ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 1994 г. N 272
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО БОРЬБЕ С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ ОРГАНАМИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
N 220 ОТ 19.04.94 Г. "О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ"
В целях четкой регламентации деятельности органов налоговой
полиции по борьбе с преступностью в условиях чрезвычайных мер,
определенных постановлением главы администрации Краснодарского
края N 220 от 19 апреля 1994 г. "О чрезвычайных мерах по борьбе с
преступностью", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Установить следующий порядок предупреждения и пресечения
налоговых преступлений и иных правонарушений органами налоговой
полиции.
1.1.Деятельность органов налоговой полиции при выполнении
возложенных задач регулируется Законом РФ N 5238-1 от 26.06.93 г.
"О федеральных органах налоговой полиции", Кодексом РСФСР "Об
административных правонарушениях", постановлением главы
администрации Краснодарского края N 220 от 19.04.94 г. "О
чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью" и другими
законодательными актами.
1.2.Указанными законодательными актами органам налоговой
полиции предоставлены права, в частности:
- привлекать к административной ответственности руководителей
и должностных лиц предприятий любых форм собственности и
физических лиц в виде штрафов в размере 100 минимальных размеров
оплаты труда, а также приостанавливать операции по счетам в банках
и иных кредитных учреждениях сроком до одного месяца в случае
непредоставления налогоплательщиком документов, связанных с
исчислением и уплатой налогов;
- налагать административный арест на имущество юридических и
физических лиц в установленном порядке, а также приостанавливать
операции налогоплательщиком в банках и иных финансово-кредитных
учреждениях сроком до одного месяца в случаях невозможности
взыскания недоимок в бюджет по налогам и другим обязательным
платежам, а также сумм штрафов и иных санкций;
- применять в соответствии со ст. 28 Кодекса РСФСР "Об
административных правонарушениях" возмездное принудительное
изъятие предмета с последующей реализацией и передачей вырученной
суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации
изъятого предмета для погашения им недоимки в бюджет.
1.3.Наложение административного ареста на имущества
налогоплательщиков производится на основании вынесенного
постановления сотрудниками налоговой полиции при участии
должностных лиц, понятых, а в необходимых случаях специалистов -
экспертов, и собственника предприятия или физического лица, на
имущество которых налагается арест. При этом производится осмотр
всего имущества налогоплательщика с составлением протокола его
изъятия, полной описи в трех экземплярах и указания определенной
специалистами балансовой, а при отсутствии таковой - оценочной
стоимости. Описи подлежит только то количество имущества, которое
необходимо и достаточно для полного погашения финансовой
задолженности. При производстве описи имущества юридических и
физических лиц в нее не включается имущество, на которое не
обращается взыскание в соответствии с действующим
законодательством. К имуществу юридических и физических лиц
относится и рублевые, инвалютные суммы, в том числе суммы,
находящиеся на депозитных счетах в банках и других
финансово-кредитных учреждениях. В целях обеспечения взыскания
финансовых и штрафных санкций за допущенные нарушения
законодательства о налогообложении, указанные суммы также могут
быть административному аресту. Протокол и опись подписываются
участниками осмотра имущества и присутствующими при его проведении
лицами, после чего оно изымается для последующей реализации в
установленном законом порядке.
В исключительных случаях складские и иные помещения с
имуществом до его реализации могут запираться и передаваться на
ответственное хранение налогоплательщикам.
При отказе налогоплательщика принять описанное имущество на
хранение или невозможности передачи ему имущества, оно передается
с соблюдением указанных правил на хранение другому юридическому
или физическому лицу, о чет также делается соответствующая запись
в протоколе. Налогоплательщику передаются вторые экземпляры
протокола и описи.
Если при административном аресте имущества от понятых или
налогоплательщика поступят заявления и жалобы, они заносятся в
протокол и разрешаются в установленном законом порядке.
Составивший протокол и опись сотрудник налоговой полиции, в случае
передачи имущества на ответственное хранение представителю
юридического лица или физическому лицу, обязан предупредить его от
ответственности за сохранность описанного имущества, а также
указать в протоколе, каким имуществом до изъятия его
налогоплательщик может пользоваться.
