ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 1993 г. N 493
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации", постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 года
N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского
страхования граждан на 1993 год", Указом Президента Российской
Федерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах по
обеспечению здоровья населения Российской Федерации", основами
законодательства Российской Федерации по охране здоровья от 22
июля 1993 года N 5487.1, постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1018
"О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР "О медицинском страховании
граждан в РСФСР", постановлением главы администрации
Краснодарского края от 26.05.93 N 195 "Об обеспечении деятельности
краевого территориального фонда обязательного медицинского
страхования граждан Краснодарского края", ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемое Положение об исполнительной дирекции
Краснодарского краевого территориального фонда обязательного
медицинского страхования граждан.
Глава администрации
Н.Д.ЕГОРОВ
Приложение
к Постановлению главы
администрации
от 23 декабря 1993 г. N 493
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ КРАЕВОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Исполнительная дирекция самостоятельного государственного
некоммерческого финансово-кредитного учреждения краевого
территориального фонда обязательного медицинского страхования,
именуемая в дальнейшем дирекция - постоянно действующий орган
указанного фонда, образованного в соответствии с Законом
Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации", постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 24 февраля 1993 года "О порядке финансирования
обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" и
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 27 мая 1993 года N 927-р, Положением о
территориальном фонде обязательного медицинского страхования,
утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 24 февраля 1993 года N 4543-1, Указом Президента Российской
Федерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах по
обеспечению здоровья населения Российской Федерации", Основами
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан
22 июля 1993 года N 5487.1, постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1018
"О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР "О медицинском страховании
граждан в РСФСР", постановлением главы администрации
Краснодарского края от 26.05.93 N 195 "Об обеспечении деятельности
краевого территориального фонда обязательного медицинского
страхования граждан Краснодарского края".
Дирекция в период между заседаниями правления территориального
фонда обязательного медицинского страхования решает все вопросы
деятельности фонда, кроме тех, которые входят в исключительную
компетенцию правления.
Имущество и денежные средства краевого территориального фонда
находятся в полном хозяйственном ведении дирекции.
Дирекция имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием.
Дирекция подотчетна органу исполнительной и представительной
власти края, администрации Краснодарского края и правлению
краевого территориального фонда обязательного медицинского
страхования.
Местонахождение дирекции - город Краснодар.
2.Исполнительную дирекцию краевого территориального фонда
обязательного медицинского страхования возглавляет генеральный
директор, назначенный исполнительной властью - главой
администрации края - по согласованию с правлением краевого
территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Для выполнения своих задач исполнительная дирекция краевого
территориального фонда обязательного медицинского страхования
создает в городах и районах края филиалы, которые осуществляют
свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным
генеральным директором краевого территориального фонда
обязательного медицинского страхования.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
1.Основными задачами дирекции являются:
- обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О
медицинском страховании граждан на территории Краснодарского
края";
- обеспечение предусмотренных законодательством Российской
Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского
страхования;
- достижение социальной справедливости и равенства всех
граждан в системе обязательного медицинского страхования;
- участие в разработке и осуществлении государственной
финансовой политики в области обязательного медицинского
страхования;
- разработка и осуществление комплекса мероприятий по
обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного
медицинского страхования и созданию условий для выравнивания
объема и качества медицинской помощи, представляемой гражданам на
всей территории края.
2.Дирекция выполняет следующие функции:
- организует учет и контроль за своевременным и полным
перечислением страховых взносов в территориальный фонд
обязательного медицинского страхования;
- аккумулирует финансовые средства территориального фонда и
осуществляет финансово-кредитную деятельность;
- осуществляет выравнивание условий финансирования
территориальной программы обязательного медицинского страхования
для городов и районов края;
- проводит экспертизу целевых программ по обязательному
медицинскому страхованию;
- использует права по взыскиванию не внесенных в срок
страховых взносов, предоставленные налоговым органам Российской
Федерации;
- участвует в разработке базовой программы обязательного
медицинского страхования граждан;
- создает нормированные страховые запасы, фонд оплаты труда
согласно штатному расписанию, фонд материальных и приравненных к
ним затрат, фонд производственного и социального развития, фонд
материального поощрения, фонд представительских расходов и другие
фонды, определенные действующим законодательством;
- разрабатывает модели обязательного медицинского страхования,
варианты взаимодействия обязательного и добровольного медицинского
страхования;
- осуществляет финансирование обязательного медицинского
страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями,
имеющими соответствующие лицензии (страховщиками) и заключившими
договоры обязательного медицинского страхования по
дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым
правлением территориального фонда;
- согласовывает совместные с органами исполнительной власти,
профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости
медицинской помощи, территориальную программу обязательного
медицинского страхования населения и вносит предложения о
финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
- согласовывает с органами государственного управления,
местной администрацией, профессиональными медицинскими
ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские услуги и иные
услуги по обязательному медицинскому страхованию;
- организует банк данных по всем категориям плательщиков
страховых взносов в территориальный фонд;
- взыскивает штрафы за отказ работодателя от регистрации в
качестве плательщика страховых взносов, а также в случае сокрытия
или занижения сумм, с которых должны начисляться страховые взносы,
в том числе и при отказе от регистрации в качестве плательщика - в
соответствии с инструкцией "О порядке взимания и учета
страховых взносов на обязательное медицинское страхование;
- суммы сокрытых или заниженных страховых взносов в
федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского
страхования, недоимок а также штрафов, предусмотренных
законодательством, взыскиваются с работодателей в бесспорном
порядке, а с иных плательщиков страховых взносов - в судебном
порядке.
