ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 9 апреля 1993 г. N 09-02-35
О ВЫПОЛНЕНИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ от 23.03.93 г. N 219-Р
"О ПРОВЕРКАХ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И УСТАНОВЛЕННЫХ
ПРАВИЛ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАЯ"
Во исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского
края от 23.03.93 г. N 219-р "О проверках соблюдения законности и
установленных правил в деятельности торговых организаций края"
контролирующими организациями, правоохранительными органами,
департаментами и управлениями администрации были проведены
проверки работы предприятий и организаций торговли различных форм
собственности в городах и районах края. Всего проверено 3738
торговых предприятий в 2399 из них (64,2%) имеют место нарушения
действующего законодательства и установленных правил.
Самыми злостными нарушениями продолжают оставаться обсчеты и
обман покупателей, нарушения дисциплины цен и продажа
некачественных товаров.
В товариществе с ограниченной ответственностью "Росинка"
Прикубанского района г. Краснодара продавец Усачева О.В. обсчитала
одного покупателя на 24руб. 65коп. при стоимости покупки 349руб.
95коп., а другого - на 15руб. 40коп. при стоимости покупки 429руб.
60коп.
В магазине N 25 Мысхакского рыбкоопа продавец Соболева
обсчитала покупателя на 276 руб. при стоимости покупки 786 руб.
В магазине N 67 муниципального торгового предприятия г.
Новороссийска продавец Завгородняя З.Ф. обсчитала покупателя на
212 руб. 60 коп. при стоимости покупки 577 руб. 40 коп.
Типичными нарушениями дисциплины цен во всех проверенных
предприятиях торговли, как правило, являются:
- завышение установленных торговых надбавок;
- закупка товаров в коммерческих структурах или у частных лиц,
при этом отсутствует первичная цена предприятия-изготовителя,
количество посредников и применяемая ими надбавка;
- отсутствие протоколов согласования цен, реестров розничных
цен, утвержденных руководителем предприятия, а также др.
документов, подтверждающих обоснованность применяемых цен;
- неправильное округление розничных цен.
Так торговой фирмой "Супер-Агро" Октябрьского района г.
Краснодара были завышены торговые надбавки при реализации
кондитерских изделий и растительного масла. Завышение составило
62,6 тыс. руб.
В г. Сочи магазином N 6 применялись завышенные торговые
надбавки в размере 20% при реализации хлеба, вместо установленных
15%. Завышение составило 4 тыс. руб.
При проверке торговой фирмы "Карат" в г. Гулькевичи было
установлено завышение фактических издержек при формировании
торговых надбавок на товары, завозимые из-за пределов края. Сумма
завышения составила 36,7 тыс. руб.
В ряде магазинов установлены факты поступления товара
непосредственно от предприятий-изготовителей по отпускным ценам с
необоснованно примененными надбавками от 6% до 10%, что приводит к
завышению розничных цен (6% - по Сочинскому винкомбинату, 10% - по
швейному объединению "Силуэт" и т. д.)
В универсале N 1 Октябрьского района г. Краснодара за счет
неправильного округления розничных цен на макаронные изделия
необоснованно получено 8,9 тыс. руб.
За реализацию промышленных товаров низкого качества в
Красноармейском и Калининском районах изъято прибыли в госбюджет
113,0 тыс. руб., в т. ч. за низкое качество швейных изделий
Красноармейской производственной фирмы "Виктор" изъята прибыль 30
тыс. руб.
В магазине N 18 ТОО "Дружба" Прикубанского района г.
Краснодара было забраковано и снято с продажи 4 наименования
товаров, в т. ч. консервы "Томат-паста" 30% весом 910 г в
количестве 25 штук по наличию подтечных банок; яйцо столовое I
категории в количестве 5600 шт с истекшим сроком реализации, 9 кг
ребер свиных копченых по запаху межреберного мяса и изменению
цвета; 68 кг колбасы вареной "Ленинградская" по наличию сажи на
поверхности батонов, мягкой консистенции и пустот с остатками
бульона.
В магазине N 23 ТОО N 14 Первомайского района г. Краснодара
забраковано 210 кг масла сливочного "Любительское", изготовленное
Славянским маслосырзаводом по крошливой консистенции и прогорклому
вкусу.
