УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 21.06.2004 N 603
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 1993 г. N 26
О СТРУКТУРЕ
ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ КРАЯ
Во исполнение решения малого Совета Краснодарского краевого
Совета народных депутатов от 05.11.92 N 371 "О невыполнении
администрацией края решения малого Совета N 250 от 08.07.92 "О
подготовке перехода к медицинскому страхованию граждан и
проводимой реформе в здравоохранении края", в соответствии с
распоряжением главы администрации Краснодарского края от 18.01.93
N 50-р "О приостановлении действия постановлений главы
администрации Краснодарского края от 28 августа 1992 г. N 396 и от
4 ноября 1992 г. N 479", а также в целях приведения наименований
учреждений здравоохранения края в строгое соответствие с
действующей номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от
23.11.92 N 301 "Об оплате труда работников здравоохранения",
постановляю:
1. Главам администраций городов и районов края:
1.1. Ликвидировать в установленном порядке центры охраны
здоровья населения района, города, райздравотделы, районные
департаменты по здравоохранению, финансируемые за счет средств
бюджета здравоохранения, в срок до 10.02.1993.
1.2. Образовать центральные районные больницы с возложением на
них функций райздравотдела сельского административного района или
одновременно функций райздравотдела сельского административного
района и функций горздравотдела (в городах краевого подчинения, не
имеющих райздравоотделов) и центральные городские больницы с
возложением на них функций горздравотдела в городах краевого
подчинения, не имеющих райздравотделов.
1.3. Продолжить практику предоставления прав юридического лица
лечебно-профилактическим учреждениям по согласованию с
департаментом по здравоохранению администрации края, сохранив при
экономической самостоятельности юридических лиц их подчиненность
по вопросам организации лечебно-профилактического процесса
центральным районным (центральным городским) больницам.
1.4. Рекомендовать сохранить централизованную службу
бухгалтерского обеспечения деятельно лечебно-профилактических
учреждений, приобретших статус юридического лица, реорганизовав
централизованную бухгалтерию территориального медицинского
объединения в централизованную бухгалтерию центральной районной
(центральной городской) больницы с выделением субсчетов для
юридических лиц.
2. Главам администрации гг. Краснодара (Самойленко), Сочи
(Карпов), Новороссийска (Прохоренко), Армавира (Троицкий)
структуру городского органа управления здравоохранения определить
исходя из местных условий с учетом Закона РСФСР "О местном
самоуправлении".
3. На основании Закона РСФСР "О местном самоуправлении" и с
согласия глав администрации г. Горячего Ключа (Шварцман) и
Тбилисского района (Горюнов) разрешить в порядке эксперимента
ввести в структуру администрации г. Горячего Ключа должность
заведующего горздравотделом и в структуру администрации
Тбилисского района - начальника управления здравоохранения района
за счет финансовых средств, выделенных на содержание аппарата
администрации.
4. Утвердить:
- Типовое положение о центральной районной больнице
(приложение N 1);
- Положение о главном враче центральной районной больницы
(главном враче района) (приложение N 2).
5. Считать сохранившими юридическую силу п. 7.7, п. 7.8, п.
7.9, п. 7.11, п. 8, п. 9, п. 10, п. 11, п. 12, п. 13, п. 14, п. 15
постановления главы администрации Краснодарского края от 28.08.92
N 396 "О первоочередных мерах по подготовке к введению Закона
РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" в Краснодарском
крае.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края Дьяченко Ю.В.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.Д.ЕГОРОВ
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 февраля 1993 г. N 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАЙОННОЙ БОЛЬНИЦЕ
1. Центральной районной больнице (ЦРБ) называется районная
больница, на которую возложены функции райздравотдела сельского
административного района или одновременно функции райздравотдела
сельского административного района и функции горздравотдела (в
городах краевого подчинения, не имеющих райздравотделов).
Центральная районная больница является
лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим
квалифицированную стационарную помощь населению района, и центром
организационно-методического и оперативного руководства всеми
имеющими статус юридического лица учреждениями здравоохранения на
территории района, ответственным за организацию, постановку и
качество медицинского обслуживания сельского района.
2. Основными задачами центральной районной больницы являются:
2.1. Обеспечение в необходимом объеме высококвалифицированной
стационарной медицинской помощью населения района и районного
центра.