Взыскивание указанных сумм производится после расчетов с
бюджетом. При взыскивании в бесспорном порядке указанных сумм
территориальный фонд обязательного медицинского страхования и его
филиалы пользуются правами, предоставленными налоговым органам
Российской Федерации по взыскиванию не внесенных в срок налогов.
Средства, взысканные с плательщиков, фонд использует в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Все споры по вопросам начисления и уплаты страховых взносов в
территориальные фонды обязательного медицинского страхования,
удержания пени, взыскания недоимок и применения финансовых
санкций разрешается в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Предприятия, учреждения, в том числе банки, организации и иные
хозяйственные субъекты, независимо от форм собственности, обязаны
предоставить лицам, уполномоченным территориальным фондом
обязательного медицинского страхования, необходимые документы и
сведения, относящиеся к деятельности этих фондов, за исключением
сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых
устанавливается законодательством Российской Федерации.
Кроме того, дирекция:
- изучает и обобщает практику применения нормативных актов по
вопросам обязательного медицинского страхования;
- разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательных и правовых актов по вопросам медицинского
страхования;
- разрабатывает проекты нормативно-методических документов,
обеспечивающих реализацию Закона Российской Федерации "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
- разрабатывает предложения о тарифе страховых взносов на
обязательное медицинское страхование граждан;
- осуществляет сбор и анализ информации о финансовых средствах
системы обязательного медицинского страхования, их использования,
стоимости медицинских услуг, оказываемых в рамках территориальной
программы обязательного медицинского страхования;
- организует подготовку и переподготовку специалистов
территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- обеспечивает организацию научно-исследовательских работ в
области обязательного медицинского страхования;
- осуществляет международное сотрудничество по вопросам
обязательного медицинского страхования;
- участвует в развитии материально-технической базы учреждений
здравоохранения и совершенствовании их лекарственного обеспечения
в рамках главных территориальных программ и обязательного
медицинского страхования;
- осуществляет в установленном порядке издательскую
деятельность, способствует решению мероприятия по вопросам,
связанным с обязательным медицинским страхованием.
3.Генеральный директор фонда:
- осуществляет административно-распорядительную деятельность
управления территориальным фондом обязательного медицинского
страхования, в том числе организационно-техническое обеспечение
работы правления этого фонда;
- действует без доверенности от имении территориального фонда
и представляет его интересы;
- распоряжается имуществом территориального фонда;
- утверждает типовые правила обязательного медицинского
страхования граждан и другие ведомственные нормативные акты,
обязательные для исполнения филиалом фонда обязательного
медицинского страхования;
- заключает договоры, в том числе трудовые и договоры подряда,
совершает хозяйственные операции и гражданско-правовые сделки,
выдает доверенности;
- открывает счета в банках, в том числе расчетный и валютный;
- формирует исполнительную дирекцию территориального фонда
обязательного медицинского страхования, структуру которой
утверждают органы исполнительной власти;
- назначает и увольняет директоров и заместителей медицинского
страхования в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением;
- использует специалистов - экспертов на контрактной основе;
- распоряжается средствами территориального фонда, в том числе
использует временно свободные финансовые средства для размещения в
банковских депозитах и приобретения высоколиквидных
государственный ценных бумаг;
- составляет смету расходов дирекции, издает приказы и дает
указания, обязательные для исполнения всеми работниками дирекции,
распределяет обязанности между работниками;
- определяет задачи структурных подразделений дирекции и
утверждает положения о них;
- определяет заработную плату работникам дирекции в
соответствии с порядком ее установления для органов исполнительной
власти;
- командирует за границу краевых и принимает в Краснодарском
крае иностранных специалистов по вопросам обязательного
медицинского страхования, по согласованию с правлением фонда;
- выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в
случаях, затрагивающих интересы территориального фонда;
- организует учет и отчетность территориального фонда и его
филиалов.
При формировании норматива финансовых средств на текущее
содержание фонда и филиалов учитывает необходимость создания
соответствующей материально-технической базы и рационального
использования поступающих средств на обязательное медицинское
страхование.
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
ОТЧЕТНОСТЬ
1.Контроль за деятельностью дирекции осуществляет ревизионная
комиссия территориального фонда обязательного медицинского
страхования.
Правление территориального фонда по мере необходимости, но не
реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку
деятельности территориального фонда, осуществляемую
специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
Отчет о результатах этой проверки представляется органам
представительной и исполнительной власти (администрации края и
законодательному собранию).
Отчет о доходах и использовании средств территориального
фонда, а также о результатах его деятельности ежегодно
заслушивается соответствующими органами представительной и
исполнительной власти и публикуется в средствах массовой
информации.
2.Оперативный, бухгалтерский, статистический учет и отчетность
дирекцией осуществляется в установленном порядке.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Работники дирекции приравниваются по условиям базовой оплаты
труда, медицинского и бытового обслуживания к работникам аппарата
соответствующих органов исполнительной власти края.
2.Работники дирекции обязаны хранить служебную тайну, ставшую
им известной в процессе выполнения своих служебных обязанностей, в
соответствии с законодательством.
3.Финансовые средства территориального фонда, не
израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при
утверждении ассигнований из бюджета на следующий год не
учитываются.
4.Ликвидация исполнительной дирекции краевого территориального
фонда обязательного медицинского страхования граждан
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Генеральный директор краевого
территориального фонда обязательного
медицинского страхования
В.В.КАЛАШНИКОВ
|