Представителями Краснодарского краевого Центра
госсанэпиднадзора в ходе проверок было снято с реализации
недоброкачественной продукции с истекшим сроком хранения и без
сертификата качества: мясо-колбасных изделий 2546 кг, молочной
продукции 607 кг, кремовых кондитерских изделий 99,5 кг,
кондитерских изделий 215 кг, консервированной продукции 2336
банок, супов сухих 433 пачки, яиц 4600 шт.
В магазине N 17 муниципального предприятия Советского района
г. Краснодара забраковано 120 кг сметаны 15% жирности по
истекшему сроку реализации (более 4-х суток) на 33840 руб., 22 кг
тортов "Творожный" по отсутствию маркировки даты выработки, 65 кг
провансаля по наличию плесени и неприятному вкусу брожения. В
магазине грубо нарушается товарное соседство хранения
продовольственных товаров. В одной холодильной камере находились
овощи, колбасные изделия, молочная продукция.
Несмотря на принимаемые меры по упорядочению условий торговли
и соблюдению санитарно-гигиенического режима положение дел на
местах решается неудовлетворительно, особенно в краевом центре,
где продолжается продажа винно-водочных изделий, особо
скоропортящейся продукции без сертификатов и документов,
удостоверяющих их качество, на стихийно образованных рынках.
Кроме того, в ходе проверок контролирующими органами
департаментов и управлений администрации края было забраковано
13037 бутылок фальсифицированной водки с заниженной крепостью,
высоким содержанием сивушных масел, альдегидов, эфирных масел.
Около 80% проверенных предприятий торговли не имеют
юридических и нормативно-технических документов, определяющих
требования к качеству поставляемой продукции.
Торгово-сопроводительная документация, поступающая с товарами,
практически вся не отвечает требованиям стандартов и статей 6, 7,
8 Закона "О защите прав потребителей". Отсутствуют данные о
предприятии-изготовителе, его месте нахождения. Для
скоропортящейся продукции не указаны время и дата выработки, сроки
реализации.
Это имело место, например, в Краснодарском товариществе "АСА",
Краснодарском торговом предприятии "Контакт", магазине "Русь" на
молочные, мясные, рыбные изделия.
В нарушение ст. 5 Закона "О защите прав потребителей"
практически все товары, подлежащие обязательной сертификации,
реализуются без подтверждения их безопасности. На момент проверки
отсутствовали сертификаты соответствия (или заявления-декларации),
либо сведения о них в товарно-сопроводительной документации на
газовые плиты и пылесосы ТОО "Спутник-М", мебель филиала N 3
торгового общества "Коммерция" и коммерческого предприятия
"Томелла", пищевые продукты всех проверенных магазинов.
Как показала проверка в городах и районах края не введено с
1.03.93 г. лицензирование деятельности предприятий и организаций,
граждан-предпринимателей в сфере розничной торговли и
общественного питания и на право торговли акцизными товарами.
Лицензии на товары, облагаемые акцизами, выдаются лишь на право
продажи вино-водочных изделий. В г. Краснодаре лицензии на право
продажи табачных изделий выдаются.
Негативно сказывается на качестве торгового обслуживания
населения то, что большинство торговых предприятий полностью или
частично отказались от продажи товаров по методу самообслуживания.
Не выполняется постановление главы администрации края N 311 от
24.06.92 г. "О дополнительных мерах по упорядочению налично-
денежных обращений в крае". Кассовые аппараты в большинстве
предприятий, где были ранее установлены, в настоящее время
демонтированы. В ряде вновь созданных предприятий кассовых
аппаратов нет из-за их дороговизны. Да и там, где они имеются, не
везде используются. Так, в магазине N 233 арендного предприятия
г. Сочи (директор Вартанян) кассовый аппарат был в рабочем
состоянии, но продавцы получали деньги на руки.
Слабо ведется работа по формированию ассортимента товаров
первой необходимости и повседневного спроса.
Каждое предприятие формирует ассортимент товаров исходя из
имеющихся возможностей закупки и кредитных ресурсов. В результате
имеются перебои в торговле такими товарами первой необходимости,
как маргарин, соль, крупа манная, масло растительное, табачные
изделия, спички, мыло хозяйственное, моющие средства, зубная
паста, зубные щетки, иглы швейные, нитки, электролампочки и др.