2.2. Всемерное содействие администрации района по организации
введения в действие Закона РСФСР "О медицинском страховании
граждан в РСФСР" на территории района.
2.3. Оперативное и организационно-методическое руководство, а
также контроль за лечебно-профилактической деятельностью всех
имеющих статус юридического лица учреждений здравоохранения,
находящихся на территории района.
2.4. Разработка мероприятий по рациональному развитию сети
медицинских учреждений района и оказание содействия расширению
рынка медицинских технологий и услуг.
2.5. Анализ и прогнозирование основных показателей,
характеризующих состояние здоровья населения территории.
2.6. Анализ рынка медицинских услуг.
2.7. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на
повышение качества медицинского обслуживания населения района,
снижение заболеваемости, инвалидности, больничной летальности,
детской и общей смертности, укрепление здоровья подростков.
2.8. Разработка и участие в реализации целевых комплексных
программ по охране здоровья населения района, участие в разработке
и реализации районных фрагментов программ более высокого уровня.
2.9. Координация в рамках полномочий местной администрации
деятельности всех ведомств, служб, предприятий, учреждений и
общественных организаций в области охраны здоровья населения.
3. Центральная районная больница независимо от коечной
мощности должна иметь следующие структурные подразделения:
- стационар с приемным отделением;
- лечебно-диагностические отделения, кабинеты и лаборатории;
- организационно-методический кабинет;
- отделение скорой медицинской помощи;
- патологоанатомическое отделение (морг);
- прочие структурные подразделения, не противоречащие
номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.92
N 301 "Об оплате труда работников здравоохранения".
4. В соответствии с основными задачами центральная районная
больница осуществляет:
4.1. Оказание квалифицированной специализированной
стационарной помощи населению согласно муниципальной программе
обязательного медицинского страхования и договорам обязательного и
добровольного медицинского страхования.
4.2. Проведение необходимой организационно-методической работы
по подготовке лечебно-профилактических учреждений района к
деятельности в условиях бюджетно-страховой модели здравоохранения.
4.3. Лицензирование и аккредитацию медицинских учреждений
района независимо от формы собственности, за исключением краевых
лечебно-профилактических учреждений, расположенных на территории
района.
4.4. Самостоятельно или совместно с медицинскими страховыми
организациями, занимающимися обязательным медицинским страхованием
граждан, анализ основных показателей, характеризующих состояние
здоровья населения района, анализ рынка медицинских услуг и
внесение предложений местной администрации о содержании
муниципальной программы обязательного медицинского страхования
населения, о финансовых ресурсах, необходимых для ее
осуществления, о размере финансового норматива на одного жителя,
выделяемого на осуществление муниципальной программы обязательного
медицинского страхования всего населения и отдельных его
контингентов.
4.5. Оперативное и организационно-методическое руководство
всеми учреждениями здравоохранения, независимо от формы
собственности, и частнопрактикующими медицинскими работниками по
организации квалифицированной специализированной стационарной
помощи и амбулаторно-поликлинического обслуживания населения
района и районного центра.
4.6. Специализацию и повышение квалификации медицинских
работников лечебно-профилактических учреждений района.
4.7. Разработку мероприятий по повышению профессиональной
квалификации врачей района, работающих в муниципальных учреждениях
здравоохранения, через существующую систему специализации и
усовершенствования, а также на базе больницы.
4.8. Организацию статистического учета во всех медицинских
учреждениях района, для чего:
- систематически проводит статистические ревизии в медицинских
учреждениях, принимает необходимые меры по устранению выявленных
недостатков;
- регулярно проводит инструктаж, семинары для медицинских
работников района по организации статистического учета,
составлению отчетов и использованию статистических данных в работе
медицинских учреждений района;
- организует правильное и своевременное заполнение документов
на случаи рождений, смертей и мертворождений, регулярно проверяет
правильность заполнения документов, поступивших в районный отдел
ЗАГС;
- получает и контролирует отчеты медицинских учреждений и
составляет сводные статистические отчеты по району;
- обеспечивает медицинские учреждения бланками
учетно-оперативной и отчетной документации.
4.9. Совместно с районным центром
санитарно-противоэпидемического надзора разработку и проведение на
территории района комплекса противоэпидемических и
санитарно-гигиенических мероприятий.
5. Центральная районная больница обеспечивает организацию
скорой и неотложной медицинской помощи на территории района и
несет непосредственную ответственность за оказание скорой
медицинской помощи населению районного центра и прикрепленных к
нему населенных пунктов.
