрации Краснодарского края
В.В.СТАРОВЕРОВ
Форма 1
к Положению о лицензировании туристско -
экскурсионной деятельности на территории края
ЗАЯВКА
НА ВКЛЮЧЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ
РЕЕСТР ТУРИСТСКИХ ФИРМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ТУРИСТСКО - ЭКСКУРСИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предприятие ______________________________________________________
__________________________________________________________________
Форма собственности (нужное подчеркнуть)
- государственная;
- муниципальная;
- общественных объединений, религиозных организаций;
- совместных предприятий;
- частная.
Состав учредителей:
Для юридических лиц ______________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование, наличие инвестиций)
Для физических лиц _______________________________________________
__________________________________________________________________
(указать гражданство, полные паспортные данные, последнюю дату,
место прописки)
Адрес ____________________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон _____________________________, факс ______________________
Номера счетов, наименование отделений банков:
рублевые: ___________________________________________________
валютные: ___________________________________________________
Руководитель организации (ф.и.о. полностью , точное наименование
должности, N тел.) _______________________________________________
__________________________________________________________________
Принадлежность к ассоциациям, связанным с туристской деятельностью
__________________________________________________________________
Среднесписочная численность сотрудников, занимающихся
туристско - экскурсионной деятельностью ____________________ чел.
Форма работы: (нужное подчеркнуть)
- турагентство (продажа путевок, ваучеров населению);
- туроператорство (формирование туристского продукта для
реализации турагентствам);
- турагентство и туроператорство.
Виды туристско - экскурсионной деятельности: (нужное подчеркнуть)
- организация въездного туризма в край (прием);
- организация выездного туризма из края (отправка);
- бронирование билетов на транспорт;
- бронирование мест в гостиницах;
- организация экскурсий;
- содействие в оформлении въездных и выездных документов;
- оказание услуг по страхованию жизни, здоровья, личных вещей
и багажа;
- прокат автомобилей и других транспортных средств;
- прочие виды деятельности (перечислить какие)_______________
Виды туров по целям поездки: (нужное подчеркнуть)
- культурно - познавательный;
- отдых у моря, в горах, прочий;
- лечение;
- деловые, включая конгресс- и бизнес - туризм;
- обучение, курсы изучения языков;
- круизы;
- религиозные (паломничество);
- охотничьи, рыболовные;
- автомобильные;
- прочие (перечислить какие)_________________________________
Обслуживание:
- групп;
- индивидуалов.
Основные рынки деятельности:
- основные места выезда туристов в Россию____________________
__________________________________________________________________
- основные места, из которых Вы принимаете туристов__________
__________________________________________________________________
С условиями Положения "О лицензировании туристско -
экскурсионной деятельности на территории Краснодарского края"
ознакомлен.
Руководитель организации
(подпись)
М.П.
"___"____________________ 199___ г.
Дата поступления заявления
"___"_______________ 199___ г.
Регистрационный номер _________________
|
