УТРАТИЛ СИЛУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы Администрации Краснодарского края от 10.12.97
N 1440-Р
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 марта 1994 г. N 245-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИЗДАНИЯ
ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
В целях упорядочения подготовки проектов постановлений и
распоряжений главы администрации края, повышения их качества и
соответствия действующему законодательству Российской Федерации:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке издания
официальных документов главы администрации Краснодарского края.
2.Распоряжения главы администрации Краснодарского края от 27
декабря 1991 г. N 820-р "Об утверждении Положения о порядке
издания официальных документов главы администрации и председателя
правительства края" и от 3 марта 1993 г. N 170-р "Об упорядочении
подготовки исполнительно - распорядительных документов" считать
утратившими силу.
Глава администрации
Н.Д.ЕГОРОВ
Приложение
к Распоряжению главы
администрации
от 14 марта 1994 г. N 245-Р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИЗДАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение определяет порядок подготовки проектов
официальных документов главы администрации края в соответствии с
возложенными на него Конституцией и законами Российской Федерации
полномочиями. Проекты подлежат обязательному документальному
оформлению и признаются официальными после подписания главой
администрации края.
В соответствии с действующим законодательством глава
администрации издает:
постановления и распоряжения как нормативного, так и
индивидуального характера. Постановления издаются по вопросам,
имеющим важное народнохозяйственное и общее значение, носящим
нормативный характер и рассчитанным на постоянное или многократное
действие. Распоряжения издаются по оперативным и другим текущим
вопросам и распространяются на ограниченный круг объектов.
Официальными документами главы администрации также являются
оформленные в установленном порядке представления, заявления,
обращения, послания, письма, телеграммы.
Решения главы администрации и его заместителей, принимаемые по
вопросам текущей деятельности или предусматривающие
оперативно-организационные мероприятия, могут даваться в виде
устных распоряжений.
Подготовка проектов официальных документов
главы администрации края
Подготовка проекта официального документа главы администрации
края включает:
поручения главы администрации края, данные в виде их устного
или письменного распоряжения одному или нескольким должностным
лицам о подготовке проекта официального документа;
проработку по вопросам о целесообразности и содержании
официального документа в соответствующих подразделениях
администрации края, департаментах, краевых ведомствах и других
органах государственного управления;
определение главой администрации края либо должностным лицом,
которому поручена подготовка проекта официального документа, круга
органов, организаций и должностных лиц, осуществляющих подготовку
проекта постановления, распоряжения, иного документа, его
экспертизу и согласование;
организацию сбора необходимых письменных заключений
(экспертиз), их анализ и последующую доработку официального
документа;
согласование (получение виз) доработанного проекта
официального документа с необходимыми органами, организациями и
должностными лицами;
обязательное визирование доработанного проекта генеральными
директорами департаментов, руководителями отделов и управлений,
краевых ведомств, которым поручается выполнение определенных
заданий данным документом, начальником юридического отдела
администрации края, отвечающим за соответствующее направление
государственной деятельности и управляющим делами администрации
края;
визирование производится на том же листе, на котором ставится
подпись главы администрации края. Если документ подготовлен в
объеме одной страницы и на лицевой части листа нет возможности
вместить все визы, то визирование продолжается на оборотной
стороне листа. При объеме документа свыше одной страницы
визирование производится на последующих листах только с лицевой
стороны;
если должностное лицо, подписи которого заготовлены на проекте
документа, отсутствует, то документ подписывает лицо, исполняющее
его обязанности или его заместитель. При этом обязательно
указывается фактическая должность лица, подписавшего документ и
его фамилия (исправления можно внести чернилами или машинописным
способом, например: "и.о.", "зам."). Не допускается подписывать
документы с предлогом "за" или с проставлением косой черты перед
наименованием должности. Лица, визирующие проекты, после
расшифровки фамилий указывают дату подписания документа;
представление подготовленного проекта официального документа
главы администрации края заместителю заведующего общим отделом
управления делами администрации края, а в его отсутствие
заведующей протокольным сектором общего отдела управления делами
администрации края для доклада.
В случаях постановки вопроса об издании официального документа
иными, кроме главы администрации края должностными лицами,
соблюдение предусмотренной процедуры подготовки проекта является
обязательным.
Особенности подготовки отдельных видов
официальных документов главы администрации края
При подготовке официальных документов главы администрации края
следует руководствоваться Инструкцией по делопроизводству в
аппарате администрации края, утвержденной постановлением главы
администрации края от 18 октября 1993 г. N 377.
Проекты постановлений, распоряжений главы администрации края,
имеющие нормативный характер, а также проекты постановлений или
распоряжений о назначении либо освобождении от занимаемой
должности руководящих должностных лиц, входящих в номенклатуру
администрации края подлежат, как правило, рассмотрению на
заседании коллегии при главе администрации края.
Заключения коллегии о целесообразности и содержании
подготавливаемых проектов постановлений или распоряжений имеют
рекомендательный характер и могут быть отклонены главой
администрации края.
На рассмотрение коллегии главой администрации края и его
заместителями, а также по согласованию с ними членами коллегии при
главе администрации края могут быть внесены проекты иных
официальных документов.
При подготовке проектов официальных документов главы
администрации края предусматривается обязательное участие
заместителей главы администрации края, курирующих соответствующие
направления государственной деятельности. При подготовке
постановлений и распоряжений главы администрации края
предусматривается обязательное участие начальника юридического
отдела и управляющего делами администрации края.