Узок ассортимент одежды, обуви, трикотажных изделий, особенно
детского ассортимента и для лиц пожилого возраста.
Тревожное положение сложилось с обеспечением снабжения
товарами жителей глубинных населенных пунктов. Так, во всех
проверенных магазинах Армавирского коопторга не было в продаже
картофеля, а спичек и соли - в двух магазинах (NN 5 и 10). В г.
Сочи не было в продаже спичек, соли, маргарина, растительного
масла в арендных магазинах NN 233, 138, 65; маргарина и жиров - в
магазине N 62 и т. д..
В ходе проверок вскрыты факты укрытия товаров от реализации.
Так в торговом предприятии "Этна" ТОО хут. Трудобеликовский не
было выставлено в продажу 3,5 т соли по цене 4 руб. 70 коп.
полученной еще 02.06.92 г. В магазине N 1 ТОО "Ирис" ст.
Красноармейской было припрятано товаров на 25,3 тыс. руб.: водка,
сигареты и 150 кг муки. В магазине N 1 Армавирского горкоопторга
припрятали товаров на 53,0 тыс. руб.: молоко сгущенное, рис,
картофельный крахмал. В магазине ТОО "Росинка" Прикубанского
района г. Краснодара не было выставлено в продажу товаров на
41649 руб.: детское питание, молоко сгущенное, вермишель,
шампанское.
Вызывают также тревогу факты использования при продаже товаров
работниками торговли незаконных весоизмерительных приборов: с
истекшими сроками клеймения, без клейма госповерителя,
неисправных, с разбитыми стеклами, установленных не по уровню
весов, не маркированной тары для сыпучих товаров и даже
облегченных гирь. Так при проверке 20 предприятий в
Красноармейском районе незаконными весоизмерительными приборами
пользовались при продаже товаров в 7, из обращения было изъято 24
весоизмерительные единицы. В ТОО "Росинка" Прикубанского района г.
Краснодара была изъята гиря массой 2000 г, а фактически весом 1940
г.
Результаты рейдовых проверок освещались через средства
массовой информации по краевому телевидению, в газете "Кубанские
новости", в местной печати, рассматриваются на заседаниях у глав
администраций городов и районов края.
Все материалы проверок, проведенных с 24.03.93 г. по 2.04.93
г. по грубым нарушениям правил торговли: обману, сокрытию товаров,
завышениям цен, реализации некачественных товаров - направлены в
следственные органы по месту содеянного и находятся в стадии
расследования.
Часть материала направлена на рассмотрение в административные
комиссии.
За нарушение санитарно-гигиенического режима при реализации,
хранении и транспортировки пищевых продуктов, за торговлю без
лицензии, сертификатов и др. документов, говорящих о качестве
продуктов, санэпидслужбой края были оштрафованы 329 ответственных
работников торговли на сумму более 650 тыс. руб., приостановлена
эксплуатация на санитарный день и текущий ремонт 102 объекта,
передано 3 дела в следственные органы, 41 - на административную
комиссию (гг. Сочи, Кропоткин, Анапа, Геленджик, Приморско-
Ахтарск, Армавир, районов Апшеронский, Мостовской, Белореченский,
Тимашевский и др.).
Кроме того контролирующими организациями, правоохранительными
органами, департаментами и управлениями администрации края изъято
в бюджет незаконно полученной прибыли в сумме 129,2 тыс. руб.,
наложены административные штрафы в сумме 300,5 тыс. руб.,
финансовые санкции в сумме 1798,8 тыс. руб. Подлежит изъятию в
бюджет за нарушение дисциплины цен 2146 тыс. руб. в т. ч. штраф
1016,5 тыс. руб. Вынесено определение о наложении штрафа на
ресторан г. Крымска в сумме около 1 млн. руб.
Выявлено 32 факта укрытия доходов от налогообложения на сумму
более 1 млн. руб. Вскрыты 37 случаев хищения денежных средств.
Работа по выявлению правонарушений в торговле продолжается.
Начальник отдела распределения
товарных ресурсов
А.Ф.БУРСА
|