Валютные ценности, банковские платежные документы в рублях,
приобретаемые за иностранную валюту с правом обращения их в такую
валюту, драгоценные металлы и камни, за исключением ювелирных и
других бытовых изделий, заносятся в опись, изымаются и немедленно
передаются на хранение в банковское учреждение.
Отказ руководителей предприятий и физических лиц
(налогоплательщиков) от присутствия при производстве ареста
имущества, либо их отсутствие в силу иных причин, не исключает
комиссионное проведение должностными лицами указанных действий без
их участия, о чем в упомянутом протоколе делается соответствующая
запись.
Исполнение указанных постановлений производится:
- в части возмездного изъятия арестованного имущества
юридических лиц в соответствии со ст. 28 Кодекса РФ "Об
административных правонарушениях";
- в части обращения взыскания на имущество физических лиц в
судебном порядке.
1.4.Допуск сотрудников налоговой полиции на все занимаемые
налогоплательщиками территории, здания, сооружения, складские
помещения и иные объекты собственности и к имуществу, а также
вскрытие их производится в соответствии с Законом РФ "О
федеральных органах налоговой полиции" беспрепятственно при
предъявлении служебного удостоверения. Воспрепятствование
проведению действий, связанных с арестом имущества
налогоплательщика, рассматривается как противодействие сотрудникам
налоговой полиции и влечет применение предусмотренных законом
принудительных мер.
1.5.Препятствование со стороны юридических и физических лиц к
осуществлению законных полномочий представителей органов налоговой
полиции влечет за собой привлечение к административной
ответственности в установленном законом порядке.
1.6.Постановление начальника органа налоговой полиции (его
заместителя) о применении административных взысканий в виде
штрафа, административного ареста на имущество, приостановление
операций налогоплательщиков по счетам в банках и иных
финансово-кредитных учреждениях вносятся в соответствии с
требованием Кодекса РФ "Об административных правонарушениях",
Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции".
1.7.Органами налоговой полиции применяется порядок исполнения
постановлений о наложении административных взысканий,
предусмотренный ст. 279 Кодекса РСФСР "Об административных
правонарушениях", Законом РФ "О федеральных органах налоговой
полиции" и другими законодательными актами, регламентирующими
данный вопрос.
Постановление о возмездном изъятии имущества, в зависимости от
его вида, исполняется соответствующим исполнительным органом в
порядке, установленном законом.
Постановление о наложении штрафа в случае его неуплаты
нарушителем в установленный срок направляется для удержания из
заработной платы или иного денежного дохода (стипендии, пенсии и
др.) по месту их получения.
Сумма штрафа, наложенного на правонарушителя, должно быть
уплачена в течение 15 дней с момента вынесения постановления о
привлечении к административной ответственности.
В случае невозможности взыскания штрафа постановление
направляется судебному исполнителю для принудительного исполнения
по месту жительства должника, по месту получения денежного дохода
или по месту нахождения имущества.
1.8.Приостановление операций по счетам в банках до одного
месяца, привлечение к административной ответственности в виде
штрафа, наложение административного ареста на имущество в
соответствии с ГПК РСФСР, Кодексом РСФСР "Об административных
правонарушениях", Законом РФ "О федеральных органах налоговой
полиции", постановлением администрации края N 220 от 19.04.94 г.
осуществляется в бесспорном порядке.
1.9.Административный арест может быть наложен органом
налоговой полиции как на имущество, бесспорно принадлежащее
юридическим и физическим лицам, так и на имущество, находящееся во
временном пользовании, владении третьих лиц. К вопросу определения
принадлежности имущества собственнику необходимо подходить в
каждом конкретном случае.
1.10.Реализация арестованного имущества должно производиться в
соответствии со статьями ГПК РСФСР, в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Расходы по транспортировке, хранению и другим затратам,
связанным с арестом и реализацией, осуществляются за счет
налогоплательщика.
1.11.В соответствии с действующим законодательством
постановления налоговой полиции могут быть обжалованы как
юридическими так и физическими лицами и опротестованы прокурором.
Отмена вынесенных постановлений может производиться как органом
налоговой полиции, так и в судебном порядке.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управление Департамента налоговой полиции РФ по Краснодарскому
краю (Червинский).
Глава администрации
Н.Д.ЕГОРОВ
|