Проекты официальных документов, не завизированные указанными
должностными лицами, признаются неподготовленными к подписанию
главой администрации края.
Документы, подготовленные с нарушением установленного порядка
и не прошедшие необходимого согласования, возвращаются управлением
делами администрации края руководителям, внесшим проекты
постановлений и распоряжений главы администрации края.
При наличии особого мнения по проекту официального документа
департаментов, отделов и управлений, объединений, союзов, краевых
ведомств, начальника юридического отдела и руководящих лиц
администрации края оно излагается в виде отдельной записки и в
обязательном порядке докладывается главе администрации края.
К текстам проектов постановлений, распоряжений составляются
заголовки, отражающие краткое содержание текста. Заголовок должен
начинаться с предлога "о" (о чем документ), например: "Об
установлении...", "О ходе...". В констатирующей части излагаются
цели и задачи предписываемых действий и причины издания документов
(например: неудовлетворительное состояние дел). Констатирующая
часть, как правило, должна быть меньше распорядительной части. В
распоряжении возможно исключение констатирующей части. Если же
содержание постановления не нуждается в разъяснении, то
констатирующая часть может отсутствовать. Распорядительная часть
постановлений начинается с изложения достигаемой цели с
последующим словом ПОСТАНОВЛЯЮ. Например: "В целях дальнейшего
совершенствования порядка оформления выездов за границу,
упорядочения взимания платы за оформление документов
ПОСТАНОВЛЯЮ...".
Фразу печатают на три машинописных интервала ниже
констатирующей части. Слово "Постановляю" печатается прописными
буквами последовательно по тексту. Пункты постановлений,
распоряжений должны содержать конкретные мероприятия для
выполнения поставленных задач. Поэтому, как правило, необходимо
указывать исполнителей и срок исполнения. Каждый пункт должен
начинаться:
- с указания исполнителей и конкретного действия, выраженного
глаголом неопределенной формы. ("Краснодарскому управлению лесами
выделить дополнительно..."). или
- с указания предписывемого действия, выраженного глаголом в
неопределенной форме, а затем исполнителя. ("Разрешить управлению
внутренних дел..."; "Рекомендовать комитету по физической культуре
и спорту..."). В качестве исполнителей указываются департаменты,
отделы, управления, объединения и т.д. Поэтому пункты
постановлений и распоряжений адресуются не руководителям
организаций, а самим организациям. Фамилии руководителей при этом
могут указываться в скобках без инициалов ("Департамету по
финансам, бюджету и контролю (Деменко) предусмотреть выделение
средств..."). Должностное лицо может быть указано в качестве
исполнителя в том случае, если исполнение возлагается на
конкретное лицо. При этом указываются инициалы и фамилия
исполнителя. (Генеральному директору департамента по финансам,
бюджету и контролю Деменко И.В. предусмотреть выделение средств
для...).
В конце распорядительной части указывается наименование
организации и должностные лица, на которых возлагается контроль за
исполнением. ("Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на..."). При этом указывается полное наименование
организации и фамилия ответственного лица. В большинстве случаев
возникает необходимость указать куда и в какие сроки представлять
информацию о ходе выполнения. К примеру, "Представить информацию о
выполнении настоящего распоряжения в государственную налоговую
инспекцию к 8 октября 1994 года";
Если в проекте имеются предложения об отмене или изменении
ранее принятых постановлений, распоряжений, то пишется: "Признать
утратившим силу постановление..."; "Отменить распоряжение...";
"Признать утратившими силу пункты 3, 4 постановления...";
"Изложить пункт 2, 3 в следующей редакции: "_____________ (текст
абзаца пишется с новой строчки и в кавычках); "Дополнить пункт 5
постановления... абзацем следующего содержания:
"___________________". Если в тексте постановления, распоряжения
упоминаются сведения, изложенные в приложениях, указывается:
"Согласно приложению" или "Согласно приложениям". Одно приложение
не нумеруется. При наличии нескольких приложений их нумеруют
следующим образом: Приложение N 1, Приложение N 2 и т.д. Каждое
приложение подписывается с обязательным указанием должности и
расшифровкой фамилии руководителя департамента, отдела,
управления, ведомства или иной организации, вносящей проект. В
документах, оформляемых на двух и более страницах, вторая и
последующие страницы должны быть пронумерованы. Номера страниц
проставляются посредине верхнего поля листа арабскими цифрами без
знаков препинания. Номера страниц печатаются в интервале 10-15 мм
от верхнего края листа. Документ должен иметь поля, мм:
левое - 35;
правое - не менее 8;
верхнее - 20;
нижнее не менее 19.
Составители проекта заполняют заявку к проекту постановления,
распоряжения.
Принятие и опубликование официальных документов
главы администрации края
После подготовки проекта официального документа с соблюдением
указанной процедуры глава администрации края принимает одно из
следующих решений:
издает (подписывает) официальный документ;
направляет проект официального документа на доработку;
отклоняет проект официального документа в целом в связи с
нецелесообразностью (невозможностью) его издания.
Постановления или распоряжения подписывает глава администрации
края. В его отсутствие подписывать эти документы может первый
заместитель главы администрации края.
Постановления, распоряжения и иные виды официальных документов
главы администрации края подлежат опубликованию в краевых газетах,
по телевидению и радио, если главой администрации не установлен
иной порядок их обнародования.
В департаментах, отделах и управлениях администрации края
издаются только приказы.
И.о. заведующего общим отделом
управления делами администрации края
Л.М.МАРТЫНЕНКО
|