Система организации скорой и неотложной медицинской помощи на
территории района устанавливается главным врачом центральной
районной больницы в зависимости от местных условий и имеющихся
возможностей.
6. Объем и качество медицинских услуг, оказываемых центральной
районной больницей населению, должны соответствовать утвержденным
стандартам, а условия оказания медицинской помощи - договорам с
медицинскими страховыми организациями, органами и учреждениями
здравоохранения.
7. Центральная районная больница может реализовать программы
добровольного медицинского страхования, оказывать медицинскую
помощь по прямым договорам за счет средств предприятий, а также
платные медицинские услуги населению только без ущерба для
программ обязательного медицинского страхования.
8. Центральная районная больница может быть базой для
производственной практики учащихся медицинских училищ и летней
производственной практики студентов медицинских институтов.
9. Центральная районная больница является юридическим лицом,
имеет в своем оперативном управлении часть муниципальной
собственности на праве полного хозяйственного ведения, имеет
круглую печать с изображением государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием.
10. Решение об открытии и закрытии центральной районной
больницы принимает местный Совет народных депутатов по
представлению местной администрации и департамента по
здравоохранению администрации Краснодарского края.
11. Штаты центральной районной больницы устанавливаются исходя
из целей и задач, поставленных перед учреждением, в соответствии с
номенклатурой должностей врачебного, фармацевтического и среднего
медицинского персонала, утвержденной приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 23.11.92 N 301 "Об оплате
труда работников здравоохранения", и с учетом рекомендованных
Министерством здравоохранения Российской Федерации штатных
нормативов.
12. За центральной районной больницей, если она организуется
на базе городской больницы, сохраняются все функции и нормативы
обслуживания населения, присущие этому типу больницы.
13. Руководство центральной районной больницей осуществляет
главный врач (он же главный врач района) на основе единоначалия,
назначаемый и увольняемый в установленном порядке. Главный врач
центральной районной больницы несет непосредственную
ответственность за состояние медицинского обслуживания населения
района.
14. Центральная районная больница обязана иметь правила
внутреннего распорядка для больных и правила внутреннего трудового
распорядка обслуживающего персонала.
15. Порядок приема и выписки больных определяется специальными
правилами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской
Федерации.
16. Центральная районная больница ведет учет и представляет
отчеты о своей деятельности по формам и в сроки, установленные
Госкомстатом России и департаментом по здравоохранению
администрации Краснодарского края.
17. Центральная районная больница извещает департамент по
здравоохранению администрации Краснодарского края о случаях
внутрибольничной инфекции, несчастных случаях и чрезвычайных
происшествиях (в самой больнице и других лечебно-профилактических
учреждениях района) в установленном порядке.
18. Вскрытие умерших в центральной районной больнице
производится в установленном порядке.
Генеральный директор
департамента по здравоохранению
администрации Краснодарского края
В.Н.ДОЛГОВ
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 февраля 1993 г. N 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ ВРАЧЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАЙОННОЙ БОЛЬНИЦЫ
(ГЛАВНОМ ВРАЧЕ РАЙОНА)
1. Главный врач центральной районной больницы является
руководителем здравоохранения района.
2. Главный врач назначается из числа квалифицированных врачей,
имеющих опыт лечебной и организационной работы, утверждается и
увольняется главой администрации района по согласованию с краевым
департаментом по здравоохранению.
3. Главный врач находится в непосредственном подчинении
районной администрации и вышестоящим органам здравоохранения.
4. Главный врач является распорядителем муниципального фонда
здравоохранения при делегировании ему этих полномочий районной
администрацией.
5. В своей работе главный врач руководствуется законами и
постановлениями министерства Российской Федерации по
здравоохранению, постановлениями администрации края и района, а
также приказами, указаниями и инструкциями МЗ Российской Федерации
и департамента по здравоохранению.
6. В соответствии с основными задачами главный врач
разрабатывает и осуществляет:
6.1. Комплексную программу по охране здоровья населения,
направленную на профилактику и снижение инфекционных заболеваний,
а также на снижение общей заболеваемости с временной утратой
трудоспособности, инвалидности, детской и общей смертности.
6.2. Единую политику деятельности всех
лечебно-профилактических учреждений района, имеющих статус
юридического лица.
6.3. Руководство и контроль за деятельностью подведомственных
учреждений здравоохранения, а также контроль за деятельностью
учреждений здравоохранения других министерств, ведомств (железных
дорог, транспорта, МГА и др.), находящихся на территории района.
6.4. Планирование развития сети лечебно-профилактических
учреждений, укомплектование их кадрами, медицинской техникой и
санитарным автотранспортом.
7. Главный врач организует и обеспечивает:
7.1. Анализ общей заболеваемости и смертности населения,
заболеваемости с временной утратой трудоспособности и инвалидности
среди работников сельского хозяйства, промышленных предприятий,
расположенных на территории.
7.2. Систематическое изучение причин заболеваемости и
смертности детей с последующей разработкой мер по их устранению,
улучшению работы по оказанию лечебно-профилактической помощи детям
и матерям, повышению эффективности профилактических мероприятий,
патронажу детей и беременных, их диспансерного наблюдения.
7.3. Систематическую организационно-методическую
консультативную и практическую помощь врачам и средним медицинским
работникам лечебно-профилактических учреждений района.
7.4. Квалифицированную и доступную для населения района
амбулаторно-поликлиническую и стационарную медицинскую помощь.
7.5. Повышение профессиональной квалификации врачей, среднего
медицинского и другого персонала.
7.6. Лицензирование и аккредитацию медицинских учреждений
района независимо от формы собственности, за исключением краевых
лечебно-профилактических учреждений, расположенных на территории
района.
7.7. Своевременное внедрение и широкое применение в практике
современных методов и средств профилактики, диагностики и лечения
больных, в том числе восстановительного лечения, а также передовых
методов работы учреждений здравоохранения.
7.8. Проведение плановых совещаний и практических конференций,
семинаров по наиболее актуальным вопросам медицинского
обслуживания населения.
8. Главный врач несет ответственность:
8.1. За развитие материально-технической базы здравоохранения,
строительство и капитальный ремонт учреждений здравоохранения,
рациональное и эффективное использование медицинских и других
кадров, медицинской техники, лекарственных средств, бюджетных
ассигнований.
8.2. За качество и культуру работы учреждений здравоохранения,
надлежащее санитарно-гигиеническое содержание ими территории.
8.3. За своевременное и качественное обследование и лечение
больных в соответствии с современными достижениями медицинской
науки и техники, образцовый уход, чуткое и внимательное отношение
к больным в лечебно-профилактических учреждениях района.
8.4. За постановку и уровень врачебной экспертизы в
лечебно-профилактических учреждениях территории, за порядок и
обоснованность выдачи больничных листков, за хранение и учет
бланков больничных листков в соответствии с действующим
положением.
8.5. За привлечение общественности к разработке и проведению
мероприятий по лечебно-профилактическому обслуживанию населения
территории и работы учреждений здравоохранения.
8.6. За готовность учреждений здравоохранения района в
соответствии с требованиями гражданской обороны.
8.7. За своевременность и достоверность статистического учета
и отчетности в учреждениях здравоохранения территории.
9. Главный врач осуществляет непосредственное руководство
МСГО, медицинским советом, отделом кадров, экспертной комиссией,
курирует работу хозяйственной службы, автотранспорта,
централизованной бухгалтерии.
10. Главный врач имеет право:
10.1. Издавать приказы и отдавать распоряжения, обязательные
для исполнения всеми работниками района.
10.2. Осуществлять подбор и расстановку кадров, поощрять,
привлекать к ответственности работников учреждений здравоохранения
в пределах предоставленных прав и полномочий.
10.3. Представлять здравоохранение территории в
государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях,
общественных и других организациях.
10.4. Вносить на рассмотрение и обсуждение соответствующего
вышестоящего органа вопросы и предложения, направленные на
улучшение медицинского обслуживание и усиление охраны здоровья
населения территории.
10.5. Систематически анализировать и контролировать работу
лечебно-профилактических учреждений территории путем проверок
состояния работы отдельных учреждений, заслушивания отчетов о
деятельности их руководителей.
11. Главный врач обязан:
11.1. Периодически отчитываться о работе перед населением.
11.2. Своевременно представлять установленную статистическую
отчетность о деятельности района, обеспечивая достоверность
отчетных данных.
Генеральный директор
департамента по здравоохранению
администрации Краснодарского края
В.Н.ДОЛГОВ
|
